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智慧城市建设加速释放数据要素红利******

　　智慧城市 是数字经济的重要载体 ，其核心目标在于实现兴业 、善政、利民。近年来，随着大数据、AI 、云计算、物联网等技术日趋成熟 ，我国的智慧城市建设进入了高速发展阶段，形成了多个智慧城市群 。

　　政府牵头

　　做好智慧城市“顶层设计”

　　政策扶持对于智慧城市建设推进的意义重大，国家“十四五”规划提出以数字化助推城乡发展和治理模式创新。今年 的政府工作报告明确指出 ，要建设数字信息基础设施 ，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市 、数字乡村 。

　　2021年9月，北京城市副中心政务服务中心正式投入运行。该中心推进政务服务与5G、区块链 、大数据 、物联网 、人工智能等技术 的融合创新 ，配备了50多台智能政务终端设备，通过“云窗口”系统建设 ，以位于六里桥的北京市政务服务中心为审批总后台 ，打造“数据共享、信息复用、远程交互”三位一体 的新模式，实现群众和企业从办事预约申报、咨询导服、受理审批 ，到结果反馈等服务全流程 的“智能无感”新体验。

　　北京城市副中心政务服务中心相关负责人介绍 ，数字技术正广泛应用到现有政务服务场景中 ，办事人通过智能终端或综合窗口可完成1993个市级事项全流程异地办理 ，形成了“东西呼应 、双子联动” 的服务新格局，具有首都特色 、智能高效、暖心贴心 的政务服务新模式正在赋能北京城市副中心，使得营商环境不断优化、经济发展再添“翼”。

　　浙江省衢州市将“城市数据大脑”作为未来衢州政府数字化转型的主抓手，通过科学利用城市数据资源 、算法资源、算力资源，统筹优化城市公共资源，实时补齐城市运行短板，实现“全城渗透、全层嵌入、全产业感知 、全域脉动”，持续驱动数据产业创新、数据治理赋能 、数据服务优化 ，为推动市域治理体系和治理能力现代化建设提供有力支撑 。

　　衢州市副市长田俊表示：“通过‘城市大脑’的建设 ，给基层治理赋能 ，贯通了省市县‘一网通管’ ，在市场监管 、应急响应、生态环保、群众文化生活建设领域实现了系统性打通。通过数字化消除传统体制障碍 ，形成合力，职能 的下沉使基层治理达到‘最优解’。”

　　企业参与

　　智慧城市项目“遍地开花”

　　数据 是数字经济时代重要 的生产要素 ，如何进行安全、高效 的数据交易是激活数字经济发展潜力 的重要课题。中国信息通信研究院工业互联网与物联网研究所所长金键指出 ，智慧城市建设的重心在于充分发挥数据要素的作用和价值，将处在不同部门 、不同行业、不同系统间的海量异构数据融合与共享。

　　作为数据和数字经济大省 ，广东省正在积极探索行之有效的数据交易模式 。目前 ，广东省重点打造新型数据交易所，为市场提供安全可控 的流通交易平台。

　　在政府的积极推动下 ，广东省各类中小企业、创新型初创企业、服务创新企业积极将自身的数据 、服务 、资产 ，以及算力资源等产品投入市场交易 。数据交易所采用“一所、多基地 、多平台”架构运营 ，引入央企控股及省区市龙头国企优势资源共同建设 ，将围绕数据交易服务、数据资产管理及增值 、数据应用服务 、金融衍生工具、数据企业孵化等业务打造多平台 ，充分发挥市场在资源配置中 的决定性作用，加快释放数据红利 。

　　随着政府关于加快智慧城市建设的政策不断出台，政策红利持续释放 。各地的高科技企业纷纷响应政府号召，投身智慧城市建设新赛道 。与此同时 ，传统企业也在积极探索“智慧转型”之路 ，为市场注入新活力 。

