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加快实现高水平科技自立自强******

　　作者：彭绪庶（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、数量经济与技术研究所信息化与网络经济研究室主任）

　　党的二十大报告提出 ，“坚持面向世界科技前沿 、面向经济主战场 、面向国家重大需求 、面向人民生命健康 ，加快实现高水平科技自立自强”。科技自立自强是提升供给体系质量 、保障产业链供应链安全 的关键 ，能够为构建新发展格局、实现高质量发展提供战略支撑。目前 ，我国已经成为具有重要影响力的科技大国。到2035年 ，我国发展的总体目标包括“实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列” 。

　　总体来看 ，我国实现高水平科技自立自强的条件基本具备。首先 ，我们党高度重视科技事业 ，为实现高水平科技自立自强提供了坚强保障。进入新时代，我们党坚持实施创新驱动发展战略、把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。习近平总书记强调，立足新发展阶段 、贯彻新发展理念、构建新发展格局 、推动高质量发展，必须深入实施科教兴国战略 、人才强国战略 、创新驱动发展战略，完善国家创新体系 ，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。其次，增加科技投入和加强基础设施建设 ，为实现高水平科技自立自强奠定了坚实物质基础 。我国研发投入规模和投入强度连续多年保持稳定增长 ，科技人才质量稳步提升 ，重大科技基础设施布局建设不断推进 。再次，科技创新实现突破性进展 ，为实现高水平科技自立自强奠定了坚实技术基础 。近年来，我国科学论文数量和质量不断提高 ，基础研究、前沿研究和关键核心技术攻关能力取得巨大进步 ，知识创新和技术创新影响力均已跃居国际前列。

　　但还要看到，加快实现高水平科技自立自强，仍然面临诸多问题和挑战。如 ，研发投入规模总量不足 ，基础研究和企业支出占比较低，基础研究和原创性重大创新成果战略支撑作用不强 ，等等。

　　立足新发展阶段，需要制定更精准、更有效 的政策措施 ，完善体制机制，探索有效路径，加快实现高水平科技自立自强 。

　　其一 ，完善战略性、全局性和系统性创新布局。实现高水平科技自立自强是长期目标，不可能一蹴而就，也难以靠短期突击实现。要加快在“卡脖子”领域补齐短板 ，在并跑、领跑和优势领域锻造长板 ，坚持关键技术攻关和基础研究并重。既要立足当前 ，着力攻关和破解制约发展 的“卡脖子”技术等紧迫问题，也要着眼长远，找准发挥新型举国体制优势实现更多重大突破 的路径，加强基础科学和前沿科技等“无人区”领域创新顶层设计，探索建立需求导向型创新 、任务目标型创新和兴趣导向型创新相结合 的创新模式。

　　其二，为科技攻关提供组织保障和人才保障 。实现高水平科技自立自强 ，不仅要啃下“卡脖子”技术等硬骨头 ，还必须在颠覆性技术领域走在国际前列 。这就必须要有适应科技发展趋势的国家重点实验室 、综合性国家科学中心 、国家高端智库 ，以及高水平新型研究型大学和科技领军企业。要强化国家战略科技力量，完善空间布局 ，加强投入和领军人才队伍建设，提高重大科技任务的攻坚能力。

　　其三，在科技体制改革“深水区”加力攻坚 。改革 是点燃科技创新引擎的点火系。解决研发经费投入和执行结构不合理、效益不佳等问题，完善科技成果和科技人才评价制度，强化企业创新主体地位 ，都需要在制度安排 、政策保障、环境营造等方面下真功夫 。只有通过深化体制改革，完善科技自立自强的制度保障，才能真正形成科技创新和制度创新“双轮驱动”效应 。

　　其四，加强创新链产业链融合发展。要消除基础研究与应用脱节、科研与经济“两张皮”现象，提高科技创新质量和效率。既要重视科技成果转化 ，打通从科学研究到开发研究再到应用的链条 ，同时也要强化需求导向和市场导向，围绕产业链布局创新链 ，让市场在创新资源配置中起决定性作用 ，促进产业链上下游 、大中小企业等的深度融合，形成科技创新合力。

　　其五，加强国际科技合作 。开放创新 是当今科技创新的趋势和实现高水平科技自立自强 的必然选择。一方面 ，要发挥我国产业体系健全完备 、供应链保障水平高 的优势，深化供给侧结构性改革 ，发挥超大规模市场优势，形成对全球要素资源 的强大吸引力。另一方面 ，也要主动“走出去”，积极参与全球科技创新治理，全方位、多角度探索国际科技合作新路径新模式 。

浙江政企携手推动经济回暖观察******

　　新华社杭州1月9日电题：提振“闯”“创”精气神 ，勇当“稳”“进”主力队——浙江政企携手推动经济回暖观察

　　新华社记者王俊禄 、张璇 、许舜达

　　出台稳经济38条措施 、实施经济稳进提质八大攻坚行动、出台18条举措助企稳工稳产……过去一年 ，浙江密集出台惠企纾困政策 ，通过“组合拳”推动经济稳进提质。

　　走过万水千山，仍须越岭翻山 。新的一年里，浙江正以“闯”的精神、“创”的劲头、“干” 的作风 ，全力以赴拼经济，披荆斩棘向前进，以浙江的“稳”和“进”为全国大局多作贡献 。

　　动起来 ，“顶风船”稳住基本盘

　　1月1日凌晨1时，在浙江台州玉环大麦屿码头 ，满载着245个标箱的集装箱船正缓缓离港 。这些台州制造 的小家电、洁具 、汽摩配件等货物 ，预计20多天后抵达欧洲 。

