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促经济 、惠民生 ！14省份发布“一号文件”******

　　中新经纬2月4日电 (吴晓薇)2023年已经步入第二个月份，据中新经纬不完全统计 ，全国14省份发布了地方版“一号文件” 。保民生、促经济仍 是各地开展年度工作的“重中之重” 。快来看看各地“一号文件”都提到了啥。

　　京津豫惠及民生

　　北京建设筹集保障性租赁住房8万套(间) ，持续推进老楼加装电梯工作 ，在全市试点建设80个布局合理 、业态丰富、智慧便捷的“一刻钟便民生活圈”，新增有偿错时共享停车场150处 、停车位10000个。

　　天津明确160项年度重点工作 。其中包括为新市民、青年人等群体提供8500套保障性租赁住房，向中低收入住房困难家庭发放租房补贴4亿元。

　　河南坚持适度超前，加快实施城市燃气、供水、排水、供热管道老化更新改造。

　　7地聚焦经济

　　上海提到诸多方面，如助企纾困方面 ，全面落实增值税小规模纳税人减免增值税等政策，开展延期还本付息和续贷服务，实施中小微企业贷款贴息贴费；援企稳岗扩岗方面 ，降低企业用工成本 ，支持行业企业稳岗扩岗，支持和规范发展新就业形态；扩大有效投资方面，开展全球招商引资活动，用好各类投融资政策和工具 。支持外贸企业抢订单拓市场。更大力度吸引和利用外资。加快培育壮大新兴产业集群 。加大财政支持稳增长力度。

　　贵州提到 ，推动气象与旅游深度融合，为康养度假、文化体验 、山地体育 、乡村休闲等旅游新业态提供气象服务支撑。打造“中国天然氧吧”“气候宜居城市”“避暑旅游目的地”等品牌。此外还将推动中医药产业高质量发展 。到2030年，中药材产业基础进一步夯实，中药制造产业规模进一步壮大 ，“黔地灵药”品牌效应进一步凸显，3-5个中药材重点单品全产业链产值达到百亿级。

　　海南将2023年定位为“基础建设年”。加大农业品牌宣传力度，加快五指山大叶茶和文昌鸡区域公用品牌培育 。推进省级10大农产品区域公用品牌应用。引导培育市县级优质农产品区域公用品牌累计30个以上 ，著名企业品牌累计30个以上 ，新建省级农业品牌示范基地10个。

　　内蒙古支持呼和浩特市高质量发展 ，用5年左右时间，地区生产总值突破5000亿元 ，在省会城市排名中实现赶超进位 。支持呼和浩特市举办“全球乳业大会” 。高标准打造国家乳业技术创新中心 ，确保2023年建成投用。

　　东北三省在推动经济发展方面重点不同。

　　黑龙江提到 ，对当季实现工业产值1000万元及以上且同比增长10%及以上的企业，按增量 的1%给予奖励 ，每季度每户企业奖励资金最高不超过50万元 。全省发放政府消费券6亿元 ，在春节和元宵节期间集中发放不低于2亿元 ，促进冰雪旅游、汽车消费、年货百货 、文娱体育 、节庆餐饮等消费活动。

　　吉林提到 ，支持生猪 、家禽产业高质量发展。支持生猪、家禽种业企业从国外引进优良品种，对引进原种猪、祖代种禽 的企业，按照实际引种资金 的30%给予补助，单个企业年度最高不超过200万元。对生猪小型屠宰点通过改造升级达到省级屠宰标准化示范场 的企业，每个企业给予20万元奖励 。

　　辽宁提到 ，支持各市建立首贷、续贷中心 ，为市场主体提供“一站式”便利化服务。扩大“辽科贷”“辽知贷”“辽贸贷”“辽绿贷”等信贷新产品应用范围 。支持鼓励各地联合金融机构、平台企业等以多种形式发放消费补贴。

　　这两地关注安全

　　山西聚焦安全生产 ，推进治理模式向事前预防转型，有效防范化解重大安全风险，杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故 。

