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完善党的自我革命制度规范体系必须统筹抓好六个方面重点工作******

　　作者 ：徐颖（华北电力大学副教授 ，硕士研究生导师）

　　党的二十大报告提出，坚定不移全面从严治党 ，深入推进新时代党的建设新的伟大工程 。这为新时代党 的建设制定了目标 、指明了方向。报告还要求“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚 、疲劳厌战的情绪 ，必须持之以恒推进全面从严治党 ，深入推进新时代党 的建设新的伟大工程 ，以党 的自我革命引领社会革命。”自我革命是革命者 的初衷， 是中国共产党优秀 的品格 。党 的自我革命制度规范体系不断改革 、发展、完善。推进新时代党 的建设新 的伟大工程是一个系统工程，包括坚持和加强党中央集中统一领导、用党的创新理论武装全党 、建设高素质干部队伍等多个方面，完善党 的自我革命制度规范体系 是其中一个重要方面，为了坚定不移推进全面从严治党 ，深入推进新时代党 的建设新的伟大工程迈上新 的台阶，我们必须统筹抓好如下六个方面的重点工作：

　　坚持和加强党中央集中统一领导

　　党 的二十大报告强调 ：“党的领导 是全面的 、系统的、整体 的 ，必须全面、系统、整体加以落实。”完善党的自我革命制度规范体系与全面加强党 的领导两者是紧密联系 、相互促进的，两者有着共同 的目标和使命 ，都是推进党的建设新 的伟大工程 的必然要求 ， 是全面、系统、整体落实党 的领导的具体表现。坚持和加强党中央对完善党 的自我革命制度规范体系建设的集中统一领导， 是完善党的自我革命制度规范体系 的前提条件，是办好中国一切事情 的根本要求 。从具体方面来讲，有以下几方面 ：

　　第一 ，必须健全党总揽全局 、协调各方的领导制度体系 ，进一步加强相关体制机制建设 ，加快推进党中央重大决策部署落实落地 ，确保党的领导的全面性 、系统性 、整体性 ，确保党 的自我革命政治立场坚定 ，政治方向不偏，政治原则不改 ，政治道路不变 ，始终同党中央保持高度一致，以进一步增进党 的团结统一为目标 。

　　第二，要进一步完善党中央决策议事协调机构 ，充分发挥党的决策协调作用 ，突出党中央集中统一领导 的重要性，确保党对重大工作的集中统一领导，加强党对自我革命制度规范体系建设 的指导和监督 。

　　第三 ，要加强党的政治建设 。首要任务就 是坚持和加强党中央权威和集中统一领导，落实好各级党委（党组）、党员干部主体责任，保证全党服从中央，关键在严明政治纪律和政治规矩，不断提高自我革命 的政治判断力、政治领悟力 、政治执行力 。

　　第四，落实好民主集中制。要按照民主集中制 的要求坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断提高党 的综合执政能力；要创新和改进领导方式，调动各方面的积极性 、主动性 ，不断提高党自我革命的创造性；要用好批评和自我批评武器 ，不断提升党内政治生活的质量，确保党内政治生态得到可持续净化。

　　坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

　　习近平新时代中国特色社会主义思想是中华民族精神、文化 的精华 ，是当代中国马克思主义， 是马克思主义中国化时代化 的新飞跃 ，成为全党全国各族人民全面建设社会主义现代化国家和全面推进中华民族伟大复兴的行动指南。我们党一向十分重视理论建设 ，不断推进理论创新 ，用党的创新理论武装全党 是党的思想建设的根本任务，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 是加强党的思想建设 的必然要求，是推进新时代党 的建设新的伟大工程的长久之策， 是完善党的自我革命制度规范体系建设的迫切需要 。