　　浙江省宁波市正推动数字经济赋能传统城市管理改革 。北仑区作为宁波市 的“老港区” ，城市环境卫生治理工作负担较重 。北仑区通过引入具有数字化平台开发能力的国内大型环卫企业——中环洁集团股份有限公司 ，实现了优化体制机制整体布局，完成了传统环卫部门 的“数字化”和“智能化”转型 。

　　企业数字化平台数据接入政府数字管理平台，实现了“政企联动”“一网统管”模式，让“数字城市”发展具备更多潜力，让创新 的城市管理与智慧城市发展有了更多的“适配性”，这样 的运营模式为城市带来了新活力 。

　　探索未来

　　智慧城市发展前景广阔

　　根据IDC《全球智慧城市支出指南》，2021年中国智慧城市的IT总体投资达259亿美元，年增长率15%。近年来，各地逐步加大智慧城市建设 的投入力度，智慧城市发展前景广阔。

　　中国国际经济交流中心首席研究员张燕生指出，要探索如何将城市治理和数字经济有效结合起来 ，提升城市管理整体水平 ，以及探索数字经济赋能如何提升全要素生产率 ，让技术进步推动生产力的提升 。

　　中国社科院中国城市发展研究会副理事长贺可嘉认为 ，下一步，智慧城市建设应该与大数据、云计算、区块链 、人工智能等技术进行深度融合。从政府角度看，政府可能将逐渐主导在物理空间推动城市的智慧化工作 ，在元宇宙空间推动孪生智慧城市 的建设工作，完成线上线下双城市 的发展实践。线下智慧空间建设将打破环保 、能源与机械智能化等传统科学壁垒 ，全方位改善城市生活环境。线上孪生城市的智慧空间将打破时间与空间束缚 ，让居民分享到更具层次的互动体验 。

　　在金键看来 ，智慧城市建设应以促进数据要素流动为核心，从新型基础设施建设 、综合服务能力提升、典型应用打造三个方面形成政府和企业共同参与的多元投资和协同联动模式。充分发挥科技巨头 的技术创新能力，联合打造综合服务平台 ，帮助传统企业和中小企业实现数字化转型。

　　根据中国智慧城市工作委员会数据，2022年，我国智慧城市市场规模将达到25万亿元 。随着智慧城市建设水平的不断提高，未来将有越来越多 的城市实现“智能化” ，从而让更多 的人都能感知数字技术带来的变革 、享受数字经济发展带来 的红利 。（经济参考报记者 孙广见 杨柳 郝菁）

台湾民众何以摆脱“用电 的烦恼” ？******

　　新华社台北1月18日电(记者赵博 、黄扬)最近，台湾电力公司(以下简称“台电”) 的一则提示成为热门民生话题。提示说，春节假期工厂停产 、公司歇班，用电量减少 ，流经地下电缆的电力大幅降低 ，电缆产生大量无效电力灌至系统 ，造成电压可能升高逾一成 ，因此呼吁民众外出要拔掉插头，避免家中电器设备烧损故障 。

　　春节年年有，为何今年要特别提示“拔插头”？专业人士及舆论指出，其实问题在于风光电等不稳定电力在台湾总电力系统中 的占比上升 ，让电压变得不易控制。

　　近年来 ，台湾当局大力发展再生能源发电 。据《联合报》报道，冬季风力发电旺盛 、光伏发电效率趋佳，使得今年春节期间风光电在全台总电力系统中的占比可能突破30% 。

　　新竹清华大学工程与系统科学系特聘教授李敏表示 ，当再生能源发电量过高时，发电和用电的动态平衡会出现波动，影响电网稳定性 。电压上升不仅可能导致烧坏电器，还可能造成电线起火 ，成为公众安全问题 。

