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民生百态中诠释基层治理——《县委大院》为现实题材增添新 的“打开方式”******

　　光明日报记者 牛梦笛 光明日报通讯员 孙小雪

　　近日 ，温暖现实主义题材剧《县委大院》在央视一套首轮播出收官。据“中国视听大数据”（CVB）统计 ，该剧每集平均收视率1.944% 。该剧从“基层治理”的角度切入 ，让观众在一幕幕烟火日常和民生百态中领略县委大院生动 的故事，不少观众直呼“追剧追出上班的感觉” ，年轻观众组团探讨“考公 的尽头”。

　　《县委大院》何以掀起如此热闹 的追剧潮 ？该剧由“大处着眼、小处着手” ，展现基层干部和群众携手共建家园 的群像故事 ，以潜移默化 、共情共勉的方式传递上下一心 的精神风貌，为现实题材增添新 的“打开方式” 。

　　立足现实 ，多维度描绘基层群像

　　在《县委大院》生动的故事之下 ，是丰富立体 的群像。从剧集“共建光明”版海报中可以窥见一隅 ：梅晓歌、艾鲜枝等领导现场指挥，基层干部群众齐心协力添砖加瓦 ，一幅充满温暖现实主义的基层干群全景图就此定格 。《县委大院》从不同性格特点 的光明县干部群众出发 ，讲述了县乡一线机关 的工作和生活日常 ，折射出新时代基层干部为人民幸福生活奋斗的美好愿景 ，引发广大观众的共鸣 。

　　作为一部群像戏 ，《县委大院》细腻地刻画了众多人物 的性格，无论 是干部还 是群众，都是多维度 、立体化 的。《县委大院》的编剧王小枪为积累创作素材，挂职担任副县长六个月，这段切身经历为塑造生动立体 的人物形象提供了扎实 的基础 。审慎坚定的梅晓歌，雷厉风行的艾鲜枝 ，淳朴真诚的林志为……众多栩栩如生 的角色让观众印象深刻 ：干练 的梅晓歌因财政紧张 ，会“腆着脸面”向其他县借钱 ；行事一板一眼的吕青山被钉子户引到现场 ，也会开始好言相商 ；开发商郑总听说居民拆迁变卦，被训之后强颜欢笑撇清关系 。剧中 的每个人物都有着普通人的真实一面 ：有进退两难时候 的迷茫，也有焦头烂额 的疲惫 ，因此造就了每个角色鲜活生动、充满记忆点 的性格特点 ，一幅鲜活 的基层群像便就此展开 。

　　王小枪表示，这部剧 的故事和人物都 是虚构 的 ，但是这些虚构人物背后 的温度和质感都 是真实的。“现实题材作品 ，细节的真实感 是第一道关”。《县委大院》通过平凡人的视角 ，让观众看见光明县“真实”的行政生态圈 ，从而得以窥见大时代背景下千千万万个基层干部。

　　聚焦一线，以小见大彰显基层治理价值

　　用小人物折射大时代 ，以小切口讲述大主题 ，细小 的工作事件逐渐剖析出县委大院 的各个层面 ：工厂生产环境考察、老城区 的拆迁与重建，以及群众 的突然上访，县委大院中 的工作实则 是一系列关乎光明县生存发展 的大事，对应着基层治理中 的难点 、痛点 、破局点。比如，为了优化营商环境 ，梅晓歌“明察暗访”后让羊汤店老板帮忙发起座谈会，面对面接受商家老板吐槽和抱怨。问题浮出水面 ，困难逐一解决。在故事推进的过程中 ，剧情将一个个散点编织成线、成网 ，可视可感的基层治理图鉴一点点铺就出来。

　　中国文艺评论家协会副主席张德祥认为：“主创注目于基层，基层遇到 的涉及社会发展与群众切身利益的环节 ，基层干部的作风与作为都得到了充分 的表现 ，对当下 的基层工作有一定 的示范和启发效应。”《县委大院》对不同层级干部的执政理念 、工作作风描绘得细腻真实 。特别 是在推进拆迁、环保、医改等重点工作中 ，更 是将各级领导干部 的政绩观 、党员群众 的价值观和企业老板 的利益观刻画得入木三分。《县委大院》里 ，基层干部一边担起省市拟定 的发展任务 ，一边着手基层治理 的棘手难题，而这些困境也正是基层工作千头万绪的浓缩，透过《县委大院》整个剧情 的故事脉络 ，观众看到了基层社会治理工作中各个系统的一个个缩影 。