　　一是完善党 的自我革命制度规范体系是一个坚持真理 、修正错误 的过程，在这一过程中 ，面临 的环境之复杂 、任务之繁重 、挑战之激烈 、矛盾之突出前所未有，我党必须进行具有许多新 的历史特点 的伟大斗争 。首先要统一思想 ，提高政治站位 ，明确加强党的思想建设的重要性 ，在完善党的自我革命制度规范体系建设的过程中坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，将我党建设成为马克思主义学习型政党。

　　二 是加强理想信念教育。明确完善党的自我革命制度规范体系的现实、重要性、紧迫性，引导全党牢记党 的宗旨，牢记自己的使命，解决好“三观”这个总开关问题 ，努力使自己成为习近平新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者 、忠实实践者 。

　　三 是坚持学思用贯通、知信行统一 。完善党的自我革命制度规范体系必须坚持学思用贯通，就是要学习党的理论路线方针政策 ，按照习近平新时代中国特色社会主义思想 的要求来思考问题，用先进 的思想和理念来指导实践。坚持知信行统一，首先必须知，知就 是学习 、了解党 的理论路线方针政策 ，只有知才能信 ；通过了解党 的理论路线方针政策，不断增强对党的理论路线方针政策建的信任感 ，并用以指导实践 ，这就是行。主要目标就 是将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定而崇高的信仰 ，锤炼党性 的摇篮，指导实践的总方针，推动各项工作 的力量源泉。

　　四 是强化理论武装 ，全面开展党史学习教育 ，要不断促进两者相结合 ，推进党史学习教育常态化长效化 ，让党员干部必须懂得党 的自我革命在党 的历史中的重要性 ，同时以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展主题教育。

　　建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍

　　我们党一向重视从优秀的传统文化中吸收精华，不断加强干部队伍建设 ，培育高素质的干部队伍 。党的干部 是党 的火车头 ，是党和国家事业的中坚力量，是国家发展和民族进步的关键因素 。党的二十大报告提出 ，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍 。这为新时代党的干部队伍建设指明了方向 、明确了要求 、制定了标准 。完善党 的自我革命制度规范体系是深入推进新时代党的建设新 的伟大工程 的重任之一 ，需要我们党走泥泞 、涉险滩，应对各种风险和挑战，正视自身存在 的各种问题，要以壮士断腕的勇气向自我开刀 ，不断推进党的自我净化、自我完善 、自我革新 、自我提高 ，所有这些，需要有一支强有力的堪当民族复兴重任 的高素质干部队伍作为支撑和担当 ，否则 ，中华民族伟大复兴的重任就难以实现 。

　　加强干部队伍建设 ，首先要突出政治标准 。这 是我们党选拔干部 的首要标准。首先要看政治上是否合格 ，主要看政治上 是否清醒，政治立场是否坚定等，这也 是选拔干部 的前提条件 。突出政治标准必须坚持党管干部 的原则 ，就 是要按照“德才兼备 、以德为先 、五湖四海 、任人唯贤”的原则来选拔任用人才 ，将好干部的标准用在实处落在实处 。

　　其次 ，坚持选人用人的导向标准。首先必须要有正确的用人导向 ，要按照事业为上 的标准选贤任能 ，要按照忠诚干净担当 的标准任用干部，要按照高素质专业化 的标准来要求干部，在把好政治关 的前提下 ，把好廉洁关，业务关等 。

　　再次 ，综合施策关心培养锻炼干部。既要加强对干部的严管 ，坚持全面管理常态化，全面监督常态化，又要增进对干部 的厚爱，要关心关爱基层干部 ，特别要关心工作在条件艰苦地区的干部 ，激励广大干部积极担当作为；要做好离退休干部工作 ，要重视女干部和少数民族干部的选拔和培养 ，要加强和改进公务员工作等；干部要注重实践锻炼 ，要在实践中磨炼意志，要在实践中提高专业素养 ，培养斗争精神和斗争本领，不断提高防范化解风险的能力 ，增长综合本事和才干，提高服务群众的本领和能力 。