　　《风传媒》专栏文章分析 ，当局不遗余力发展绿电 ，再生能源发电过剩时的储能设施却没有及时跟上。目前 的法令又不允许电力公司弃再生能源 ，于是只能让电压上升。

　　“配套不足下，民进党离岸风机一支一支插，光电板一片一片种，不只破坏海岸、鱼塭，产生一大堆官商勾结 的黑金利益 ，弄了半天 ，供电还不稳定 。”有岛内资深媒体人在社交媒体上发文说，辛苦了一年，春节好不容易放个长假出远门 ，还得为家中电器提心吊胆 。连供电都不稳定 ，怎么过好年 ？

　　如果说电压不稳定是台湾民众新近 的烦心事，那么，停电无疑 是徘徊在人们心头 的沉重苦恼。

　　从2017年“8·15大停电”到2021年5月连续两次大停电 ，再到2022年3月殃及逾500万户 的全台停电，以及2022年7月无预警停电频发，电力紧缺越来越成为困扰台湾产业发展、影响民众生活的“紧箍咒”。

　　据岛内媒体报道，第二核电厂2号机将在3月中旬停机，用于递补进入岁修的大潭7号机 的燃气机组却受疫情影响工程延宕，无法按时并网测试。因此，今年春季恐怕供电吃紧 。

　　尽管台当局经济主管部门负责人保证“努力进行调度”，民众还是忧心忡忡 ，生怕苦不堪言的大停电“又来几遍” 。连台电也无奈表示，届时只能祈祷老天爷帮忙 ，“天气不要太热”。

　　台湾供电系统以备转容量(即当天实际可调度的发电量扣除使用后剩下的余量)作为电力盈缺指标 。当备转容量率低于6% ，就会亮起象征“供电警戒” 的橙色灯号 ，介于6%至10%之间 ，则为象征“供电吃紧”的黄色灯号。

　　《风传媒》引述台湾“中央大学”讲座教授梁启源的分析指出 ，近年再生能源包括太阳光电 、风力发电等执行率均打折扣，燃气电厂则有供气不足 的问题，未来三年岛内供电系统的备转容量率预计均在10%以下。

　　他还说 ，由于再生能源发电占比增加 ，夜间没有太阳无法发电 ，预计未来夜间的电力供应容易发生缺口，备转容量率恐将低于3% 。只要有一部大型机组故障，就会发生大停电 。

　　让民众不断承受“用电 的烦恼” ，究竟 是谁 的错 ？此间舆论指出 ，“非核家园”能源政策难辞其咎 。

　　“非核家园”被称作民进党的“神主牌”，民进党2016年上台后不久就在台立法机构通过相关法案规定 ，全面优惠绿电发展 ，电商 的发电配比必须符合能源政策目标(天然气50%、燃煤30%、再生能源20%) ，同时在2025年前彻底关停核电。

　　事实证明 ，这个能源转型计划让台湾吞下了发电成本暴涨 、空气污染加重等种种恶果。尤其 是明知主要依靠进口天然气等燃料火力发电，民进党仍加码喊出“电价冻涨” 的政治口号，导致台电亏损严重，2022年亏损高达2675亿元新台币(约合598亿元人民币)。

　　不久前 ，民进党当局又推出新的“减碳目标” ，计划2030年电力配比调整为“523” ，即燃煤降为两成、再生能源提升到三成 。

　　对此 ，《中国时报》指出 ，如果相关配套做得不足 ，再生能源大量并网可能造成系统惯量不足 ，电网频率失衡 ，导致跳机停电风险 。台湾大学电机工程学系特聘教授刘志文分析说，唯有建好“三道防线”，包括加严再生能源并网技术规范 、调整电能控制系统 、增加储能设施与需量反应 ，才能有效降低绿能并网冲击 。

　　春节一天天临近 ，业界和民众都期待新的一年景气好转 ，诸事顺遂 。然而 ，民进党当局耽于“口水”保证 ，却不知检讨和修正能源政策，台湾社会“用电 的烦恼”恐怕仍将挥之不去 。（新华网）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）