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2022年预计收购粮食8000亿斤******

2022年预计收购粮食8000亿斤

国内粮食市场保持总体平稳

光明日报记者 陈晨

　　1月11日，记者从国家粮食和物资储备局获悉，2022年夏粮和早籼稻旺季收购圆满收官 ，秋粮旺季收购平稳有序 ，牢牢守住了“种粮卖得出”的底线 ，预计全年各类粮食企业累计收购8000亿斤左右 ，与近年来平均水平相当 。

　　“2022年，全国粮食和物资储备系统坚决扛稳保障粮食和物资储备安全政治责任，在国际粮价大幅波动 的情况下国内粮食市场保持总体平稳 ，着力强化‘产购储加销’协同，粮食安全保障水平不断提升，国家储备实力进一步增强，应急救灾物资保障及时有力，为维护经济发展和社会大局稳定发挥了积极作用。”国家粮食和物资储备局局长丛亮在11日召开的全国粮食和物资储备工作会议上表示 。

　　秋粮收购总体平稳有序

　　2022年 ，全国粮食总产量达13731亿斤 ，粮食生产实现“十九连丰”。当前，秋粮收购处于高峰期，秋粮收购进展总体平稳有序。截至2023年1月5日 ，主产区各类粮食企业累计收购秋粮2324亿斤，同比基本持平。其中 ，中晚籼稻499亿斤、粳稻632亿斤 、玉米1152亿斤、大豆40亿斤 。从区域看 ，目前南方中晚籼稻旺季收购进入收尾阶段，收购进度已过九成；东北、华北正集中上量 ，东北粳稻收购进度近八成 、玉米超四成 ；华北地区玉米收购进度超四成 。

　　与此同时 ，秋粮收购呈现购销较为活跃的特点。秋粮上市后 ，加工企业加快备货补库，储备企业轮换工作有序启动 ，贸易企业择机入市收购 ，市场收购活跃度较高 。市场行情较好 ，从价格看，主产区中晚籼稻 、粳稻收购均价同比每斤均提高3分钱左右，优质优价特征明显；主产区玉米收购均价同比提高1毛钱以上 ，农民普遍反映收益不错 。政策托底作用有效发挥 ，为切实保护种粮农民利益 ，国家有关部门先后批复江苏 、安徽 、河南、湖北 、黑龙江五省启动中晚稻最低收购价执行预案，共安排最低收购价收储库点790多个、仓容560多亿斤 ，完全能满足收购需要 。截至目前，五省已累计收购最低收购价中晚稻180多亿斤 。

　　国家粮食和物资储备局负责人介绍 ，2022年，国家有关部门加强粮食收购统筹组织 ，指导各地认真落实粮食安全党政同责要求，扎实做好仓容准备、资金筹措、运力协调、督导检查等各项工作 ，抓好市场化收购和政策性粮食收购 ，在保护种粮农民利益、促进粮食高效流通、维护市场平稳运行等方面发挥了重要作用 。

　　粮食产后综合服务水平不断提高

　　“去年秋收 ，我把家里 的5万多斤玉米都运到县里的粮食产后服务中心了 ，自己啥也不用管 ，不用再犯愁找地方晒粮食 、存粮食了 ！”山东省嘉祥县梁宝寺镇韩集村种粮大户老潘告诉记者 ，粮食产后服务中心提供清理 、烘干 、储存、加工、销售一条龙服务，让他倍感省心。

　　2017年 ，国家粮食和物资储备局、财政部启动实施“优质粮食工程” ，支持整合粮食流通领域现有资源，在全国产粮大县建设一批专业化、经营性 的粮食产后服务中心 ，为农民粮食产后提供清理 、烘干 、收储 、加工 、销售等服务。截至目前，全国已建成5500多家粮食产后服务中心，基本实现全国产粮大县粮食产后服务全覆盖 的目标任务 。2022年，粮食产后服务中心积极发挥为农服务作用，粮食产后综合服务水平不断提高，农民市场议价能力持续增强，粮食优质优价特征明显 ，减损降耗成效日益显现 。

　　放眼各地，2022年，安徽粮食产后服务中心清理、干燥粮食343万吨，带动农民增收近2亿元 ，减少粮食损失7.6万吨；四川清理、烘干粮食110万吨，节粮减损约3.7万吨 ，实现农民增收1.1亿元；湖北出台了《粮食烘干能力提升行动方案》，有效促进企业烘干设施提档升级 。