　　最后 ，完善干部考核评价标准体系。要树立正确的政绩观 ，干部要正确对待政绩 ，组织要客观评价政绩 ；要完善干部能上能下 的制度 ；要确保党 的事业后继有人 ，我们要从根本上认识“后继有人”这个“根本大计”的重要性，确保党和国家事业永续发展 ，将培养选拔优秀年轻干部作为常态化 的工作机制 。

　　增强党组织政治功能和组织功能

　　党 的二十大报告指出，严密的组织体系 是党的优势所在、力量所在。党 的组织体系是根据党章 的规定 ，按照民主集中制的要求建立起来的党的各级组织机构，它是一个有机的统一 的整体 ，包括党 的中央组织 、地方组织 、基层组织 ，是一个严密 的体系 ，具有世界上任何其他政党和组织无法比拟的独特优势，是坚定不移推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程 的根本保证 。我党严密 的组织体系为完善党 的自我革命制度规范体系提供了政治保障和组织保障，为了进一步推进我党自我革命制度规范体系建设，必须进一步增强党组织的政治功能和组织功能 。

　　第一 ，各级党组织要履行党章赋予 的各项职责使命。党章赋予各级党组织的职责使命具有法定的效力 ，各级党组织要将各领域群众组织好 ，要齐心协力、上下贯通、通力合作 ，不折不扣完成任务 ，确保党的路线方针政策和党中央的决策部署得到贯彻落实 。

　　第二 ，不断加强基层党组织建设。党 的基层 是党的执政之基， 是贯彻落实党的路线 、方针、政策 的“最后一公里” ，又 是党组织直接联系群众的“最后一公里”，党中央的一切决策部署都必须通过基层来推进实现，所以要坚持大抓基层的鲜明导向 ，要不断提升基层党组织的组织力 、行动力、战斗力，将党建工作贯穿于基层治理全过程 ，将党建活动建立在乡村振兴的各个环节，“把基层党组织建设成为有效实现党 的领导的坚强战斗堡垒” 。

　　第三 ，不断加强完善党建工作 。要全面加强机关党建工作，机关党建重在质量提升，事业单位重在整体推进；国有企业、金融机构要加强公司治理与党建工作的结合 ，在公司治理的过程中加强党 的领导；混合所有制、非公有制企业等要加强党建工作 ，各种协会 、学会、商会党建工作也不能放松；“注重从青年和产业工人 、农民、知识分子中发展党员” ；要注重党员干部学习教育工作 ，要加强和改进对党员教育管理 。

　　第四 ，进一步落实党内民主制度。既要保障党员干部充分行使党内的民主权利，充分发挥党员干部模范作用，又要严肃稳妥处置不合格党员 ，做到惩前毖后 、治病救人 ，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

　　坚持以严的基调强化正风肃纪

　　党风就是指党 的作风，指党的各级组织和全体党员在政治 、思想、工作、生活等方面体现党性原则一贯表现 。完善党 的自我革命制度规范体系，必须强调理论联系实际的作风；必须强调密切联系群众的作风 ，党的自我革命的行为必须得到群众的支持，党 的自我革命 的成果必须得到群众广泛 的赞同；必须坚持批评与自我批评的作风 ，自我革命就 是一个批评与自我批评的过程，是一个否定与自我否定的过程 ；必须有谦虚谨慎艰苦奋斗 的作风，自我革命要有谦虚谨慎的胸怀 ，要有艰苦奋斗的品格；必须有民主集中制 的作风，民主集中制是党内政治生活 的基本准则，完善党 的自我革命制度规范体系建设 ，必须按照民主集中制的要求，在民主集中制 的指导下进行 。坚持以严的基调强化正风肃纪 是完善党的自我革命 的规范体系 的必然要求。

　　要大力弘扬党 的光荣传统和优良作风 。党 的光荣传统和优良作风是党在长期的革命和建设过程中形成 的崇高品质 、道德情操 、精神风貌，是历史经验 的总结 ，是我们党建党 、管党、治党重要法宝，必须大力弘扬 。

