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多元支付不 是要取代现金******

　　姚 进

　　近日 ，一则“大额纸币会逐渐退出市场流通” 的传言引起涟漪，甚至有观点认为此举 是为了推广数字人民币 。显而易见，这是一种误读。人民币现金 是国家法定货币，数字人民币研发不 是为了取代现金，而是为了助力数字经济发展 ，提升普惠金融发展水平 ，更好满足人民群众生产生活需要 。在可预见 的将来 ，现金仍将长期存在。

　　由于纸币在流通过程中会逐渐老化，变脏变旧 ，这种“脏污”类型的纸币，属于不宜流通人民币。为进一步提升流通中人民币质量 ，2022年8月 ，中国人民银行发布了新版《不宜流通人民币 纸币》(JR/T0153-2022)金融行业标准 ，对脏污指标评价标准进行了提升 。目前对一些纸币的回收，是为了进一步提升流通中人民币整洁度，确保公众用上“放心钱”“干净钱” 。

　　近年来 ，随着第三方支付手段 的普及，购物 、用餐 、加油、买票等诸多场景 的现金支付已逐渐被手机扫码取代 。移动支付的飞速发展改变了传统 的支付方式 ，也改变了大家的支付习惯。有人说，现在出门不带现金不要紧，忘带手机则“寸步难行”；有商家说，使用现金成本较高，需要花时间去清点和保管 ，而且有安全上的顾虑；甚至有观点认为，既然移动支付 是大势所趋，那么整顿拒收现金就是多此一举 。

　　这些观点看似有一定道理 ，实则不然 。人民币是我国 的法定货币，人民币现金是我国境内最基础 的支付手段 。现实中 ，部分商家或公共服务机构拒收现金 的行为，不仅剥夺了消费者的支付选择权 ，也损害了人民币 的法定货币尊严，更不利于形成公平竞争的市场环境。

　　现金在保障公众支付权利公平 、在重大自然灾害等极端情况下稳定公众支付需求等方面具备不可替代的优势 。尤其对老年人来说，拒收现金给老年人的生活带来诸多不便 。早在2018年，监管部门就曾明确鼓励多元化支付方式发展，整治拒收现金行为。2020年12月 ，央行就规范人民币现金收付行为有关事项发布专项公告，重申任何单位和个人不得拒收现金，不得排斥和歧视现金支付。可见，不论是什么原因，都不能成为拒收现金的理由 。

　　目前 ，我国已形成现金 、银行卡、互联网支付 、移动支付并存的多样化支付工具体系，同时数字人民币研发和试点工作正在稳妥推进中。不同的支付工具各有优势，能较好地满足不同市场主体 的支付需求 。鼓励多元化支付不等于对现金说“不” ，而 是应该将选择支付方式 的权利交给消费者。既要肯定多元化支付 的意义，加强对各类支付结算方式的推广，也要充分尊重公众支付结算习惯 ，包括使用现金支付 的习惯 。

　　需要强调 的是 ，数字人民币作为百姓日常消费支付手段的补充 ，不是为了取代现金，二者将长期共存。对于一些人担心 的数字人民币会侵犯个人隐私问题，应该看到 ，数字人民币作为央行发行 的法定数字货币 ，会充分尊重隐私与个人信息保护 ，并在此基础上做好风险防范 。在实物现钞依然发行 的前提下，公众仍然可获得实物现钞所提供的完全匿名性，不会因数字人民币 的发行而受影响。

福建泉州出台留泉返泉十三条措施 鼓励外来务工人员留泉过年******

　　2023年元旦、春节将至，为鼓励外来务工人员留泉过年 ，加强节后返泉返岗服务保障 ，支持企业稳岗留工促生产，助力一季度“开工稳、开门红”，特制定支持企业员工留泉返泉 的十三条措施 。

　　一强化节前稳岗留工

　　（一）发放一次性稳就业奖补。落实省上一次性稳就业措施，对经当地工信部门认定 ，采取措施稳定职工队伍（减员率不高于2021年末全国城镇调查失业率）、2023年春节当月保持连续生产（2023年1月份用电量不低于2022年12月份 的70%）的重点企业（规上工业企业），以2023年1月份该企业参加失业保险职工人数为基数，按1000元/人 的标准进行奖补 ，每家企业奖补金额最高不超过15万元 ，所需资金从就业补助资金中列支。

　　（二）开展返乡职工“千里送暖”活动 。在春节前组织我市规上企业赴劳务输出地开展慰问活动，向在泉务工人员或其亲属送上年货、小红包等慰问品，在当地营造泉企心系员工、关爱员工 的良好氛围。

