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多地不再全面禁放烟花，经销商现金蹲守抢货******

　　作者 ：马纪朝 

　　1月17日晚 ，郑州突然发布 的烟花爆竹限放通告(下称“限放令”)，让赵辉措手不及 。

　　“今年没货 ，(郑州)通知得太晚了。”赵辉是郑州荥阳一家烟花爆竹企业 的负责人 ，迄今已经从业10多年的他 ，也见证了郑州燃放烟花爆竹从全面禁止燃放到突然限放 的过程。

　　2016年，由于郑州全面禁止燃放烟花爆竹 ，赵辉为了活下去，只好把原本用于存放烟花爆竹的仓库对外出租，以维持公司运营。今年，郑州突然发布 的限放令 ，让赵辉错失了销售机会 。

　　事实上，不止郑州一地发布了“限放令”，对此前几年中全面禁止 的烟花炮竹燃放松绑。对商家而言，这是难得 的商机 ，但他们不得不临时抢货 。

　　良机

　　不愿错失销售机会 的王根绪 ，选择了带队到湖南浏阳现金求货，他率领着一个近20人的采购团队，分头盯梢当地一些仍在生产 的烟花爆竹厂 。

　　同样希望抓住销售机会 的 ，还有梁国宾，他 是荥阳市湘豫烟花爆竹有限公司负责人，在荥阳有一处烟花存放 的专用危险品仓库 。

　　过去，由于疫情以及禁放等原因，梁国宾 的仓库已经闲置三年 ，如今 ，得知郑州突然实施“限放令”，他赶紧请了专业的保洁公司 ，去加速清理仓库。

　　有了仓库，还得有管理仓库 的人。根据规定 ，烟花存放 、运输都必须由专业人员操作、管理 ，可之前 的员工早已散落到各处 。

　　没办法 ，那就只能给他们挨个打电话，一面承诺高薪 ，一面又耐心催促紧急返厂。

　　好在，同时担任河南省烟花爆竹行业协会会长的他 ，在湖南当地拥有一些烟花爆竹 的厂商资源 ，总算又采购到了几千箱，他委托当地朋友帮忙 ，将采购到的500多万元 的烟花爆竹先存放到湖南 的仓库 。

　　但最关键 的，还 是如何将这些货源，尽快运送到郑州 。

　　根据规定 ，烟花爆竹上路运输必须使用专业防爆车辆 ，梁国宾到处联系，但一方面防爆车数量本就紧张 ，而且很多防爆车已经在高度运转，难以找到空闲车辆，另一方面，雨雪天气也影响到了已经出货车辆 的返程时间 ，

　　“一些(烟花)已经上路上 ，这几天，会陆续运到郑州。”梁国宾总算松了一口气 。

　　但同样紧急找货的王根绪，就没那么幸运了，他到处求爷爷告奶奶 ，也只预定了原计划 的70% ，这与预计 的目标 ，仍有不小差距 。而且 ，即便是买到了货 ，但不少烟花的进货价却已经大幅度上涨，譬如，市面流行 的“仙女棒” 的进货价，比往年涨了80% ，“加特林”、“水母”等畅销烟花品种 ，价格更是翻了一倍多 。

　　即便如此，“大家根本不问厂家价格，只要对方说能下单，就直接付款 。”尽快抢到货，成为王根绪的最大诉求 ，他说 ，自己期盼最迟腊月二十八能备足货源，如今 ，为了尽可能拿到货 ，他盯完一个厂就赶紧去下一个厂，基本上24小时都在不停找货 。

　　王根绪说，现在自己几乎一天只能睡2个小时，因为时间太紧迫了 。整个浏阳烟花爆竹生产厂家 的存货几乎空了，自己只得到处找厂家下单子、盯单子 ，同时还要协调运输发货 。

　　“抢货”

　　“抢货”，更是成为当下的浏阳烟花爆竹生产厂家们 ，已经多年不遇的场面 。

　　“现在来浏阳购买烟花？那你肯定得要排队 ，就这也不保证能买到货 ，因为(很多厂家)确实没有货了。”东信烟花集团董事长钟自奇说 ，目前，由于浏阳 的爆竹生产厂大多已经放假停产 ，只有部分厂子仍在生产。可 是 ，从全国各地前往浏阳采购烟花的批发商，却依旧源源不断。