　　基层社会治理 是一项庞大的系统性工程，虽然一部电视剧难以概括完基层社会治理所面临的所有现实困境 ，但由此带来的基层社会治理工作的未竟之问却值得深思 。借由这部电视剧 ，更多人把目光投向县域 ，拓展和深化了普通人对县域治理 的认识和理解 。

　　《县委大院》“以小见大” ，对县域治理结构、县域基层生态进行呈现 ，带领广大观众走近了这看似遥远却与国计民生息息相关的基层话题。《县委大院》真正做到了扎根现实 ，融合生活化场景和细节，赋予角色烟火气 ，以光明县辐射基层百态，这种从“个体”到“时代” 的格局层次 ，也让该剧成为现实题材中颇具代表性的力作。

　　以人为本搭建共情桥梁，全民关注引热议

　　虽然《县委大院》 是以光明县作为“基础坐标” ，但许多观众觉得 ，“剧情好像能‘辐射’到自己的生活”。基层工作桩桩件件，怎么呈现才能真实且生动 ，让观众有代入感？《县委大院》给出了答案 ：通过渲染最易共情的情感 ，把看似零散却悉数归于基层治理中 的典型难题拍“活”。

　　在个性鲜明 的人物群像 、层层推进的基层治理日常之外，真实生动 的人情往来是《县委大院》 的一大看点。正如中国传媒大学人文学院副院长 、教授陈友军所言 ：“县委大院生动塑造了致力于乡村绿色发展 、为民生奔忙的基层干部形象，主创没有将他们视为图解政策 的符号 ，而是写出了他们 的喜怒哀乐 。”如迁坟事件不被理解 ，作为干部的郝东风动之以情 、晓之以理 ，得到奶奶的理解。剧中描绘的这些人际交往 的故事 ，无不 是基层干部间为了人民 的美好生活互相支持 、彼此成就 的印证，也因此打动观众。

　　《县委大院》将目光聚焦在光明县 的基层工作 ，真正折射出基层治理的多样内涵：一个多方人员沟通 的场域，一个家庭式 的集体和一群有人情味 的基层干部 。观众体验 的真实生活是什么样，故事情节发展就是什么样 ，如此一来，观众在看剧 的时候更有代入感，也能够更深层次地了解基层干部 的真实工作状态。

　　“县一级阵地 ，必须由心中有党 、对党忠诚的人坚守”，这是剧集开篇的一句台词，更 是国家对“县委大院”的具体要求。如今，《县委大院》首轮收官 ，但该剧 的价值释放并没有就此止步。其中 ，将镜头聚焦真实个体描绘基层群像 ，以人为本搭建共情桥梁 的现实主义创作手法值得借鉴 ，为今后现实题材作品带来更多思考。

　　《光明日报》（ 2023年01月09日 09版）

百强房企1月拿地额同比下降近三成 ，集中供地正在“淡出” ？******

　　2023年1月土地供应、成交量均继续走低 ，房企拿地节奏明显变缓 。从数据来看 ，百强房企1月拿地总额同比下降29.4% 。究其原因，不乏受重点城市集中土拍减少及春节假期错峰 的影响。

　　回顾2022年22城集中供地来看 ，计划完成率不足六成。对于2023年土地市场走势，业内人士预计并不乐观。其中，市场热度仍将持续分化，安全应成为今年房企选择城市 的重要标准。值得关注的是，各地与“集中供地”也渐行渐远。比如 ，长沙取消集中推介土地，调整为常态化持续更新，南昌提出退出集中供地 ，而天津2023年首批供地仅推出1宗地块。

　　房企拿地节奏放缓

　　受重点城市仅一城土拍及春节假期错峰 的影响 ，今年1月 ，土地供应量呈季节性回落 ，而房企的拿地节奏也明显变缓。

　　从中指研究院发布 的《2023年1月全国房地产企业拿地TOP100排行榜》来看，今年1月，TOP100房企拿地总额591亿元 ，同比下降29.4%。与以往一样 ，拿地企业主要以地方城投及本土民企为主。具体来看，绿城中国以累计新增货值83亿元占据榜单第一 ；广州润川房地产开发 、中关村发展紧随其后，累计新增货值规模分别为75亿元和66亿元。

