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用细致“心”保障春运“暖”——2023年铁路春运一线见闻******
新春走基层｜用细致“心”保障春运“暖”——2023年铁路春运一线见闻
随着疫情防控进入新阶段后的首个春运拉开帷幕 ，铁路客流快速攀升 。铁路部门如何保障平安春运 、有序春运 、温馨春运？带着问题，记者走访了北京重要的铁路客站和铁路服务环节 。
急客通道 、医疗服务，春运“归途”很暖心
满载归心似箭的游子，驶向期待团圆 的家乡。1月7日进入春运以来 ，北京各大铁路客站客流持续攀升 。交通运输部 的数据显示 ，预计今年春运期间客流总量约为20.95亿人次，恢复到2019年同期的70.3% 。
“得益于前期充足准备 ，北京南站运行总体平稳有序。”中国铁路北京局集团有限公司北京南站客运车间党支部书记董芳说 ，车站实时分析客流需求，对于重点热门方向及时掌握车票预售和候补情况 ，梯次投放运力 。
在北京南站进站口 ，一位旅客找到车站工作人员 ：“还有15分钟开车 ，请帮帮我 。”在工作人员引导下 ，这位旅客通过“急客”通道顺利上车 。
站台上 ，润秋服务组工作人员韩畅正推着残疾人旅客上车。“为旅客服务 ，我们没有终点。”韩畅说，每个“春运人”都全身心投入工作，用更细致 的工作 ，保障旅客旅途暖心 、安心 。
据悉 ，今年春运期间 ，北京南站夜间不完全闭站，为需要候车休息 的旅客划定休息区 ；联合北京佑安医院在候车厅开设医疗服务点 ，为有需要的乘客提供帮助 ；设置了去往北京各大火车站 的乘车路线导航“小彩条” ，为重点旅客提供便携式呼叫铃……
“暖心的服务让人安心 。”从山东潍坊带孩子来北京看病 的宋先生说 ，高铁线路越来越密，当天就能往返北京 ，希望兔年孩子康复 ，日子更好。
先“体检”再上线，高铁“医生”护列车安全
三年疫情，铁路客流骤降。不少车辆“趴”在车辆段没有上路，它们的维修保养工作做得如何？能否顺利通过春运“大考”？记者来到京津冀最大 的动车组检修维修基地——中国铁路北京局集团有限公司北京动车段。
作为北京地区唯一的动车段，北京动车段配属动车组228列 ，负责京沪 、京广 、京张 、京哈等线路动车组 的检修调试和保养工作。
“别人过节放假，我们是越到节日越忙，天气越冷越忙。”北京动车段副段长魏巍带领记者来到检修车间，为保证动车组以最佳状态上线春运，段里早早就开始准备 。
早上八点，技术员万奇鑫收拾好装备 ，开始进行检修。在高铁“医生”眼中 ，给列车“看病” 是个“良心活” ，每个环节缺一不可，要做到万无一失，必须怀着敬畏之心 。
万奇鑫的小组今天要对列车进行空心轴探伤，空心轴对动车组安全运行影响巨大。以前检修时 ，靠老师傅用小锤敲打、听声判伤 ，现在使用超声波探伤器，更可靠更高效了。
“春运开始后，全所12条检修车道不停地‘翻台’。”万奇鑫说 ，随着和谐号 、复兴号 、复兴号智能动车组等多种车型上线运行 ，检修工作的挑战也更大了。技术人员要不断学习、增强本领，确保车辆健康、春运安全。
健康过大年 重温冬奥情 京张高铁“冰雪之旅”很热门
随着春运开启 ，京张高铁迎来北京冬奥会结束后首个滑雪热潮。
在清河站 ，不少旅客正在等待乘坐京张高铁D6715次列车，前往崇礼体验冰雪乐趣 。中国铁路北京局集团有限公司清河站站长王小勇说，预计春运期间单日旅客发送量在2万人次到2.5万人次之间 ，将达到开站以来的最高峰。
在北京冬奥会 的带动下 ，越来越多的中国人了解、喜欢上了冰雪运动。
“崇礼站开站一年来 ，客流逐步增加 ，今年元旦假期 ，单趟运送雪板的数量就达到将近100件 ，赶上周六日 ，列车还要重联运行 。”北京客运段京张高铁列车长王亚丽说 ，为方便携带雪板的旅客 ，清河站在候车大厅增设了雪具托运点 ，方便旅客办理托运。