　　要锲而不舍落实党中央“八项规定”精神 。八项规定 是我党转变作风 的总动员令 ，既抓思想引领又抓行为规范 ，既明确纪律规矩又严格执纪问责，既立足当前又着眼长远 ，由于作风问题具有顽固性和反复性，必须锲而不舍落实中央八项规定精神 ，以严 的基调强化正风肃纪。重点在抓住“关键少数”以上率下，纠治形式主义、官僚主义，关键在持续纠治“四风” ，坚决破除各种特权。

　　要推进作风建设常态化长效化 。作风建设不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，作风建设永远在路上，“要把握作风建设地区性、行业性 、阶段性特点，抓住普遍发生 、反复出现 的问题深化整治”，要重点研究作风建设 的特点和规律，通过深化整治推进作风建设常态化长效化 。

　　要全面加强党 的纪律建设。重点“督促领导干部特别是高级干部严于律己 、严负其责 、严管所辖，对违反党纪的问题 ，发现一起查处一起”坚持党性党风党纪一起抓，始终将纪律挺在前面 ，对违反党纪党规 的问题绝不姑息，一查到底 ，要从思想上固本培元 ，从品行上涵养浩然正气，不断增强拒腐防变能力 。

　　坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

　　党 的二十大报告指出 ：“腐败 是危害党的生命力和战斗力 的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。”以习近平同志为核心 的党中央，一向重视从严管党治党 ，以刀刃向内的政治勇气向腐败行为开刀 ，从实施八项规定到扎紧制度的笼子 ，促进了党 的建设从转变作风到党内监督 的完善，从“打虎”“拍蝇”“猎狐”无禁区到查处各种大案要案 ，使中国共产党在刮骨疗毒中解决了一系列腐败问题 ，充分体现了新一届党中央坚定不移反对腐败的坚强意志和持续推进自我革命 的坚定决心 。

　　完善党的自我革命制度规范体系必须勇于攻坚克难 ，驰而不息反对腐败 ，要坚决打赢反腐败斗争的攻坚战持久战。

　　一是坚持不敢腐、不能腐 、不想腐一体推进 。腐败是一种普遍的社会现象，根源于人类社会腐朽没落 的意识形态 ，只要存在腐败问题产生 的土壤和条件，腐败就会生根开花结果，腐败就会无时不在无处不在，反腐败斗争不会有一刻 的停息 ，必须“坚持不敢腐 、不能腐、不想腐一体推进，同时发力 、同向发力 、综合发力” 。

　　二是要以零容忍态度反腐惩恶。腐败与我党 的性质宗旨从根本上 是严重对立的 ，对党 的生命力具有严重的侵蚀性，对党 的战斗力具有严重 的腐蚀性 ，对党的事业具有严重 的破坏性 ，我们必须以零容忍的态度反腐惩恶 。一方面必须有力遏制增量 ，保持永远吹着冲锋号 的态势，确保腐败行为只减不增 ；另一方面要有效清除存量 ，要充分发挥法治 的作用 ，加大反腐力度，确保彻查存量腐败只增不减 。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败 ，领导干部作为代言人、代理人的腐败 ，各种政商勾结 的腐败。

　　三是加强重要领域和重点对象反腐 。腐败与权力关系密切，权力超过一定 的范围就 是腐败，权力缺乏监督就会导致腐败 ，现实生活中有些重要领域集中了大量的人力、物力 、财力 ，是权力高度集中的地方，也是最容易导致腐败 的地方，所以我们要“深化整治权力集、资金密集 、资源富集领域的腐败，坚决惩治群众身边的‘蝇贪’”坚决查处各种利用影响力进行谋私贪腐的行为，行贿与受贿具有同样的危害性 ，必须一同查处 ，各种新型腐败和隐性腐败危害大 、隐蔽性强 ，要重点惩治。