　　“2022年，各地安排财政资金176亿元 ，支持‘十四五’期间实施优质粮食工程。印发粮食节约减损指导意见 ，依托产后服务中心助农减损增收 。”国家粮食和物资储备局负责人表示 ，今年要加强产购储加销协同保障，严肃查处涉粮涉储违法违规案件 ，大力推进粮食监管信息化 ，扎实推进优质粮食工程 ，深入落实粮食节约行动 ，制修订节粮减损系列标准 ，坚决守住管好“天下粮仓” 。

　　把粮食市场保供稳价摆在突出位置

　　随着春节临近，粮油消费将进入旺季 。为确保重大节日和重要时段粮油市场平稳运行 ，日前 ，国家发展改革委 、国家粮食和物资储备局联合印发通知，安排做好2023年“两节”“两会”期间粮油市场保供稳价工作 ，指导各地加强粮源调度，深化产销合作，统筹做好加工 、储运、配送等各环节工作 ，切实增加绿色优质粮油产品供给，更好满足广大城乡居民消费需求 。

　　14亿人到点开饭的底气，离不开粮食市场保供稳价。2022年 ，国家有关部门坚决贯彻党中央、国务院决策部署 ，始终把粮食市场保供稳价摆在突出位置 ，坚持精准调控 ，细化政策措施，国内粮食市场始终保持供应较为充足 、运行总体平稳的良好态势。

　　具体而言 ，一是加强市场监测预警 ，紧盯重点地区、重点品种 、重点时段 ，随时掌握市场动态变化，及时妥善应对苗头性、倾向性 、潜在性问题。二是加强政策宣传解读，定期发布粮食收购进度、市场价格等数据信息 ，适时通报粮食市场运行情况 ，稳定市场预期，指导各类市场主体有序开展粮食购销活动。三是坚持常年常时在国家粮食交易平台投放政策性粮食 ，根据市场形势变化和调控需要 ，灵活调整投放品种 、数量 、时机和节奏，有效保障市场供应 。四 是指导各地和有关企业合理把握政府储备轮换时机、节奏和力度 ，充分发挥吞吐调节作用 。

　　“2023年，国家粮食和物资储备局将继续全力做好保供稳价 ，服务经济发展和社会稳定大局 。加强风险预判和战略预置 ，制定多场景 的应对预案 ，用足用好政策工具箱，做好监测预警 、形势分析和储备吞吐 、预期引导等工作，做到心中有数 、手中有策 、行动有力 ，保持粮食市场平稳 ，服务能源资源保供。”国家粮食和物资储备局负责人表示 。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 10版）

国 是说法｜江歌母亲诉刘鑫案将再开庭 ！泄露遗照，这种行为违法吗？******

　　文/赵斌

　　近日，江歌母亲江秋莲在接受中新社国 是直通车采访时说，最近在网络上流传的江歌遗体局部照片，让她这个失独的“白发人”再次备受煎熬。

　　死者遗体照片 是谁发布 的？这么做是否违法、应该承担什么责任？

　　网上发布遗体照片是侮辱尸体吗？

　　2016年，留学日本 的江歌在自己东京住所 的门口，被好友刘鑫(现已改名刘暖曦) 的前男友陈世峰杀害，年仅24岁。2017年12月20日，日本东京地方裁判所以故意杀人罪和恐吓罪判处被告人陈世峰有期徒刑20年。江秋莲一直没有从丧女之痛中走出来 ，她认为刘鑫 是有责任的 。2019年10月 ，江秋莲以生命权侵权为由对刘鑫提起诉讼，并索赔两百余万元 。

　　2022年1月10日 ，青岛市城阳区法院对江歌之母江秋莲起诉刘鑫生命权纠纷案一审公开宣判。法院判决刘鑫赔偿江秋莲各项经济损失49.6万元、精神抚慰金20万元，并承担全部案件受理费 。

　　随后刘鑫提出上诉，2022年2月16日 ，二审一次开庭 ；2022年11月22日 ，江母诉刘鑫案二审将第二次开庭 。

　　据江秋莲说，她于11月9日发现亡女江歌遗体手部照片在网络流传 ，目 的是分析伤痕 ，以求证明她向公众撒谎。已逝去6年的独生女遗体照片在网上肆意传播，作为母亲，她备受刺激和折磨。虽然目前没有证据证明照片被谁泄露，但江秋莲认为，这些照片源自案卷中内容 ，在两国法院庭审过程中都没有向公众公示过。她已就此事向警方报案。