　　另据克而瑞统计数据显示，今年1月 ，重点城市集中供地近乎“中断”，仅宁波一城进行集中土拍，因此，优质地块供应量相对较少，难以吸引品牌房企投资 。为此 ，2023年销售百强房企(全口径)在1月投资基本暂缓，仅绿城、华润置地 、建发房产等在纳储。从拿地金额TOP100房企来看，城投企业上榜数量近50家，拿地金额更 是占到百强房企拿地金额的50%。此外，拿地金额中有31%来自规模相对较小 的本土民企。

　　从今年1月各城市群拿地金额来看 ，长三角地区仍然领跑全国。据中指研究院统计数据显示 ，今年1月，长三角TOP10企业拿地金额124亿元，居四大城市群之首 。其中，溧阳城发集团拿地金额18亿元，位居长三角企业拿地金额榜首 ；粤港澳大湾区TOP10企业拿地金额82亿元，位列第二；中西部TOP10企业拿地金额77亿元 ，位列第三。

　　值得关注 的 是，在全国住宅用地成交总价TOP10方面，今年1月入榜地块中多数位于长三角地区。入榜地块中 ，宁波共入榜3宗地块，总成交金额为49亿元。其中宁波市东部新城核心区东片区D1-4-4#/5#/6#地块以总价25亿元位居榜首 ；佛山入榜2宗地块，总成交价为39亿元 ；西安入榜2宗地块，总成交价为24亿元，台州、芜湖 、温州各入榜1宗地块 ，成交价分别为13亿元 、12亿元和10亿元。

　　多地今年首批集中供地明显“缩量”

　　从目前来看 ，天津、杭州、苏州、郑州已发布2023年第一批集中供应地块的公告 ，与2022年第一批集中供地相比有着明显“缩量”趋势。其中 ，杭州供应13宗地块 ，苏州供应11宗地块，相比2022年第一批集中供地明显减少。不过，这些地块位置较优 ，核心板块占比高，推出楼面均价同比分别上浮约30%、35% 。而天津仅供应1宗地块，相较于2022年第一批集中供地同样 是明显“缩量”。相比之下 ， 郑州供应11宗地块，供应量与2022年第一批集中供地对比变化不大  。

　　中指研究院土地市场研究负责人张凯在“中指市场形势及企业研究成果分享会”上介绍，从2022年22城集中供地来看，计划完成率不足六成 。仅合肥、无锡、上海、厦门4城完成全年供地计划  。长三角地区平均完成率92% ，长春、重庆完成率仅16% 。

　　张凯进一步分析称 ，目前对于“集中供地”的要求进一步淡化 。从各地的表现来看，与“集中组织出让活动”也渐行渐远 。比如，长沙取消集中推介土地 ，调整为常态化持续更新，南昌提出退出集中供地，而天津2023年首个地块则 是单独供应 。

　　业内：预期多次分散供地

　　2023年土地市场以冷清开启 ，业内人士对于全年的预计仍不乐观。

　　张凯认为，地方政府应该意识到正在与其他城市竞争房企 的投资额度 。在土地规则上 ，各地采取多次分散供地，优化供地条件 ，降低参拍门槛。而非核心城市的地价会出现下调 。虽然房地产市场预期边际改善，但土地市场热度难有根本性恢复，地方国资企业仍将托底 ，2023年土地成交规模进一步小幅回落 。

　　“土地市场结构分化更加明显，其中 ，核心城市需求端政策仍有大量放松空间 ，其经济发展水平高 、公共基础设施完备，对流动人口 的吸引力强。而三四线城市政策放开空间有限、人口流出、库存高企，因此应谨慎进入。安全应成为2023年房企选择城市的重要标准 。”张凯如 是说 。

　　此外 ，克而瑞分析人士表示 ，今年1月 ，重点城市仅宁波一城进行了集中土拍，三四线城市供地节奏也明显变缓，全国土地市场成交规模降至历史低位。虽然2022年出台了较多行业利好政策 ，其中不乏力度较大 的“三支箭”等有利房企融资 的组合政策等 ，但从效果来看 ，目前尚不明显，在市场筑底尚未结束、房企资金压力尚未缓解之下，预计2023年土地市场热度仍将延续低位，市场热度仍将持续分化，房企关注焦点依旧 是核心一二线城市 的优质板块 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）