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扫除跨境电商退运阻碍******

　　扫除跨境电商退运阻碍

　　李鸣涛

　　跨境电商出口退运 的税收优惠来了。近日 ，财政部、海关总署 、税务总局联合发布《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策 的公告》 ，降低跨境电商企业出口商品退运成本 ，积极支持外贸新业态发展。

　　近年来，解决跨境电商出口商品退货的便利化问题，进一步降低跨境电商出口企业运营成本，备受关注。海关数据显示 ，2022年我国跨境电商进出口(含B2B)2.11万亿元，其中 ，出口1.55万亿元，进口0.56万亿元 。如按电商企业平均10% 的退换货率计算 ，去年一年我国跨境电商出口商品的退换货金额影响不可小视 。当前，大量跨境电商零售出口退货商品 ，因退运国内物流成本高 、进境要求严格且手续复杂等原因 ，滞留在海外仓库中，需要支付高额 的仓储费用 ，最终大多数商品只能在海外低价促销或销毁 ，造成大量损失 。尤其对很多小微跨境电商出口企业而言，退换货 的处理成本蚕食了相当大比例 的企业利润。

　　2022年9月，商务部发布 的《支持外贸稳定发展若干政策措施》提出 ，加快出台便利跨境电商出口退换货 的税收政策。而此次出台的政策 ，将为跨境电商出口企业挽回不少退运成本，减少企业后顾之忧，稳定外贸企业预期。为进一步优化跨境电商出口商品退货流程与规定 ，为企业提供更多便利，降低操作门槛与企业退货入境成本 ，下一步可建立起从采购 、出境 、仓储 、销售到退换货处理 的全过程完整闭环 。

　　降低退换货条件。按照国家进出口关税条例，因品质或者规格原因 ，出口货物自出口之日起1年内原状复运进境 的 ，不征收进口关税 。这一规定主要是针对一般贸易货物出口 ，跨境电商零售出口商品发生退货 的原因普遍多样 ，加之境外电商平台倾向于保护消费者利益 ，很多商品都是经过短暂使用后不满意而发生退货 ，产品的品质和规格可能并无问题。此次新政策在跨境电商出口商品退运原因上不再强调因品质或规格原因，“滞销 、退货” 的表述更符合跨境电商商品特点 。

　　优化退货税收政策 。对于出口货物和已汇总形成报关单 的9610出口商品来说 ，如何证明商品未退税或退税已补税 ，是复运进境不征税 的重要条件。按照目前规定，退货企业需要向税务部门申请开具相关证明 ，申请时需要向税务部门提供申报表、报关单、出口发票、税收通用缴款书原件及复印件等证明材料。对此 ，可考虑利用国际贸易单一窗口平台等 ，一站式提交相关申请 ，提升管理部门审核效率；同时针对退货商品的特点和属性，在补缴税款方面制定特别政策。

　　探索邮包自发货出口退货处理方式。当前我国跨境电商出口中，还有大量 的小微卖家采用自发货模式通过邮政小包、商业快件等向境外消费者递送商品 ，出口报关是通过邮件通关 ，尚未纳入跨境电商通关报关体系内。这种方式下 的退货商品，如退回国内也只能通过个人邮包，成本非常高昂。可考虑实施邮包跨境电商出口商品退货集货模式 ，在海外设立退货商品集货仓统一批量退运回国内，以降低退运成本 ，并在通关 、税收方面探索相应管理措施 。

【新时代新征程新伟业】莫干山里 的“民宿管家”******

　　【新时代新征程新伟业】

　　光明日报记者 陆 健 光明日报通讯员 谢尚国 廖 莹

　　宽敞的联合办公区，52个工位 ，每个工位都有一个与民宿相关 的创业就业故事 。走进浙江省湖州市德清县莫干山镇五四村 ，离村委会不远的一幢白色简约建筑便是木芽乡村青年创客空间 。

　　“这是全国首个乡村民宿众创空间 ，也是全国第一家有资质 、有标准 的乡村民宿管家培训中心。”近日 ，说起这些，创客空间创始人刘杰语气中带着自豪 ，谈到创办该空间 的初衷 是为民宿人提供一个人才培养和交流平台。如今 ，这里成为“民宿管家”培养提升 的重要基地 ，也成了德清县莫干山民宿行业协会定点活动点之一 。

　　德清莫干山 是高端民宿业的发源地之一 ，也 是国内首个县级民宿地方标准的诞生地。目前全县民宿总量近千家 ，年接待游客超700万人次 ，营收超30亿元。随着民宿在莫干山“遍地开花”，2016年8月 ，莫干山民宿经营业主自发成立了德清县莫干山民宿行业协会 ，经过5年多的发展 ，目前已拥有会员近200家。5年多来，莫干山民宿行业协会职责不断延伸。今年当选为协会执行会长兼秘书长 的刘杰说，协会已成为当地民宿业主心中可靠的“大管家” 。

　　“越是艰难处，越 是修心时 。”疫情防控期间，很多民宿“慢”下脚步 ，在协会 的组织引导下，通过培训与实操比赛不断提升服务技能与水平。结合“微改造 、精提升”行动 ，不少民宿还在协会 的倡导与政府的支持下进行了改造升级 ，调整了经营战略，为将来发展积蓄能量。

　　“协会就 是我们 的‘娘家’ ，有问题 、有需求，都可以去咨询求助 。”易竹居民宿业主刘吉庆近日通过协会牵线搭桥，顺利收到了来自银行 的49万元贷款 ，他打算用这笔钱让民宿以更好 的面貌迎接八方来客 。包括刘吉庆在内 ，一共有7家民宿享受到了协会 的这波“福利”。

　　新年将至，作为莫干山民宿行业协会会长，钱继良一直关注着行业的整体运营情况。今年 ，由德清县政府申报的“民宿管家”被正式认定为新职业 。协会不仅参与了“民宿管家”职业标准 的编制，还参与起草了《乡村民宿服务质量规范》和《民宿管家职业技能等级评定规范》 。他坦言，接下来将继续在规范化与绿色低碳发展上做文章 ，发挥协会引导作用 ，巩固莫干山民宿在全国民宿行业 的标杆地位。

　　“目前形势怎么样？”“新年订房率高不高？”“有什么需要协会帮助 的？”莫干山里，民宿行业协会每家会员都收到了来自“大管家” 的线上问候。又 是一年新春将至，莫干山民宿也正迎来自己 的“春天”。

　　《光明日报》（ 2022年12月31日 03版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）