　　福建要求到2025年 ，基本掌握重点地区 、重点园区 、重点行业有毒有害化学物质生产使用状况，以及重点管控新污染物排放状况 、环境与健康风险状况，对一批重点管控新污染物开展专项治理。有毒有害化学物质环境风险管理机制逐步建立健全 。

　　中央一号文件发布在即

　　此外 ，湖南“一号文件”对2022年度重点工作取得明显成效 的市州、县市区 、管理区和园区予以通报表扬 ，并给予激励支持。陕西将开展第五次全国经济普查 ，要求推进电子证照信息等在普查中 的应用 ，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合 的方式开展普查 ，通过信息化手段提高普查数据处理效能。

　　值得一提 的是，按惯例 ，中央一号文件发布在即。

　　中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件 ，对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2022年又连续十九年发布以“三农”为主题 的中央一号文件。

　　2022年中央一号文件于当年2月22日公布 ，以保障国家粮食安全为核心主线。今年的中央一号文件将聚焦开展哪些工作，让我们拭目以待。

人才 是第一资源******

　　作者 ：薄贵利

　　人才是富国之本、兴邦大计 。习近平总书记在党的二十大报告中强调，必须坚持“人才 是第一资源” ，深入实施“人才强国战略” ，坚持“人才引领驱动” 。当前，世界新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。创新驱动实质上 是人才驱动，谁拥有一流 的创新人才 ，谁就拥有科技创新 的优势和主导权。

　　中国共产党 的百年奋斗史，也 是一部集聚人才 、团结人才 、造就人才 、壮大人才 的历史。革命战争年代 ，着眼革命斗争需要，我们党大力培养选拔对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲 的干部 。新中国成立后，着眼开展大规模经济建设 ，我们党大力培养选拔懂政治 、懂业务、又红又专的干部 。党的十一届三中全会后 ，着眼推进改革开放和社会主义现代化建设 ，我们党大力培养选拔有知识 、懂专业 、锐意改革 的干部。正是坚持党爱人才 、党兴人才 、党聚人才，我们党培养造就一批又一批优秀人才 ，始终充满生机活力，团结带领人民取得了一个又一个伟大胜利 。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心 的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局 ，全面深入推进人才强国战略，高瞻远瞩谋划人才事业布局，大刀阔斧改革创新 ，广开进贤之路 、广聚天下英才 ，深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革 。

　　踏上全面建设社会主义现代化国家 、向第二个百年奋斗目标进军 的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。赢得国际竞争的主动 ，实现我们党确定 的奋斗目标，完成中华民族伟大复兴历史伟业，都要靠人才。

　　习近平总书记指出：“我国拥有世界上规模最大 的高等教育体系 ，有各项事业发展 的广阔舞台 ，完全能够源源不断培养造就大批优秀人才 ，完全能够培养出大师。我们要有这样的决心 、这样的自信 。”目前 ，我国已成为全球规模最宏大 、门类最齐全的人才资源大国 ，在全球创新指数排名中，我国从2012年 的第三十四位上升到2022年 的第十一位。新时代十年，我国教育、科技 、人才事业蓬勃发展 ，为书写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章奠定了坚实基础 。

　　人才强国建设 是一项需要持之以恒 、久久为功的历史性工程 ，需要遵循人才成长规律 ，坚定走好人才自主培养之路 ，不断优化人才队伍结构，重点抓好战略科学家 、顶尖人才 、“卡脖子”技术攻关人才 、基础研究人才的培养，培养造就大批哲学家 、社会科学家 、文学艺术家等各方面人才，为全面建成社会主义现代化强国凝聚强大动力 、提供强大支撑。同时，持续深化人才发展体制机制改革，不断提高人才政策精准化程度，下力气深化人才发展体制机制改革 ，解决好人才评价唯论文、唯职称 、唯学历、唯奖项等问题，加快形成有利于人才成长的培养机制 、有利于人尽其才 的使用机制、有利于人才各展其能 的激励机制、有利于人才脱颖而出 的竞争机制，让各类人才 的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流 ，为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚磅礴力量 。（薄贵利）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）