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中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报******

中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报

（二○二三年一月十日中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议通过）

　　中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议 ，于2023年1月9日至10日在北京举行。出席这次全会 的有中央纪委委员127人，列席207人 。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话 。李强 、赵乐际、王沪宁、蔡奇 、丁薛祥 、李希等党和国家领导人出席会议 。

　　全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持 。全会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党 的二十大精神，研究部署2023年纪检监察工作，审议通过了李希同志代表中央纪委常委会所作 的《深入学习贯彻党的二十大精神 ，在新征程上坚定不移推进全面从严治党》工作报告 。

　　全会认真学习 、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为 ，讲话从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度 ，深刻分析大党独有难题的形成原因 、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系 的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高屋建瓴、思想深邃 、内涵丰富、论述精辟 ，充分彰显了习近平总书记高瞻远瞩的战略眼光、无私无我 的崇高境界、深切真挚的人民情怀 、直面问题 的使命担当，具有很强的政治性 、指导性 、针对性，是深入推进新时代党 的建设新的伟大工程的根本遵循，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引 。习近平总书记对纪检监察干部队伍寄予殷切期望，提出明确要求 。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来 ，在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党，把党 的伟大自我革命进行到底。

　　全会指出，各级纪检监察机关要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务 ，深学习 、实调研、抓落实，把党的二十大精神学深悟透 、融会贯通 、落实落地，转化为深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的强大奋进力量，转化为坚定不移正风肃纪反腐 的具体行动，转化为坚定维护党 的先进纯洁、永葆党的生机活力的实际成效 。要深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署，深刻领悟“两个确立” 的决定性意义 ，增强“四个意识” ，坚定“四个自信” ，坚定不移担负“两个维护”重大政治责任；始终坚持正确政治方向 ，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作；学习党章、尊崇党章 ，坚定不移履行党章赋予的职责；时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定 ，坚定不移推动健全全面从严治党体系 ；敢于斗争、善于斗争，坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展，更好担负起党和人民赋予 的使命责任。

　　全会强调 ，2023年 是贯彻党的二十大精神的开局之年 ， 是实施“十四五”规划承前启后 的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础 的重要一年。做好纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党 的二十大精神 ，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署 ，认真落实健全全面从严治党体系任务要求 ，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争 ，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障。

　　第一 ，围绕落实党 的二十大战略部署强化政治监督 。坚定维护党中央集中统一领导 ，推动各级党组织加强党的政治建设，提高政治判断力 、政治领悟力、政治执行力，确保全党在政治立场 、政治方向 、政治原则 、政治道路上同以习近平同志为核心 的党中央保持高度一致 。严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题 。推进政治监督具体化 、精准化、常态化，围绕完整准确全面贯彻新发展理念 、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署，围绕党中央因时因势作出的决策部署加强监督检查，确保执行不偏向、不变通 、不走样 。

　　第二，推动完善党 的自我革命制度规范体系。促进完善党内法规制度体系 ，研究修订党纪处分条例 ，推进反腐败国家立法，不断健全完善纪检监察法规制度体系。按照党统一领导 、全面覆盖、权威高效的要求，推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系 、各类监督贯通协调机制和基层监督体系 ，形成监督合力 。把日常监督做细做实 ，使监督常在、形成常态 。强化对“一把手”和领导班子监督，督促其严于律己、严负其责 、严管所辖。加强与审计机关协调配合 ，用好审计监督成果 。压实全面从严治党政治责任，用好问责利器 ，既防止问责乏力，也防止问责泛化。

　　第三，有力发挥政治巡视利剑作用 。突出政治巡视定位，全面贯彻中央巡视工作方针，把“两个维护”作为根本任务 ，把严 的要求贯彻到巡视全过程各环节 。修订巡视工作条例 ，制定中央巡视工作五年规划 。统筹安排常规巡视、专项巡视 、机动巡视和巡视“回头看”，有序推进中央巡视，扎实做好二十届中央第一轮 、第二轮巡视 。加强巡视整改和成果运用，完善巡视巡察上下联动工作格局 。