25岁 的庞先生在上海工作 ，周末专门坐飞机到北京，从大兴机场换乘地铁到清河站后 ，转京张高铁抵达崇礼。“全程衔接顺畅，交通非常高效，我们周末滑完 ，周一就可以回去上班。”庞先生说。
回升的客流里， 是悄然回归的暖意 。2023年春运 ，带回了人们久违 的烟火气，也重启了活力与希望。新 的一年 ，必将更加美好 。(新华社 陈旭、丁静、李溢春)
零元员工持股计划激增背后：慷谁之慨，谋谁之利？****** 低价、低考核 的员工持股计划频现，上市公司为员工谋福利愈发“慷慨”。 证券时报记者统计，2022年共有264家A股公司推出员工持股计划，同比增长18%。其中，35家公司的员工持股价格不超过1元/股 ，同比翻番 ，更有21家公司计划推出0元持股方案 。 与此同时 ，市场对于低价员工持股计划“白送” 的质疑声也愈演愈烈 。2022年发布0元员工持股计划 的上市公司中 ，约半数收到了交易所关注函，要求公司对方案的公平性 、合理性以及 是否存在利益输送做出说明。 员工持股计划 是重要的中长期人才激励方式 。然而 ，近年来频频出现 的超低价员工持股计划 ，不少都缺乏对等 的考核和约束机制，侵害股东利益 的同时 ，也未能实现员工普惠，成为了少数人攫取利益的手段 。 员工持股再成香饽饽 员工持股计划 是公司稳定人才队伍、优化治理结构 的重要工具 。相比于股权激励 ，员工持股计划的覆盖范围更广，所受监管更为宽松 ，在定价 、业绩考核 、锁定期限上更具灵活性。 2014年6月，证监会首次发布规范员工持股计划的指导意见 ，点燃了上市公司实施员工持股计划的热情。2015年全年 ，共有277家公司发布员工持股计划(以董事会预案日统计，下同)，掀起A股第一波员工持股计划的高潮。 然而 ，第一波员工持股计划的热浪未能延续 。伴随着牛市行情的结束 ，发布预案 的上市公司数量逐年减少 。2019年全年 ，仅有101家公司推出预案 ，较2015年下降了63%。直到2020年，上市公司推行员工持股计划的热情才逐步恢复，2021年发布预案的公司数量再度突破200家关口，2022年这一数字进一步提升至264家 ，逼近2015年 的峰值。 从高调亮相到少人问津，到再成香饽饽 ，参与者持股收益率 的涨跌 ，或许是员工持股计划受欢迎程度几经变化 的重要原因。 很长一段时间内，“认购即被套”、“专坑自己人”成了员工持股的标签。根据记者 的统计 ，2019年之前实施 的员工持股计划中 ，实施一年后出现浮亏 的占比高达2/3 ，约15%的公司股价直接腰斩。部分以信托计划方式实施的员工持股计划因存在一定杠杆 ，股价的下跌一度引发多家公司员工持股计划“爆仓” ，导致参与 的员工血本无归 。 2019年是员工持股计划整体盈利与否 的分水岭 。记者统计发现，2019年实施的员工持股计划中 ，一年后浮亏 的比例下降至31% ；而在2018年，这一比例高达68.8%；2020年和2021年实施 的员工持股计划，六成以上在一年后维持浮盈 ，员工持股计划不再是参与者的负担(图1 ，见A1版)。一定 的获利空间可以保障员工持股计划发挥激励和福利作用。 与员工持股计划数量稳定增长不同，2022年A股股权激励计划同比下降了8.41% 。荣正咨询资深合伙人何志聪认为 ，员工持股计划的增加也与经济环境的变化有关，“上市公司面临业绩增长压力和留人的困境，常规股权激励计划有刚性要求 ，包括定价和业绩考核等，在当前经济环境下，不一定能达到预期激励效果 。” “骨折方案”激增 渐成福利方案 除了受市场环境影响外，员工持股方案中股票认购价格 的变化，对收益率的高低起到了关键作用。 以员工持股计划草案中 的拟发行价与董事会预案日前收盘价 的比值计算折价，2015年至2018年推出的员工持股计划平均折价幅度均在10%以内，2020年后折价幅度均超过30%，2022年达到38%。