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北京高院发布第三届司法改革“微创新”案例******

　　中新网北京1月11日电 (陈杭刘小源)为进一步鼓励基层创新，推进固化定型改革成果 ，推动形成“一马当先”带动“万马奔腾” 的改革局面 ，2022年8月 ，北京高院正式启动司法改革“微创新”优秀案例评选活动。经过推荐申报、集中展示以及初评、复评、候选案例公示等环节 ，产生司法改革“微创新”最佳示范案例和优秀案例共21个 。

　　11日 ，北京高院召开新闻发布会 ，通报21个北京法院2022年度司法改革“微创新”案例。

　　北京高院副院长孙玲玲介绍，此次评选出 的案例具有首都特色 、体现基层智慧、破解改革难题， 是北京法院司法改革创新工作 的重要展示窗口。

　　2022年，北京法院在健全审判权运行和制约监督工作机制方面做了大量工作，北京市高院、二中院、三中院 、石景山、门头沟等5家法院 的入选案例 ，充分体现了健全审判权运行和制约监督机制，不断增强人民群众对司法公正的获得感 。北京高院制定《关于随机分案 的实施细则》，构建“线上+线下”互补管理模式与五项保障机制 ，全市法院随机分案占比同比提高30个百分点 。二中院构建“一轴两极三线”审判权运行监督流程全闭环、权责全要素 、人员全覆盖的司法责任制落实体系 ，过去一年积案清理同比提高15.3% ，一审案件被定错改发数量同比下降38.1% 。

　　部分“微创新”案例充分体现北京法院加强诉源治理和矛盾纠纷多元化解工作 。北京高院构建12368“一号响应”诉源治理机制，深度融入北京市接诉即办改革 ，精准对接各类诉源治理主体在办理12345群众诉求和开展矛盾纠纷预防调处化解过中提出 的司法需求 ，全市法院通过12368热线主渠道响应诉源治理类司法需求2701个，满意度达100%；健全一站式多元解纷机制 ，将司法确认、小额诉讼 、扩大独任制适用等改革任务融入“多元调解+速裁” ，60%以上 的一审民商事案件在诉讼前端得到解决 。西城法院建立“1+15”街道联络员与法院专门团队对接机制，确认调解协议案件有效率达100% 。

　　同时，强化服务保障和司法为民职能，满足人民群众对创新发展和利民便民的司法新需求 。一中院构建“1+2+3”多元破产挽救体系 ，挽救中小微企业40家，引入投资近50亿元，妥善安置职工1200余人。四中院加强“北京国际商事法庭”建设，建立与国际接轨的多元解纷示范机制 ，北京国际商事法庭运行以来 ，为60多个国家和地区的3000余位中外当事人化解超过160亿元的商事纠纷。丰台法院探索建立“一窗通办”服务窗口，机制启用以来 ，累计接待群众10022人次，为群众办理三项以上事务851人次 、两项以上事务3594人次，平均办理时长5分钟。通州法院将诉讼服务和速裁工作下沉人民法庭，为辖区群众提供家门口 的一站式诉讼服务 。加强对特殊群体 的保护 ，创建涉未成年人民事社会调查观护工作模式被引入相关国家标准 。朝阳法院加强对老年人群体 的司法保护，打造审理涉老年人权益保障案件 的专门法庭。

　　推进智慧法院和互联网司法建设方面，北京法院不断回应网络数字时代人民群众的司法新需求 。北京高院制定《北京法院电子卷宗同步生成操作规程》《北京法院电子诉讼档案管理规范(试行)》，统一电子卷宗生成标准和工作要求，全市法院电子上诉移转自然时长较纸质模式节省超过20% 。互联网法院开发自动抓取录入案款发还信息功能 ，实现一键智能发还案款，每笔案款发还从三分钟缩短到20秒，案款收发全年平均时长仅3.11天 。

　　孙玲玲表示，今后，北京法院将继续坚持问题导向、目标导向、效果导向 ，以切口小 、见效大的“微创新” ，持续推动各项司法改革任务落地见效 ，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

民进党当局通过所谓“排黑条款” 台媒：假瞎子摸象，故意略过重点******

　　【环球时报特约记者 张若】“九合一”选举惨败后 ，民进党内检讨把矛头指向“黑金”。15日，民进党当局通过所谓的“排黑条款” ，看似顺应民意，实则是企图转移焦点。

　　面对“黑道治台”争议频传 ，台“行政院”15日通过“公职人员选举罢免法”、正副领导人“选举罢免法”修正草案 ，有四类人不能登记参选 ，包括安全犯罪 、黑金枪毒重大犯罪、贿选及重罪重刑。比如针对黑金枪毒的重大犯罪行为 ，草案规定曾触犯“组织犯罪防治条例”“洗钱防治法”“枪炮弹药刀械管制条例”“毒品危害防治条例”等，经判决确定，不得登记为候选人。目前，岛内规定曾犯内乱 、外患罪，经判刑确定，不得登记参选正副领导人及公职人员候选人。此次修法增订 ，违反“国安法”“机密保护法”“情报工作法”及“反渗透法”也纳入规范 。此外，7年以上重罪被判10年以上，经判决确定，修法也将限制其参选资格。台“行政院长”苏贞昌声称 ，排除“黑 、金、枪、毒”参政是民众共同期待 ，也 是该做 的事。台“内政部”15日称 ，两项“选举罢免法” 的修正，将有助于确立“清廉参政”，维护选举制度公平及公正性 ，如能顺利于2024年选举公告发布前完成修法，即能适用 。

　　“我就问 ，你们提了一大堆林林总总 的东西，处理到黄承国了吗 ？如果没有就是在转移焦点啊 ！”国民党台北市议员徐巧芯称，绿营根本不想处理黄承国以及郭哲敏、林炳文等人 ，而且这些人没有参与选举，但 是他们可以控制候选人，所以有实质影响力，“有权力的人看似有权力 ，实质背后被别人操控，这才是英系的黑金让大家觉得细思极恐的地方。而你提出这些东西，有什么用？这只 是转移焦点，想欺骗民众说我们在处理了” 。徐巧芯提到 的黄承国曾是蔡英文 的“国策顾问”，现任民进党中常委 ，也是“天道盟” 的头目 ，郭哲敏和林炳文也都是帮派分子，且与台湾警界高层关系密切 。

　　民众党“立法院”党团副总召集人赖香伶15日称 ，大家不要忘记 ，为何选前蔡英文站出来讲“终结黑金”，选后又爆出多起“黑金”勾结疑云，“台南88枪击案”至今未破，后面延伸出来 的政商关系 、黑道介入等 ，不能只通过“黑金条例”终结 ，“民众在看 的 是你有没有宣战、破案的决心” 。

　　《联合报》嘲讽称，民进党很流行“不对症下药”。例如 ，输入大陆 的农渔产品被禁，就声称对岸“打压” ；被指“黑金治台”，便说要修法扩大“排黑条款”，却不处理中常委黄承国 的问题 ，“假瞎子摸象便 是如此 ，知道要故意略过重点”。联合新闻网称，民进党近来与“黑道”“黑金”等字眼形影不离，选后台北市“立委”补选开战两周 ，民进党参选人吴怡农又陷入“黑道疑云”，昔日协助吴怡农参选的黄承国备受关注 。因此 ，民进党火速通过“排黑条款” ，无非是提升社会观感，转移吴怡农卷入黑道的讨论，试图挽救台北市“立委”补选选情 。文章批评称 ， 是否为“假修法排黑、真转移焦点”，很快就会见真章 ，但若排黑只是攻防武器 ，也让选后检讨显得廉价。(环球时报)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）