　　第四，持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风” 。严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，对顶风违纪行为露头就打 、从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异 、防疲劳厌战 。紧盯反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题 ，加大查处问责力度，坚决破除特权思想和特权行为。重点纠治形式主义 、官僚主义，紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当 、不用力，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行 、野蛮操作 ，玩忽职守不作为 ，任性用权乱作为 ，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效 。坚持纠“四风”树新风并举，教育引导党员干部牢记“三个务必”，推进作风建设常态化长效化 。

　　第五 ，全面加强党的纪律建设 。强化经常性纪律教育，融入日常管理监督，促进党员干部增强纪律意识 ，把党的纪律规矩刻印在心。高度重视年轻领导干部纪律教育。督促指导发生重大违纪违法案件 的相关单位党委（党组）召开专题民主生活会 ，举一反三 、以案明纪 。严格执行党 的纪律规定和规章制度，对违反党纪的问题 ，发现一起坚决查处一起。精准运用“四种形态” ，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当 、积极作为 ，实现政治效果 、纪法效果 、社会效果有机统一 。

　　第六 ，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。坚持不敢腐 、不能腐 、不想腐一体推进，更加有力遏制增量，更加有效清除存量 。严查重点问题 ，坚决查处政治问题和经济问题交织 的腐败 ，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体 的代言人、代理人 ，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境；突出重点领域，深化整治金融、国有企业 、政法 、粮食购销等权力集中 、资金密集 、资源富集领域的腐败；紧盯重点对象 ，把党 的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重 ，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚决整治各种损害群众利益 的腐败问题。坚决查处新型腐败和隐性腐败。坚持受贿行贿一起查 ，加大对行贿行为惩治力度 ，营造和弘扬崇尚廉洁 、抵制腐败 的良好风尚。深化反腐败国际合作，持续开展“天网行动”，一体构建追逃防逃追赃机制 。

　　第七，深入推进纪检监察体制改革 。巩固拓展改革成果，一体深化推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革 、纪检监察机构改革 ，健全统筹推进“三项改革”的领导体制和工作机制。完善派驻监督体系机制 ，推进派驻机构、派出机构全面运用监察权 。通过改革推进力量和资源整合 ，推动完善信息沟通、线索移送、措施配合 、成果共享工作机制。健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制 。

　　第八，锻造堪当新时代新征程重任 的高素质纪检监察干部队伍。强化政治建设 ，发挥中央纪委常委会表率作用 ，带动全系统做遵规守纪的模范，打造对党绝对忠诚 的纪检监察铁军。强化能力建设，发扬斗争精神，坚定斗争意志，增强斗争本领 ，用好深学习 、实调研、抓落实工作方法 ，打造敢于善于斗争的纪检监察铁军 。强化廉洁建设 ，把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，对执纪违纪 、执法违法现象零容忍，坚决清除害群之马 ，坚决防治“灯下黑”，打造自身正自身硬 的纪检监察铁军。

　　全会号召 ，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心 的党中央周围，沿着党的二十大指引 的方向，弘扬伟大建党精神 ，自信自强、守正创新 ，踔厉奋发 、勇毅前行，以一往无前 的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态履职尽责 ，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效 ，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！

　　（新华社北京1月10日电）

　　《光明日报》（ 2023年01月11日 01版）

解码中央农村工作会议 夯实“三农”压舱石 力争产能再上新台阶******

　　强国必先强农，农强方能国强 。近日召开的中央农村工作会议锚定建设农业强国目标，对“三农”工作作出一系列重要部署 ，强调“保障粮食和重要农产品稳定安全供给”始终是建设农业强国 的头等大事，提出“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”“抓住耕地和种子两个要害”“健全种粮农民收益保障机制”等 。

　　业内专家表示 ，我国粮食安全形势总体向好，推动粮食产能迈上新台阶 ，进一步挖掘粮食增产潜力 ，粮食安全的根基将进一步夯实 。为此，要抓住耕地和种子两个关键，提高农民种粮综合收益 ，持续激发农民种粮 的内生动力 。

　　实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动

　　悠悠万事 ，吃饭为大。会议将“保障粮食和重要农产品稳定安全供给”作为建设农业强国的头等大事 ，指出要“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”，抓紧制定实施方案。

　　近年来，我国粮食产能稳定提升。国家统计局数据显示，2022年全年粮食实现增产丰收 ，全国粮食总产量达13731亿斤，比上年增加74亿斤，增长0.5% ，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上。人均粮食占有量达483公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线，做到了谷物基本自给 、口粮绝对安全 。