　　（三）开展留泉职工“迎春送暖”活动。“两节”期间，按每户1000元标准，安排慰问“苦、脏、累 、险”岗位职工、节假日坚守一线岗位职工 、新就业形态职工及因疫致困职工等群体 。鼓励非泉州籍职工 的父母来泉团圆过年，对父母来泉团圆过年 的部分一线职工家庭按每户1000元标准开展关爱慰问活动。所需资金由市 、县两级工会进行统筹。

　　（四）支持员工参加职业培训 。鼓励留泉务工人员参加职业技能培训 ，取得专项能力证书的 ，按每人500元给予补贴；取得职业资格证书 、职业技能等级证书 的 ，根据证书等级按每人700～3000元给予补贴 ，对列入紧缺急需工种目录的 ，补贴标准按规定上浮30% ，所需资金从就业补助资金中列支 。

　　二强化节后返岗招工

　　（五）给予个人来泉就业岗位补贴。落实省上一季度促就业措施，对省外首次来泉就业 、省内在泉新就业（且为在全省范围内新就业） 的，2023年4月30日前在全省范围内首次参加失业、养老保险并已连续缴费满3个月，按照1500元/人 的标准给予劳动者岗位补贴 ，所需资金从失业保险基金中列支。上级有新规定的，按上级规定执行 。

　　（六）支持企业外出招聘接返员工 。对参加由市 、县两级政府部门或公共就业服务机构组织企业赴外地招聘并接返员工的 ，给予每家企业省外5000元、省内2000元 的一次性劳务合作补助 ，所需资金从就业补助资金中列支。

　　（七）支持人力资源服务机构招工引才 。对为我市企业引进（不含我市各地区间流动）取得大中专院校学历证书或职业资格证书的劳动力或熟练工（由接收企业认定）等基础性人才（初次在我市就业且按规定参加企业职工基本养老保险） 的经营性人力资源服务机构，每引进1人给予1000元的奖励补贴，所需资金从就业补助资金中列支。对当年度引进高校毕业生或其他紧缺急需人才达100人以上（含100人）且在泉稳定就业的经营性人力资源服务机构 ，按每人500元标准对该机构予以奖励，所需资金由各县（市、区）财政承担 。

　　（八）开展“千企引工”“以老带新”等系列活动。2023年一季度，持续运用各地人社招聘网站等线上招聘平台 ，邀请千家以上企业开展百场以上招聘活动，为企业用工招聘提供便捷服务 。鼓励员工“以老带新” ，对符合条件的按照每引进1名新员工奖励500元 的标准给予老员工引工奖励补贴，所需资金从就业补助资金中列支。鼓励各地对引工较多 的个人授予“引工大使”称号 ，并给予相应的优惠政策。

　　（九）搭建企业用工调剂平台 。支持行业协会、社区（村）基层就业服务平台 、人力资源服务机构等社会组织用好“泉通行—在线招工”等企业用工调剂平台 ，及时收集发布用工余缺信息，协调用工余缺企业之间短期借用或错峰调配，符合条件 的按每人500元的标准补助调剂平台 ，所需资金从就业补助资金中列支 。推广晋江 、石狮、泉港等地零工市场经验做法 ，帮助企业与灵活就业人员实现供需对接。

　　三强化服务保障

　　（十）发放返泉返岗交通补助。非泉州籍职工本人在规定时间乘坐列车（含动车 、普速火车）、汽车 、飞机 、轮船等公共交通工具，从户籍地或探亲地返泉或来泉返岗 的 ，可通过“泉工e家”申请工会“幸福返泉”补助，市总工会按省内户籍最高补助100元 、省外户籍最高补助200元标准给予交通补助。

　　（十一）开展“泉州免费游”活动。在泉务工 的非泉州籍职工可通过基层工会，采用集体组织或自由组合形式，凭本人身份证、工会会员证/“泉工惠”职工服务卡/工会介绍信，免费游览国有A级旅游景区及各县（市 、区）协调开放 的景区（点） 。

　　（十二）提供免费流量礼包。电信、移动、联通三大运营商为留泉过年的非泉籍用户提供每月20G的5G网络专用流量（有效期3个月），让留泉过年人员畅享视听网络 。

　　（十三）加强职工医疗服务和劳动保障。着力保障留泉员工两节期间就医用药需求 ，对感染新冠病毒 的居家治疗留泉员工纳入网格化规范管理，分发《泉州市民居家防疫手册》 ，家庭医生（网格医生）提供健康咨询 、心理疏导、用药和抗原检测指导等服务，以及重点人群和次重点人群的分类分级健康服务、重症的分级分类转诊。指导企业合理制订春节错峰放假和调休计划 ，畅通劳动保障维权渠道 ，及时化解各类欠薪等矛盾纠纷，营造良好用工环境。

　　（来源 ：泉州市政府办、泉州市人社局 、泉州市财政局）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）