也就 是说 ，2020年后推出的员工持股计划，参与员工平均可以六折至七折的价格买入(图2)。 2020年之前，员工持股计划的定价通常以定价基准日前20个交易日均价或回购股份均价为基准 ，给予少量折价。近三年员工持股定价方式更趋灵活，购买折价率越来越高 的同时 ，“骨折价”的员工持股计划数量急剧增多。 2022年，共有35家公司推出1元/股以内超低价员工持股计划 ，其中21个员工持股计划出现“0元购”(表1) 。如果没有对等 的考核和约束机制 ，这些员工持股计划就彻底失去激励效应，成为完完全全的员工福利 。 有上市公司表示，从员工激励有效性 的角度出发 ，受市场价格波动影响 ，可能使得员工无法取得与其业绩贡献相对应 的正向收益，同时额外 的出资成本也可能导致优秀员工放弃股份奖励而要求等额现金奖励 ，最终导致激励效果欠佳 。出于参与主体激励作用最大化目 的，公司选择实施低价员工持股计划 。 白菜价方案 ，慷谁之慨？ 根据规定 ，用于员工持股计划 的股票主要源自上市公司回购 、二级市场购买、认购非公开发行股票 、股东赠予四种方式 。A股市场上 ，上市公司回购是当前最常见 的选择 。在2022年发布草案 的员工持股计划中，股票全部或部分来源于上市公司回购 的占比73%。 从这一层面来说 ，回购型员工持股计划的成本由上市公司负担 。然而，有些自身盈利情况堪忧 的上市公司仍斥“巨资”回购股份，再以低价或零对价实施员工持股计划 ，这将不可避免地影响到股东的利益，不符合员工持股计划所倡导 的公司 、员工、股东风险共担 、利益共享的原则 。 证券时报记者统计发现 ，在2022年受让价格折价幅度超过50%的员工持股计划中 ，16.2% 的公司2021年净利润亏损 ，有 的甚至已连亏多年。此时推出低价的回购型员工持股计划 ，无疑会进一步增加公司成本 ，使公司业绩雪上加霜。 2022年12月 ，首航高科 的0元员工持股计划 ，在股东大会上以超过90% 的反对票被否决 。首航高科已连续两年亏损，2022年前三季度仍亏损1.22亿元 ，加上激励对象此前在二级市场减持的行为 ，这一员工持股计划被投资者质疑有掏空公司之嫌。同月，另一家推行0元员工持股计划 的金盾股份 ，虽然股东大会上表决通过，但中小股东投下反对票 的比例达67.89%。 因推出“骨折价”员工持股计划遭受质疑 的不乏白马股 。2022年9月 ，中炬高新的半价员工持股计划，在股东大会上被以58.33% 的反对票否决，中小股东更是投出了85.93% 的反对票。该公司多名董事在董事会表决中也提出反对意见，理由包括该持股计划将为公司带来数亿元亏损 、福利性质大于激励性质、控股股东控制权加强进而影响中小股东利益等。 作为具有福利属性的激励形式，员工持股计划存在一定的折价是合理现象 。但如果折扣过高 ，则难免引发市场对于计划实施初衷和公平性 的质疑 。 利益倾斜之下 ，谁最受益 ？ 与股权激励仅面向董事 、高管 、核心人员和少数骨干不同，员工持股计划 的可参与对象为所有公司员工，具有普惠性 。上市公司可自主选择持股计划 的覆盖范围 ，并自行确定各类对象 的持股份额及比例 ，经董事会确认后，通过股东大会表决即可 。 不过，记者梳理发现，部分低价员工持股计划，股份认购比例向董监高群体严重倾斜(表2)。在2020年以来发布 的200余个折价率超过50% 的方案中，34个计划 的高管认购比例超过50%。由于董监高人数较少 ，这类利益倾斜的员工持股计划容易成为个别人攫取利益的工具 。 例如 ，2022年11月发布员工持股计划预案的ST中嘉 ，7位认购对象中4人为董监高 ，认购比例高达92%，仅副总裁朱林1人认购比例就高达72.54% ，但朱林2022年3月才上任公司副总裁。解锁股票仅设置了个人考核目标，未设置公司考核目标。 