　　四 是深化反腐败国际合作。腐败 是国际社会面临 的共同难题，反对腐败也 是国际社会 的共识，深化反腐败国际合作的当务之急重在一体构建追逃防逃追赃机制，目标是绝不让一个腐败分子逍遥法外 。党的二十大提倡加强反腐败国际合作 ，有利于为国际反腐败事业贡献更多的中国智慧 、中国力量 。

　　我们要深刻理解完善党 的自我革命制度规范体系与其他几个方面重点工作之间的逻辑关系 ：坚持和加强党中央集中统一领导是完善党 的自我革命制度规范体系 的前提条件；用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂能确保自我革命的正确方向；建设高素质的干部队伍为自我革命提供人才支撑；党组织为自我革命提供政治和组织保障 ；以严 的基调强调正风肃纪是自我革命 的必然要求 ；坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战是必然追求 ，这七个方面紧密联系相互支持 ，一体推进新时代党的建设新 的伟大工程不断迈上新台阶。

走好建设中国特色 、世界一流大学新路******

　　作者：张东刚（中国人民大学党委书记）

　　在中国共产党第二十次全国代表大会上 ，习近平总书记明确提出新时代新征程中国共产党 的使命任务，作出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 的庄严宣示。深刻领会习近平总书记在中国人民大学考察调研时提出 的“走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路” ，我们深刻认识到中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化 ，“中国特色 、世界一流大学的新路”是中国式现代化在高等教育领域的创新，它体现着党中央对中国高等教育 的精准把脉和科学指导 。中国人民大学深刻理解“新路”的科学内涵 ，深入推进“新路”丰富实践 ，以学习宣传贯彻党 的二十大精神为强大动力 ，加快建设“让党放心 、人民满意、世界一流” 的中国特色社会主义大学。

　　落实立德树人根本任务。“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”始终 是教育的根本问题，事关党长期执政，国家长治久安，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 。习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：“希望中国人民大学落实立德树人根本任务 ，传承红色基因 ，让听党话 、跟党走 的信念成为人大师生的自觉追求 。”高校立身之本在于立德树人。新时代新征程高等教育要进一步回归本位 ，紧紧围绕“立德树人”开展教育教学 ，努力培养堪担民族复兴大任 的时代新人 。

　　以党的二十大精神为指引，落实立德树人根本任务，中国人民大学坚持把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务 ，发扬为党育人、为国育才的光荣传统 ，做好习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，教育引导学生传承红色基因、厚植爱国情怀 、提升品德修养，将听党话、跟党走的信念植根青年学子心田 ，立志为中国特色社会主义而奋斗；紧紧抓住思政课这个基础性、关键性、战略性课程，持续深化思政课改革 ，不断完善“一体两翼”教学模式 ，全面抓好思政课课程设计、教学方法创新等环节 ，打造高精尖水平 的教育教学体系 ，推动大中小学思政教育一体化建设 ；着力促进思政课程与课程思政同向同行 ，深入挖掘其他课 程蕴含的思政资源，因事而化 、因时而进 、因势而新，强化主流价值引领，建设课程思政教学研究中心，搭建课程思政研究与培训平台 ，不断提升课程思政育人实效 ，在培养“复兴栋梁、强国先锋”上取得新成效 。

　　建构中国自主知识体系。当今世界，国家文化软实力在综合国力竞争中 的作用愈加凸显 。建构中国自主的知识体系成为走出一条中国特色、世界一流大学新路必须回答 的重大课题 ，也 是推进中国式现代化的题中应有之义。