　　“光河南都100多家(烟花爆竹销售)公司了，你算算 ，全国有多少家？”赵辉说，根据自己多年 的销售经验 ，烟花爆竹销售的备货，至少会在大年二十之前全部完成到位，之后，大部分烟花爆竹生产厂家就会陆续停产，员工也会放假回家过年 ，但今年 ，国内一些城市 的烟花爆竹燃放 、销售突然放开 ，这让不少从业者很难在短时间内应对。

　　第一财经记者查询发现 ，截至目前 ，国内已有杭州、昆明 、郑州 、长沙等多个城市开始准许在一定条件下燃放烟花 ，这些动辄千万级人口的城市 的政策变化 ，也同时迸发出巨大的烟花爆竹购买需求。

　　以郑州为例，1月17日晚 ，郑州市人民政府办公厅下发《关于印发郑州市2023年春节期间烟花爆竹限放工作方案 的通知》称 ，郑州市民可在1月21日(除夕)早7时至1月22日(正月初一)凌晨1时；1月22日(正月初一)至1月26日(正月初五)每日早7时至23时；2月5日(正月十五)早7时至23时等时段燃放烟花爆竹 。

　　一些原本计划回老家过年 的郑州市民，很快被这一消息激励 ，求购烟花爆竹 的信息 ，也开始充斥不少人的朋友圈 。

　　市场需求突然增多 ，但与此相对应 的是 ，烟花爆竹生产厂家 的产能，这些年来实际上 是萎缩 的。

　　目前 ，中国 的烟花爆竹厂家，主要分布在湖南浏阳、江西上栗、湖南醴陵、江西万载等四个区域，其中 ，又以湖南浏阳厂家最为密集，但与巅峰时期，浏阳 的烟花爆竹生产厂家已经大幅减少了 。

　　数据显示 ，近年来 ，全国90%以上大中型城市中心区域和1000余家县城城区禁止燃放烟花爆竹 ，导致烟花爆竹市场消费快速下滑，产业生存空间受到严重挤压。

　　“生产工厂应该 是退出了超过一半 。”曾任职浏阳市鞭炮烟花产业发展中心多年的刘东辉在接受第一财经记者采访时说，浏阳市出于产业健康发展以及环保等原因 ，不断加大对花炮产业 的转型提升 、优胜劣汰，再加上近年来 ，各地不断实施 的烟花爆竹禁放政策，造成市场需求 的不断萎缩 ，这些 ，都成为导致当地一些花炮生产厂家退出行业的主要因素，目前，浏阳市 的烟花爆竹生产企业已经只剩下400余家。

　　回暖

　　如今 ，伴随着多地“禁燃令”松绑，浏阳当地烟花爆竹公司也开始出现“爆单”现象 ，“烟花之乡”浏阳 的花炮市场 ，终于迎来了难得的回暖。

　　“现在(当地厂家)基本上都 是销售一空了 ，”刘东辉说 。

　　浏阳市欢乐时刻烟花制造有限公司总经理胡友海在接受媒体采访时说，此次烟花爆竹需求量猛增 ，并非出现在行业传统订货季 。原本，往年的5月 、6月是烟花爆竹行业 的订货季 ，但今年，从2022年12月份以来，加单情况明显增多。

　　浏阳市烟花爆竹总会发布 的数据也显示 ，2022年 ，浏阳全市花炮产业集群实现总产值301.5亿元，同比增长15.3% 。其中，花炮出口表现突出 ，销售额超60亿元，同比增长84.9%。

　　即便如此，面对突然迸发的花炮需求 ，当地仍然应接不暇 。

　　“烟花爆竹的生产有一定的周期性，不 是说明天要，今天晚上就能够给你生产出来 的 ，它的周期性 是比较长的。”刘东辉说 ，这也是导致花炮市场突然供不应求的原因之一。