　　“我国粮食安全形势总体 是好 的 ，不过 ，当前和今后一个时期，我国保障粮食安全仍面临一些风险挑战 。”中国人民大学教授 、国家粮食安全战略研究院院长程国强说，必须未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦，持续提升粮食综合生产能力，更好地保障粮食安全。

　　“据测算 ，我国粮食产量在‘十四五’期间有望达到1.4万亿斤 。”中国农业大学国家农业市场研究中心主任、国家小麦产业技术体系产业经济研究室主任韩一军说 ，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 ，进一步挖掘粮食增产潜力 ，推动粮食产能迈上新台阶，为保障粮食安全夯实基础 。

　　韩一军还表示 ，会议强调保障粮食和重要农产品稳定安全供给，这 是在当前国际国内形势下对保障粮食安全作出 的重要部署 。下一步 ，要统筹好稳定与安全 的关系，增强我国农业产业链韧性 ，切实提升大豆油料等产能和自给率，保障我国粮食和重要农产品全球供应链 的安全稳定 。

　　抓住耕地和种子两个要害

　　会议强调，要抓住耕地和种子两个要害 ，坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，把种业振兴行动切实抓出成效 ，把当家品种牢牢攥在自己手里 。

　　韩一军表示 ，继续提高粮食产能，耕地和种子 是关键 。其中，在耕地方面，除了守住“18亿亩”红线之外 ，还要抓好高标准农田建设 、黑土地保护，这是提高粮食产能的根基 。

　　近年来 ，各地加紧推进旱涝保收 、稳产高产的高标准农田建设，不断改善农业基础设施。到2022年底，我国高标准农田将累计建成10亿亩。

　　“但要继续提高产量，靠扩大面积空间有限，重点还要提高单产，种子就成了关键中 的关键 。”韩一军说，所以要把种业振兴行动切实抓出成效 ，要把当家品种牢牢攥在自己手里 。

　　记者从农业农村部获悉 ，在我国农作物生产中，80% 的种子 是靠企业提供的。近年来 ，我国种业企业发展较快，已经拥有两家全球前10强 的农作物种业企业 ，但 是多数企业规模小、竞争力不强。

　　2021年7月 ，中央全面深化改革委员会第二十次会议审议通过《种业振兴行动方案》 ，明确要扶持优势种业企业发展。2022年8月，农业农村部发文表示要做优做强一批种业龙头公司，加快打造种业振兴骨干力量。

　　农业农村部种业管理司相关负责人指出，只有让更多拥有自有品种 的优势企业成为种业市场的供应者 、品种更新 的推动者 ，才能真正落实种源自主可控 的目标要求 。

　　健全种粮农民收益保障机制

　　要丰收 ，也要增收，才能持续激发农民种粮 的内生动力。

　　会议提出，要健全种粮农民收益保障机制，健全主产区利益补偿机制。保障粮食安全，要在增产和减损两端同时发力 ，持续深化食物节约各项行动。

　　“健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制 ，让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性 。”程国强说 。

　　一直以来 ，种粮成本高、收益低， 是影响农民种粮积极性 的重要原因。此外 ，粮食生产还面临市场波动 、自然灾害等风险挑战。

　　为了确保农民种粮卖得出 、有钱挣 ，近年来我国不断强化粮食生产政策扶持，加快建立健全农产品价格 、农业补贴 、农业保险等保障机制 。2022年 ，中央先后向实际种粮农民发放一次性农资补贴资金400亿元 ，缓解农资价格上涨带来的种粮增支影响；继续提高小麦 、稻谷最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，提高农民种粮积极性；在继续实施政策性农业保险 的基础上，实现三大主粮完全成本保险和种植收益保险在主产区产粮大县全覆盖 。

　　农业农村部农村经济研究中心产业发展研究室主任曹慧表示，健全种粮农民收益保障机制，要构建价格、补贴 、保险“三位一体” 的扶持政策体系 ，完善主产区利益补偿机制，采取有效措施巩固粮食功能区生产能力，防止出现功能弱化趋势 。此外 ，还要大力发展收购 、存储等农业社会化服务，减少粮食产后损耗，推动节本增效 ，提高农民种粮综合收益 。(记者汪子旭 班娟娟)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）