　　刑事专家 、首都师范大学法律系教授、北京市冠衡律师事务所兼职律师肖怡在接受中新社国 是直通车采访时认为，对于民事案件卷宗内容适用一般性保密规定，不像刑事案一样有严格 的保密限制。民事案件的证据一般不 是通过侦查机关侦破取得，由律师调查取得或者由当事人提供。但如果涉及泄露国家机密、商业机密以及个人隐私信息的行为也将会有刑事法律风险。

　　在网上发布遗体照片 是否有对死者不敬、甚至侮辱 的嫌疑 ？

　　肖怡认为，侮辱尸体、尸骨、骨灰罪，构成要件要求犯罪对象只能是尸体、尸骨、骨灰，不能扩大解释为尸体 的照片 ，即使非法公布尸体照片也不构成此罪 ，如果将犯罪对象扩大解释到照片 的程度将违背罪刑法定原则 。但 是，如果未经允许公开或披露案卷中涉及的相关内容，造成了死者 的姓名、肖像、名誉 、荣誉、隐私等受到侵害 的 ，涉嫌构成民事侵权，死者 的近亲属可以向法院提起诉讼以主张权利 。

　　网暴究竟如何认定？

　　江秋莲说 ，除了这些照片，她还有证据证明刘暖曦一方操纵网络水军 ，对江歌和她进行污蔑 、诽谤和攻击 ，各种网暴甚至连她的代理律师也不放过。

　　江秋莲也表示，她向网络平台投诉后 ，刘暖曦的相关账号已经被封禁或禁言，但还有相关疑似“水军” 的账号依然存在 ，她正在一步步投诉中。

　　但是，作为一个可以表达观点 的公共平台，网络上有人对某些事情观点不一致在所难免，未必一定就是“水军”。

　　对此江秋莲认为 ，有 的“水军”一个人就有6个账号，难以相信这是普通网友 。还有人为规避法律风险在攻击她时并不指名道姓，但评论区里却都知道说的 是谁 。她已就相关证据做了有效取证 ，认为可以指向有人组织、操纵“水军”对江歌和她以及代理律师实施网络暴力的行为。

　　中国社会科学院大学互联网法治研究中心执行主任刘晓春在接受中新社国 是直通车采访时认为，发布推广虚假信息 ，操纵 、利用“水军”的手段本身要承担相应 的行政责任 ；如果谣言给当事人造成损害，也要承担民事责任。另外一方面，平台也有义务识别、治理和打击“水军”。

　　就网络暴力而言，刘晓春认为，治理网络暴力 是现在 的一个新问题，因为评论和观点表达是正常 的网络行为，评论与伤害之间 的因果关系认定 、正常评论与网络暴力之间 的边界目前还难以形成清晰界定标准。目前监管机关和平台都在探索以预防为主要目标的创新手段 ，并且已经产生较为明显 的积极效果 。

　　网络暴力这种行为到底有没有可能触碰犯罪红线？有没有可能构成“侮辱罪”或“诽谤罪” ？

　　肖怡认为，侮辱罪和诽谤罪 是两个不同 的罪名。侮辱罪是指以暴力或者其他方法公然破坏他人名誉，情节严重 的行为。侮辱行为必须公然进行 ，即在第三者或众人在场 的情况下，或者能够使第三人或其他不特定 的人听到、看到 的方式进行侮辱 ；诽谤罪 的构成则强调故意捏造事实并散布 ，情节严重的行为。所以，如果故意发布不属实、虚构 的信息，更符合诽谤罪。司法解释认为利用信息网络诽谤他人 的 ，同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到5000次以上，或者被转发次数达到500次以上 的，应当被认定为“情节严重” 的情形 。

　　如果是有组织地去“诽谤”，可以适用“共犯”理论，根据实际参与行为 的分工，无论是实行、帮助 ，还 是教唆都可能面临承担相应 的刑事风险。诽谤罪属于亲告罪，一般情况下 是自诉 ，也就 是需要被害人去法院起诉 。对于通过信息网络实施 的诽谤 ，被害人提供证据困难 的，法院可以要求公安提供协助。

　　国是直通车就江秋莲等提出 的一些疑问 ，与以刘暖曦名义向国是君发送过民事上诉状等文件 的微信账号联系核实 ，未获任何回应 ；与刘暖曦代理律师联系 ，回应称“作为代理律师 ，什么都不能回应”。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）