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【回眸2022年网信发展这一年】关键词篇——数据治理******

　　关键词篇——数据治理

　　数据作为新型生产要素 ，正快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式 。

　　在今年举办的世界互联网大会乌镇峰会、中国网络文明大会 、数字中国建设峰会等重磅活动中，数据治理都作为大会 的重要议题展开讨论 。

　　值得一提 的 是 ，2022年12月19日 ，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用 的意见》发布，构建了数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等4项制度，共计20条政策措施即“数据二十条” 。未来 ，关于数据治理必将迎来新 的阶段 。

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　　监制 ：张宁 、李政葳

　　统筹 ：孔繁鑫

　　撰文 ：穆子叶、李飞

　　出品 ：光明网要闻采访部

2022年，这些城市房价涨了！成都大幅领先北上广******

　　中新经纬1月16日电 (薛宇飞 实习生李俊浩)尽管早就准备好了首付款，在北京看了大半年房子的张先生仍没有下定决心上车 。而最近 ，北京楼市成交升温的消息，让他有些心动。

　　“现在买，就怕买贵了 ，但不买 ，又怕出政策，房价再上涨 。”张先生的话道出了时下不少购房族 的心声 。

　　2023年 ，你打算买房吗？

　　最新房价数据公布

　　16日 ，国家统计局公布2022年12月70个大中城市商品住宅销售价格变动情况 。2022年下半年以来 ，70个大中城市中 ，房价上涨 的城市数量不断减少，下跌 的数量不断增多。到2022年12月 ，70城中新房销售价格环比下降 的城市有55个 ，比上月增加4个 ；二手住宅销售价格环比下降城市有63个，比上月增加1个。

　　58安居客研究院院长张波对中新经纬说 ：“房地产行业 的降温持续了一整年 ，房价下行 的城市数量不断增多 ，就是一个重要 的数据指标 。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析，绝大部分城市新房价格都在下跌 ，且下跌城市数量在增加，意味着供需两端仍旧比较羸弱 。

　　分城市类别看，二三线城市继续降温 的同时 ，一线城市12月新房价格环比由上月下降0.2%转为持平，二手住宅价格的环比降幅比上月扩大。张波称，一线城市的市场降温在持续，新房价格环比涨幅持平 ，二手房全面下行可以很清晰地看到。北京、上海新房价格环比上涨并不代表市场热度回调 ，更大层面 是成交结构的变化，中高端成交占比提升是直接因素 。

　　张波表示 ，部分二三线城市房价上行 ，也不代表市场已开始复苏。从二手房价环比涨幅看，宁波 、成都、昆明、长沙出现小幅上扬 ，实际成交量并没有出现同步增长 ，显示出房价上涨动力依然不足，市场处于探底阶段。

　　像张先生这种处于观望态度 的人，不在少数。2022年12月底 ，央行公布的《2022年第四季度城镇储户问卷调查报告》显示，未来3个月 ，16.0%的居民打算购房，这一比例大幅低于三季度 的17.1%，并创下2016年下半年以来 的新低(2016年二季度 的比例为15.1%)。同时 ，认为房价将继续上涨 的居民比例仍在降低 。

　　这些城市去年房价上涨 成都市场坚挺

　　环比数据，代表了2022年12月70城市房地产市场的表现；同比数据 ，则可以看出过去一整年房价的涨跌情况。2022年12月，70城中 ，新房、二手房销售价格同比下降的城市分别有53个 、64个，同比上涨的有16个、6个 ，持平的有1个 、0个。

　　具体看，2022年12月，新房价格同比2021年12月上涨 的城市分别 是成都(9.0%) 、杭州(6.4%) 、北京(5.8%) 、上海(4.1%) 、长沙(3.2%)、银川(2.3%)、西安(2.0%) 、济南(1.9%)、宁波(1.8%)、南昌(1.8%)、乌鲁木齐(1.7%)、合肥(1.6%)、海口(1.0%)、青岛(0.6%)、广州(0.4%) 、南京(0.3%)，二手房价格同比2021年12月上涨的城市分别 是成都(9.1%)、北京(3.9%) 、上海(2.6%)、昆明(1.9%)、南充(1.4%)、无锡(0.4%) 。