　　以党的二十大精神为指引，建构中国自主的知识体系，中国人民大学不断加强习近平新时代中国特色社会主义思想 的系统化、学理化 、学科化研究，深化党的百年奋斗伟大历程、重大成就和历史经验研究 ，立足中国实践阐释中国理论；完善“引领的马克思主义理论学科 ，卓越 的基础学科、顶尖 的社科学科、创新 的交叉学科” 的学科布局 ，建立学科动态调整机制 ，为建构中国自主知识体系提供学科支撑；认真吸收借鉴国外哲学社会科学有益成果，以“知识体系构建 、知识体系教学、知识体系传播”为牵引 ，努力推出具有学术价值、现实意义 的哲学社会科学自主知识体系创新研究成果 ；设立重大研究专项，编制学科知识手册 ，推动构建自主知识体系研究框架 ，阐明中国自主知识体系的基本逻辑和组成要素 ，引领中国特色哲学社会科学形成布局合理的学科体系 、植根中国的学术体系 、融通中外的话语体系 ；加快建设自主性、原创性 、高水平的哲学社会科学教材，打造“中国系列”教材 ，推动最新研究成果向教材 、课堂转化 ，向育人转化 ，形成中国自主知识体系不断从生成到运用的良性循环 。

　　聚合科研创新服务平台 。为科研创新搭建平台 ，服务国家发展重大战略，是高校 的职责所在和发展方向。在这方面，人文社会学科尤其需要更加一马当先 ，贡献领先。在充分吸收借鉴国外经验基础上 ，扎根中国式现代化的伟大实践 ，拓展高等教育“四个服务”内涵，为科研创新和知识转化探索新路径、作出新贡献。

　　以党的二十大精神为指引，聚合科研创新服务平台，中国人民大学持续深化科研“放管服”改革，稳步实施科研经费“包干制” ，建设一批跨学院科研管理平台 ，提升资源使用效率 ；坚持质量和贡献优先，推进人文社会科学评价改革 ，推广分类评价、多元评价、代表作评价、同行评议制度 ，完善“项目不唯帽”“评价不唯人”“考核不唯文” 的科研评价体系；创建“全国高校智库联席会议”制度，深入开展“智库建设提升计划” ，统筹推进多层级智库体系建设；紧密围绕党中央治国理政和国家重大需求 ，聚焦中国式现代化、人类命运共同体、共同富裕 、乡村振兴 、双碳战略、国家安全等重大理论与实践问题，持续提供服务党和国家决策 、服务经济社会发展的“人大方案” ；加强智库学术队伍建设 ，加大智库成果激励，有效释放高端智库活力、动力和潜能 ；建强首都发展与战略研究院，为北京“四个中心”功能建设献计献力 ，通过搭平台、聚合力、建机制 ，最大限度发挥高校服务科研创新、助力经济社会发展的功能作用。

　　构建一流高校治理体系 。推进高校治理体系和治理能力现代化 ， 是建设世界一流大学的必然要求 、必经之路和必备条件 。

　　以党的二十大精神为指引 ，构建一流高校治理体系 ，中国人民大学坚持和完善党委领导下的校长负责制 ，健全党委统一领导 、党政分工合作 、协调运行的工作机制，提升党支部标准化规范化建设水平 ，做好高质量党建引领高效能治理这篇大文章；完善中国特色社会主义现代大学制度体系，提高制度规定的系统性、规范性 、协调性 ，提升依法办学治校水平；完善校院两级治理体系 ，强化部处主责意识 、学院主体意识，健全“标准科学、程序明确 、执行坚决 、检查及时”的全链条治理机制；完善以学术委员会为核心的学术治理体系 ，尊重学术自由 ，健全学术规范，促进学术繁荣发展 ；注重用“数据链”整合“管理链”，全面升级学校智能化基础设施，以实现师生办事“只上一张网 、只进一扇门、只填一张表”为目标，持续推动线上线下服务流程整合优化再造，构建服务精细 、管理精准、智能高效的高校治理新格局。

　　欣逢盛世 ，使命在肩；征途漫漫，惟有奋斗。作为中国共产党创办 的第一所新型正规大学 ，中国人民大学将持续深入学习贯彻党的二十大精神 ，传承红色基因，扎根中国大地，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面实施“‘走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路’十大工程” ，走新路、开新局 、创一流，奋力谱写中国式现代化的高等教育 的人大篇章 。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 05版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）