再如恺英网络，公司在2020年至2022年共发布过三期员工持股计划，以预案日收盘价算 ，对应市值超过3亿元。三期员工持股计划中，董监高认购 的总份额占比高达76%，三期受让折价率均超过50%。2022年11月发布的最新一期员工持股计划显示 ，仅董事长金锋一人 的股份认购比例就占到当期全部份额的31.63%。与其称为员工持股计划 ，不如叫作高管奖励计划。 股权激励计划对股份转让价格 、业绩考核均有明确的要求 ，而员工持股计划操作更为灵活 ，员工持股计划向董事和高管群体大幅倾斜，难免引发市场对于公司借员工持股计划刻意规避股权激励中更苛刻 的授权要求和更严格监管的猜想 。 业绩考核放水，激励变成白送 ？ 不可否认 ，上市公司有权通过员工持股计划奖励优秀员工，但派发福利不应以牺牲股东利益为前提。尤其对于低价员工持股计划，更应该在业绩考核设置上把好关 ，设置相应的约束机制。然而，当前 的低价员工持股计划中 ，相当一部分设置 的业绩考核标准较低，指标五花八门，有的公司甚至完全不设置任何解锁考核 。 在交易所发出的员工持股计划关注函中，业绩考核标准 的合理性是重要关注点(表3) 。2022年 ，通源石油、福光股份、通达股份等多家1元/股以内员工持股计划草案未设置任何业绩考核标准 。 这些公司在员工持股计划推出前，业绩表现就多数不尽如人意 。如通源石油，公司用于员工持股计划所回购股份的总费用约为928万元 ，而公司2021年净利润仅有1458.5万元 。福光股份在2020年和2021年已连续两年净利润下滑，2022年前三季度净利润继续下降39%，通达股份2021年净利润更下滑80% 。 除未设置公司业绩考核指标的情形外 ，还有一些员工持股计划因考核标准过于宽松受到质疑 ，其中包括设置 的业绩增速过低 、选择业绩大幅下滑 的年份作为基期 、考核解锁标准选用了产能等非业绩指标等。 宽松的解锁标准下 ，顺利完成短期业绩考核目标成为大概率事件。即便如此，有 的上市公司在发现未能完成业绩考核目标时 ，直接下调了考核标准，使本就宽松的考核标准进一步丧失严肃性 。记者粗略统计，2022年超过5家公司发布了业绩考核目标调整公告。 2022年5月，格力电器发布公告 ，下调2021年6月发布的第一期员工持股计划的业绩考核标准，调整后2022年需达到 的净利润标准比调整前减少约36亿元 。此前，格力电器的员工持股计划因利益过于倾斜高管群体而备受争议 ，一度导致股价大跌 ，此次因没有达到要求而下修业绩考核门槛的举措 ，更使本就饱受争议的员工持股计划遭受更大质疑 ，企业公信力受损 。 暗藏利益输送路径 上市公司实施员工持股计划 ，本意 是建立和完善劳动者与所有者的利益共享机制，改善公司治理水平，提高团队凝聚力和公司竞争力。不过 ，员工持股计划方案的灵活和监管的相对宽松，在增加上市公司自由度的同时 ，也为利益输送留下了空间。 基于前文提及的低价员工持股计划的主要争议点，不难勾勒出员工持股计划可能暗藏 的利益输送路径 ：上市公司以真金白银回购的股份实施超低价员工持股计划 ，并将认购比例向少数董监高倾斜，最后设置宽松 的股份解锁考核指标 ，公司和股东利益受到侵害。 从锁定时长来看，2022年实施的高折价员工持股方案中 ，约有21%的方案全部股份 的锁定期为12个月 ，其余方案中，绝大多数为三年内分批解锁。整体来看短线特征明显 ，不利于员工持股计划实现长线激励的目标 ，也容易在股份解锁后使股价承压 。 利益输送 是监管关注 的重要问题 ，然而面对监管关注函中的质询，不少上市公司给出 的回复也模板化、套路化严重 ，颇有“打太极”的意味 ，并不能很好地为投资者解惑 。 例如，某公司在回复交易所关于未设置短期业绩考核目标 的原因时称，“公司未设置短期业绩考核解锁目标 ，更有利于核心骨干员工增加对公司的认可 ，有利于引导员工持续关注公司长期战略目标的实现，而非短期业绩及股价波动 ，有利于实现公司 、股东和员工利益长期保持一致 的目标，加快公司战略目标 的实现 ，为公司及股东带来更高效、更持久的回报 。” 