　　可以发现 ，2022年，成都 、北京、上海是70城中新房、二手房价格均同比上涨 的三个城市，而且 ，成都不仅是双料冠军，涨幅还大幅度领先北京 、上海。从成交量看，2022年 ，大成都范围内新房成交套数约142982套，同比减少约25%；二手房成交套数约151376套，同比增加约200% ，二手房成交套数创下有史以来最高纪录。由于二手房成交量 的提升，2022年成都新房、二手房 的合计成交量同比增加约21.36%，创下近5年的最高值。

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进称，成都2022年 的市场可以用一个“牛”字形容 ，其房价指数总体趋稳向好 。出现这种情况 的一个重要原因 是，成都 的城市居住价值比较大，且房价相对低 ，潜在 的购房需求多。政策上看 ，成都对于外来人口购房政策的放松，刺激了很多交易需求。他预测，成都2023年的房地产市场仍会成为全国市场中 的佼佼者，值得关注和肯定。

　　就北京、上海 的楼市而言 ，不止去年，进入2023年以来，有数家媒体报道称，两市一些楼盘成交、带看情况回暖 ，二手房议价空间减少 。张先生也表示，最近他看到了这些报道，让他有些心动，同时，自从支持住房改善 的政策发布后，也对北京是否会调整改善型住房购房措施开始关注。

　　对于北京市场1月份 的变化 ，中原地产首席分析师张大伟对中新经纬分析 ，2023年1月份属于特殊情况 ，2022年12月大部分购房者不敢出门 ，叠加1月下半月准备过春节 ，所以1月上旬 的成交量 是集中了前后时间 的成交，不能等同于市场火热。北京市场如果没有针对二手房首付比例、利率的政策变化 ，楼市很难出现真正地明显上升 。中原地产研究院统计数据显示 ，2023年1月上旬，北京二手房住宅网签5152套，与2022年1月份同期 的5438套基本接近 ，但高于2022年12月的3399套 。

　　多地支持住房改善 一二线热点城市复苏加快

　　近段时间以来 ，地方两会陆续召开 。不少地方的政府工作报告中都提及了稳楼市的措施，其中，支持住房改善 的表态引发关注 。

　　比如，北京市提出 ，支持住房改善、新能源汽车 、养老服务等消费 ；浙江省提出 ，促进房地产市场平稳健康发展，坚持“房住不炒” ，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民 、青年人等住房问题 ；河南省提出 ，要落实好提振市场信心90条措施 ，激活房地产市场 ，落实首套房贷款支持政策 ，优化二套房认定标准，满足刚性住房需求和改善性需求 。

　　张波认为，虽然房价下降 的城市数量在2022年12月增多 ，但市场底部已逐步清晰，预计房价的稳定与上涨城市数量明显增长还需等到2023年二季度。“今年是改善需求入市的好年份，预计一二线热点城市 的复苏节奏会相对更快 。目前一二线热点城市的政策工具箱还有较多工具未被使用 ，尤其 是针对改善需求在首付及利率方面有很大的调整空间 。结合房贷利率 的整体优化 ，未来市场整体复苏非常可期。”

　　李宇嘉预计，如果疫情能够保持稳定 ，房地产供给端、需求端的纾困政策或许在今年二季度产生效应 ，即热点城市交易量开始企稳并慢慢回升 ，并在下半年带动都市圈周围城市好转。不过，由于楼市依旧较弱 ，不太可能出现大幅度反弹 ，特别是房价反弹。“更长期 的市场走势，既需要看政策力度 ，特别 是一线城市政策的力度 ，也需要看居民就业 、收入、预期的修复态势 。”

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责任编辑 ：罗琨

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）