　　目前 ，大麦屿港区已开通国际国内航线15条，集装箱年吞吐量5年翻三番 ，从3万至5万标箱大幅增至42万标箱。

　　面对困难挑战，浙江勇于开好“顶风船” ，稳住实体经济基本盘 。在外贸方面，浙江政企联动，正以“时不我待”的紧迫感，全力稳外贸 、拓市场 。

　　“距离跟国外客户 的上次见面，算起来整三年。”浙江省东阳市古瑞日用品有限公司负责人胡军伟说 。近日他与当地经贸团一起前往泰国 、越南商务考察拓市场，“总算先人一步把订单‘抓’到手 ，一定要好好维护”。

　　数据显示，2022年1月至11月，浙江对全国进出口 、出口增长贡献率分别为18.2%和18.9% ，均居全国前列。

　　1月4日 ，浙西南山区群众翘首以盼 的景文高速正式建成通车。以重大项目为牵引，浙江积极扩大有效投资 ，增强经济发展动力。据了解 ，仅2022年12月以来 ，浙江交通集团就有7个项目实现开工建设。“‘十四五’期间 ，浙江计划完成综合交通投资超5000亿元 。”集团相关负责人说。

　　图为景文高速航拍图 。（受访者供图）

　　浙江是制造业大省 。今年浙江启动实施先进制造业集群培育工程 ，以高端化 、智能化 、绿色化 、国际化为主攻方向 ，着力打造全球先进制造业基地。

　　位于浙江宁波的领克汽车余姚工厂，车间内正开足马力生产 ，一辆辆新车从高度自动化 的产线开出，其中相当一部分出口海外。“目前领克的欧洲战略正在稳步推进 ，已经在欧洲7国开出了线下门店。未来吉利将进一步借助宁波工厂拓展全球市场。”吉利汽车集团首席政府事务官李伟平说 。

　　2022年1月至11月 ，浙江新能源汽车产销分别为53.46万辆和50.46万辆 ，产量同比增长210.2% 、销量同比增长192.2% 。

　　暖起来 ，“购物车”引动经济循环

　　夜幕降临，杭州一家餐饮店薛三爷铁锅肥肠店内已经满座 ，顾客们拿着取餐号等候吃饭 。“最近生意恢复到了八成，平均一天接待70桌左右。”该店总经理薛猛感到“烟火气又回来了” 。

　　随着生产生活秩序逐步恢复，消费在加速回暖 。在杭州清河坊南宋御街的宋韵主题市集前 ，投壶、画扇等多种沉浸式体验 ，吸引不少年轻人驻足，成为国潮消费新场景 。

　　在浙江省安吉县山川乡云上草原滑雪场 ，雪道上不少人疾驰而过 。滑雪场负责人惠峰林介绍，元旦假期日接待游客约3400人，“近期我们推出沉浸式古风冰雪展，效果很好。大家对冰雪项目的热情也被点燃了。”

　　1月2日，滑雪爱好者在云上草原滑雪场滑雪 。新华社记者 黄宗治摄

　　浙江推出多项促消费举措 ，也为这股久违的“消费热潮”按下快进键 。

　　浙江省商务厅商贸运行处处长肖文表示，新一年将以“浙里来消费”为主线，贯穿全年举办多项主题促消费活动 ；以数字化改革为牵引 ，推动平台企业以数据赋能生产服务企业，加快供需衔接 ，丰富市场供给；以群众需求为导向 ，创新消费场景，深入推进高品质步行街改造提升，发掘和培育夜间经济消费地标 ，推介发布休闲旅游精品线路，持续提升消费体验。

　　“购物车”引动双循环 ，消费链连着产品端 。1月9日，阿里国际站发布1月跨境指数显示，当前，美国地区各类服装需求明显回升 ，我国对美出口柔性定制类服装机会显著 。在欧洲 ，家装翻新成为热潮，具备海外工程能力 的中国建材商将迎来更多商机。

　　忙起来 ，“不动摇”坚定加速跑

　　新 的一年 、新 的任务 ，浙江正按照中央的部署，努力将“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”落到实处 。

　　1月3日，新年工作第一天，浙江省开展了“大走访大调研大服务大解题”活动。座谈会上，宁波江丰电子材料股份有限公司董事长兼首席技术官姚力军反映了在原材料供应 、扩大产能等方面的诉求 ，随后省市部门逐一给予回复 ，并表示会把企业反映 的问题办实办好 。

　　“政府的关心和帮助给我们吃了定心丸 ，干劲儿更大了 ！”姚力军说。

　　切实落实“两个毫不动摇” 、把恢复和扩大消费摆在优先位置……贯彻落实中央经济工作会议要求 ，浙江进一步明确政策、稳定预期 ，让民营企业家 的信心更足 。

　　2023年 ，浙江将突出建设全球先进制造业基地、“415X”产业集群、三大科创高地等 ，谋划一批重大产业项目 、重大基础设施项目、重大民生项目 。

　　各地锚定既定目标，千帆竞发谋发展。杭州全面实施数字经济“1248”计划 ，推进国家数字经济创新发展试验区建设；温州“新年第一会”发布人才政策40条，并提出聚焦科技创新“八大抓手”，重塑温州市域创新体系 ；宁波提出将在提升绿色石化 、磁性材料等国家级先进制造业集群，加快汽车、新材料、高端装备 、纺织服装等优势产业蝶变升级 的基础上，全力打造新能源汽车之城。

　　“政府推出了机票补助等一系列政策 ，让我们感觉非常暖心 。今年我们将组织员工奔赴全球多个国家 ，为企业带回更多订单。”绍兴上虞鸿达塑业有限公司相关负责人充满信心地说。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）