另一公司在回复为何将受让价格定为0元时称 ，“公司以0元/股受让公司回购的股份 ，体现了公司对未来长远发展的信心” 。不少公司在回复公告中表明，实施0元员工持股计划是参考了其他已实施公司的案例。 这些回复显然缺乏事实支撑 ，不符合多数投资者 的认知 ，难以打消投资者对实施低价员工持股计划动因 的质疑，关注函回复仿佛只 是走了个过场。 中国人民大学财政金融学院金融学教授郑志刚认为 ，零成本员工持股计划并非没有成本 ，也可能是为公司未来稳定持续运营暗藏了成本 ，其中就包括少数内部人侵占外部分散股东利益合法途径的行为。 针对目前在A股出现 的0元员工持股计划，郑志刚提出两点建议 ：一是还原员工持股计划 的原本设计激励初衷，使激励员工不仅付出持有成本，而且需要设置严格 的解锁条件；二 是通过在股东大会表决上设置更高的通过门槛，赋予小股东阻止利益侵占和输送的可能和途径 。 荣正咨询何志聪表示：“从上市公司持续发展看 ，人才激励应该更多包容，更多个性化特点，而不是风险 。在制度设计和监管层面 ，主要防范利益输送的风险，比如实际控制人 是否能参加，高管是否能大比例参加，如果 是奖金换股，对提取奖励 的规则应进一步披露信息 。” “零成本”员工持股计划应以公平性为前提 在互联网快速发展 的这些年，腾讯、京东、小米等大厂常常斥资上亿元进行员工股权激励，甚至直接向员工派送股票 ，壕气十足 。员工心满意足 ，看客心生羡慕 ，这一股份奖励多被解读为关怀员工 ，实现利益绑定和共赢 的治理方式。 反观A股市场，自2019年三七互娱首次推出0元员工持股计划以来 ，关于员工持股0元购 的争议始终不断，优质 的龙头公司也难以幸免。同样是上市公司推行员工福利，舆论为何两极分化 ？ 对比之下不难看出，员工持股计划受到争议 的焦点不在于低价或是0元本身 ，而是计划 的公平性。 首先，方案本身 是否公平 。以腾讯为例 ，公司的股权激励计划以重点激励和普惠奖励相结合 ，2020年至2022年共推出了10期员工股份奖励计划 ，授予人数最多 的有2.97万人 ，占全部员工人数比例超过20% ，授予人数最少的也有2400人，且均为非关联人士，即不包括董事和主要股东 。 而A股上市公司近三年实施 的1元/股以内员工持股计划 ，授予人数占员工总数的平均比例约为6% ，董监高平均认购比例22.5%，倾斜性严重，普惠性较差 。这使得员工持股计划实施的动机受到质疑。 其次，方案是否侵害了股东 的利益 。那些受到市场肯定的员工股份奖励计划 ，公司长期保持了稳定的业绩增长 ，并多伴有大手笔分红。股东长期从公司成长中获益，自然更加信任公司员工持股计划的激励作用，也更信任公司的治理方式。 A股实施低价员工持股计划 的公司中，不少公司不仅业绩差 、分红少 ，在业绩考核上也一味降低标准 ，同时降低了投资者对公司未来成长性 的预期 。 可见 ，大多数股东只要切实分享了企业成长 的成果 ，从持股中稳定获益，就并不会真正在意企业以适当价格向员工发放股份奖励 。这样能实现公司、股东和员工的共赢 。 在政策完善和监管层面，为充分发挥员工持股计划的长效激励作用，避免其成为少数人谋利 的工具，政策应以维护公平为前提 ，在保持员工持股计划灵活性的同时应适当提高实施门槛 。同时 ，鼓励和引导上市公司实施长期计划 ，以激励和约束对等为原则，完善低价员工持股计划 的约束机制 ，维护市场各方利益 的公平。 （文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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