　　但对于明年的市场走向，刘东辉仍然难言乐观 ，“明年还得观察 ，(需要看看)到底 是否会(像今年这样)持续 。”刘东辉说，估计明年市场会增加，但增加到什么程度，会不会造成今年这种产能供应不上，就得看市场 的最终发展方向了 ，毕竟，这不仅是一个市场化的产业，更是一个与各地政策密切相关 的行业。

　　“明年 ，明年你来找我 ，肯定有货 。”眼瞅着赚钱的机会从指缝间流走，赵辉的语气里，却依然有一些懊恼与不甘。

　　(文中赵辉、王根绪为化名)

习近平在中央农村工作会议上强调 锚定建设农业强国目标 切实抓好农业农村工作******

　　习近平在中央农村工作会议上强调

锚定建设农业强国目标 切实抓好农业农村工作

李克强主持 李强王沪宁韩正蔡奇丁薛祥出席

　　新华社北京12月24日电　中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。中共中央总书记、国家主席 、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调 ，全面推进乡村振兴 、加快建设农业强国 ，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出 的战略部署。强国必先强农 ，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国 ；没有农业农村现代化 ，社会主义现代化就是不全面 的。要铆足干劲，抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作 ，大力推进农业农村现代化 ，为加快建设农业强国而努力奋斗 。

　　李克强主持会议 。李强、王沪宁 、韩正、蔡奇、丁薛祥出席会议 。

　　习近平指出，农业强国 是社会主义现代化强国 的根基，满足人民美好生活需要 、实现高质量发展、夯实国家安全基础 ，都离不开农业发展。建设农业强国要体现中国特色 ，立足我国国情 ，立足人多地少的资源禀赋 、农耕文明 的历史底蕴 、人与自然和谐共生 的时代要求 ，走自己的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式。要依靠自己力量端牢饭碗 ，依托双层经营体制发展农业，发展生态低碳农业 ，赓续农耕文明 ，扎实推进共同富裕。当前 ，要锚定建设农业强国目标 ，科学谋划和推进“三农”工作，加强顶层设计 ，制定加快建设农业强国规划 ；循序渐进、稳扎稳打，多做打基础 、利长远的事情；因地制宜 、注重实效，立足资源禀赋和发展阶段，解决农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题，不搞脱离实际 的面子工程。

　　习近平强调，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事 。要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，抓紧制定实施方案。要抓住耕地和种子两个要害 ，坚决守住18亿亩耕地红线 ，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里。要健全种粮农民收益保障机制 ，健全主产区利益补偿机制。保障粮食安全，要在增产和减损两端同时发力，持续深化食物节约各项行动。要树立大食物观，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源 。要严格考核，督促各地真正把保障粮食安全的责任扛起来。

　　习近平指出，全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务 ，人力投入 、物力配置 、财力保障都要转移到乡村振兴上来。要全面推进产业 、人才、文化、生态、组织“五个振兴” ，统筹部署、协同推进，抓住重点、补齐短板 。产业振兴是乡村振兴 的重中之重，要落实产业帮扶政策 ，做好“土特产”文章 ，依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能 、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态 、树品牌，推动乡村产业全链条升级 ，增强市场竞争力和可持续发展能力 。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴 的底线任务，要继续压紧压实责任 ，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好 、措施落到位 ，坚决防止出现整村整乡返贫现象。要坚持把增加农民收入作为“三农”工作 的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道 。

　　习近平强调 ，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。要紧盯世界农业科技前沿 ，大力提升我国农业科技水平 ，加快实现高水平农业科技自立自强。要着力提升创新体系整体效能，解决好各自为战 、低水平重复 、转化率不高等突出问题 。要以农业关键核心技术攻关为引领 ，以产业急需为导向 ，聚焦底盘技术、核心种源 、关键农机装备等领域，发挥新型举国体制优势 ，整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位，构建梯次分明 、分工协作、适度竞争 的农业科技创新体系 。要打造国家农业科技战略力量，支持农业领域重大创新平台建设 。深化农村改革 ，必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线 ，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善 ，让广大农民在改革中分享更多成果。要扎实做好承包期再延长30年的各项工作，确保大多数农户原有承包权保持稳定、顺利延包。要发展适度规模经营 ，支持发展家庭农场 、农民合作社等新型经营主体 ，加快健全农业社会化服务体系，把小农户服务好、带动好。要稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体经营性建设用地入市试点，完善土地增值收益分配机制。要破除妨碍城乡要素平等交换 、双向流动 的制度壁垒 ，促进发展要素 、各类服务更多下乡 ，率先在县域内破除城乡二元结构。

