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二十大报告将科技、教育、人才统筹部署 官方解读其深义******

　　(中共二十大·速递)二十大报告将科技 、教育 、人才统筹部署 官方解读其深义

　　中新社北京10月24日电 中共二十大报告将科技 、教育 、人才放在第五部分进行统筹部署 。对此 ，中央改革办分管日常工作 的副主任、国家发展改革委副主任穆虹24日在解读报告时表示，这是一个创新 、有其深义 。

　　当日，中共中央举行新闻发布会 ，介绍解读中共二十大报告。穆虹在解读报告时指出 ，科教兴国战略 、人才强国战略 、创新驱动发展战略都是党中央提出的需要长期坚持 的国家重大战略，也都是事关现代化建设高质量发展的关键问题。立足新时代新征程党的历史使命，党中央从突出创新在中国现代化建设全局中 的核心地位出发 ，将科技 、教育、人才放在二十大报告第五部分进行统筹部署 ，集中表达 。

　　穆虹表示 ，过去党代会报告中，科技一般安排在经济建设中，教育一般安排在社会建设中，人才安排在党 的建设中，党 的二十大报告按照习近平总书记加强系统观念 的要求 ，第一次把三大战略摆放在一起，是一个创新 、有其深义 。

　　“这既坚持了教育 、科技 、人才 是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑 ，又强调了三者之间的有机联系 ，通过协同配合、系统集成 ，共同塑造发展的新动能新优势。”穆虹说。

　　穆虹指出 ，这三大战略共同服务于创新型国家 的建设 。他说 ，一是要坚持教育优先发展。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，促进教育公平 ，促进人的全面发展，提高国民整体素质 。

　　他说 ，二 是坚持创新驱动 。健全新型举国体制 ，加强基础研究 ，推进关键核心技术攻关和自主创新，完善科技创新体系 ，加快实现高水平科技自立自强 。三 是坚持人才是第一资源 。完善人才战略布局，加快建设国家战略人才力量 ，深化人才发展体制机制改革，培养造就大批德才兼备的高素质人才 ，聚天下英才而用之。(完)

3斤肉上桌只剩1斤多店家称是正常现象******

　　□ 本报记者 张守坤

　　“我们点了3斤肉 ，结果菜端上桌之后重量只有1斤多 。从店员到厨师再到老板都说菜品缩水是正常现象 。”

　　在天津工作 的张文(化名)不久前和几位朋友一起来到一家铁锅炖吃饭。店内富有东北特色 的装修和座无虚席的大厅让张文对菜品充满期待，但等到菜上了桌，张文感觉到不对 。

　　张文告诉《法治日报》记者，他们点的3斤肉包括1斤鸡肉、2斤鹅肉，服务员把菜倒进锅里后，分量一眼看上去就不对，而且只能看到鸡头和鸡爪 。“我们刚开始以为 是饭店少上了鹅肉 ，便叫来服务员询问情况。服务员表示菜品已经上全了 ，还找来了厨师，厨师说这些肉都 是他刚刚炒过 的 ，鹅肉鸡肉都在不会有错。”

　　最后，饭店老板也来了 ，坚持说菜品没有任何问题：“我们的肉分量都 是足 的 ，只 是生肉变成熟肉 的过程中会缩水，1斤生肉制成菜品可能在6两左右 ，这都很正常，不信的话可以去后厨看 。”但当张文真准备去看时，老板却又借故离开 ，摆摆手说“店里生意忙 ，不要再闹了”，还说多送他们一份花卷和贴饼。

　　“这样看来 ，3斤肉熟了后可能只剩一半，缩水多少全由老板说了算，根本不公平。”张文说 ，除了肉量少 ，肉的“内容”也让他们感到不满 。“锅里鸡脖鸡头鸡屁股都有，还有全是白膘的带皮鹅肉，真正能吃的没多少。”

　　缺斤短两、菜品缩水、以次充好、掺杂水分……张文就餐时遇到的糟心情况并非个例 。北京市民孙洋(化名)不久前来到一家蒸汽石锅鱼店就餐 ，在选鱼时，老板不仅将桶和里面 的水一起称重 ，结账时本来3斤多的鱼，却按4斤计算收费。

　　近日，海南省三亚市综合行政执法局发布多批旅游市场整治典型案例 ，就有商家擅自偷换消费者提供用于海鲜加工 的活鱼、在销售皮皮虾 的过程中存在掺杂水分、缺斤短两等情况。

　　中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江向记者介绍 ，类似这种“缩水”的缺斤短两行为， 是餐饮界不够诚信守法商家 的借口。不只 是肉 ，很多食材煮熟后都会严重缩水 ，餐饮机构作为专业一方 ，生熟关系应当提前进行说明 ，或者在菜单上标明，顾客要求对菜品进行查看，称量时也应配合 ，充分保障消费者的知情权和选择权。

　　陈音江举例说，假如消费者要了一份炒鸡 ，结果全是或者大部分是鸡头鸡脚这样 的边角料，明显不符合一般人的消费习惯 ，属于以次充好，涉嫌侵犯消费者 的知情权和公平交易权。

　　中国政法大学副教授、中国法学会商法学研究会理事兼副秘书长朱晓娟认为 ，就餐中 的消费者权益保障问题是关系民生的重大问题，各方应共同打造和维护安全、合理 、公平 的就餐质量、环境与秩序 。

　　朱晓娟建议 ，商家要树立长线思维，诚实守信，应该依照餐饮行业惯例对就餐食材的计量方式等进行明示告知。对于行业协会而言，应该针对餐饮消费中反映的普遍问题进行针对性行业指引，出台自律管理细则 ，引导餐饮行业建立并执行合理的行业惯例，要求餐饮企业对事关消费者合法权益 的相关事项进行必要 的解释与说明，做到让消费者明明白白消费，充分发挥行业协会的引领作用 。

　　北京瀛和(三亚)律师事务所执行主任张华认为 ，监管部门除了关注餐饮经营企业 的许可、卫生条件等硬件外，对于餐饮消费中损害消费者权益的问题应进行主动监管 ，采取抽查 、约谈等方式进行事前事中的防范与规制 ，对于有关投诉 ，要及时回应与处置 。

　　在江苏省法学会经济法研究会理事长 、江苏大学法学院副教授杜乐其看来，有关部门应加大信息化管理力度，比如某餐厅出现欺诈行为 ，就要第一时间将此餐厅的信用记录发布在官方网站或者公众号。同时监管部门可以加强对投诉的途径和方法的宣传力度 ，提高消费者的维权意识和能力。

　　“还应规范餐厅菜单和发票的设计，实现信息对称 。菜单、发票的设计要规范 、全面 ，比如注明菜肴的名称、分量、价格以及原料的规格；在客人结账时提供规范 的发票，发票上有菜肴名称 、单位 、单价以及总价 ，这样如果消费者遭遇欺诈，发票就会成为一个有力的证据 。只有充分实现消费者与经营者的信息对称，才能最大限度地防止消费者被欺诈。”杜乐其说 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）