　　习近平强调，农村现代化是建设农业强国 的内在要求和必要条件 ，建设宜居宜业和美乡村是农业强国 的应有之义。要一体推进农业现代化和农村现代化，实现乡村由表及里 、形神兼备的全面提升 。要瞄准“农村基本具备现代生活条件” 的目标，组织实施好乡村建设行动，特别 是要加快防疫、养老 、教育 、医疗等方面 的公共服务设施建设，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度 ，让农民就地过上现代文明生活 。要完善党组织领导 的自治、法治 、德治相结合 的乡村治理体系 ，让农村既充满活力又稳定有序。要加强农村精神文明建设，加强法治教育 ，推进移风易俗，引导农民办事依法、遇事找法 、解决问题用法、化解矛盾靠法 ，自觉遵守村规民约 。

　　习近平指出 ，要坚持党领导“三农”工作原则不动摇，健全领导体制和工作机制，为加快建设农业强国提供坚强保证 。要坚持五级书记抓乡村振兴，县委书记要当好“一线总指挥”。要加大对涉农干部 的培训力度 ，提高“三农”工作本领，改进工作作风 ，打造一支政治过硬、适应新时代要求、具有领导农业强国建设能力 的“三农”干部队伍。要坚持本土培养和外部引进相结合，重点加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训 ，全面提升农民素质素养，育好用好乡土人才 ；要引进一批人才 ，有序引导大学毕业生到乡 、能人回乡、农民工返乡 、企业家入乡 ，帮助他们解决后顾之忧，让其留得下 、能创业 。要健全村党组织领导 的村级组织体系，把农村基层党组织建设成为有效实现党 的领导 的坚强战斗堡垒 。

　　李克强在主持会议时指出 ，习近平总书记的重要讲话 ，结合贯彻落实党的二十大精神 ，着眼全面建成社会主义现代化强国的全局大局，系统阐释了建设农业强国、加快推进农业农村现代化 、全面推进乡村振兴 的一系列重大理论和实践问题 ，明确了当前和今后一个时期“三农”工作的目标任务 、战略重点和主攻方向，具有十分重要的指导意义 。要认真学习领会 ，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，结合会议主题和工作实际 ，把党中央、国务院决策部署贯彻落实好 。

　　胡春华在总结讲话中表示 ，习近平总书记的重要讲话是建设农业强国 、加快推进农业农村现代化 、全面推进乡村振兴的科学指南和行动纲领 。要全面学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，坚决完成好“三农”基本工作任务 ，抓紧抓好粮食和重要农产品生产 ，巩固拓展好脱贫攻坚成果 ，扎实推进宜居宜业和美乡村建设 ，拓宽农民增收致富渠道，加强和改进乡村治理。要坚持五级书记一起抓 ，从各地实际出发 ，按农业农村规律办事 ，尊重农民意愿和首创精神 ，不断提高工作实效 。当前，要重点抓好农村新冠疫情防控 ，严格落实属地责任 ，强化返乡务工人员和大中专学生防疫服务 ，加强农村老幼病残孕等重点人群医疗保障，最大程度维护好农村居民身体健康和正常生产生活秩序 。

　　会议讨论了《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见（讨论稿）》。

　　部分中共中央政治局委员 、中央书记处书记，全国人大常委会 、国务院、全国政协有关领导同志等出席会议。

　　中央农村工作领导小组成员 ，各省、自治区、直辖市和计划单列市 、新疆生产建设兵团党政主要负责同志和分管农业农村工作 的负责同志 ，中央和国家机关有关部门 、有关人民团体、有关金融机构和企业 、中央军委机关有关部门负责同志等参加会议 。会议以电视电话会议形式召开 ，各省区市设分会场 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）