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明年财政、货币政策如何发力 ？ 财政部央行权威解读释放积极信号******

　　本报记者 包兴安

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议要求，明年要坚持稳字当头、稳中求进 ，继续实施积极 的财政政策和稳健的货币政策 ，加大宏观政策调控力度 ，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力 。

　　对此，财政部 、央行进行了权威解读，认为明年要保持必要 的财政支出强度，合理安排赤字率和专项债规模 ，确保政府投资力度不减 ；明年货币政策 的力度不能小于今年 ，“总量要够，结构要准” 。

　　保持必要 的财政支出强度

　　中央经济工作会议提出 ，积极 的财政政策要加力提效 。保持必要 的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具 ，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。

　　12月17日，在中国国际经济交流中心举办 的“2022-2023中国经济年会”上，财政部副部长许宏才表示，积极的财政政策要“加力”主要体现在“统筹财政收入 、财政赤字、专项债券 、调度资金等 ，保持适度支出强度 ，加强国家重大战略任务财力保障，持续推动财力下沉”“合理安排赤字率和地方政府专项债券规模 ，适量扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围，今明两年持续形成实物工作量和投资拉动力，确保政府投资力度不减”等方面 。

　　许宏才表示 ，“提效”主要体现在“完善减税退税降费政策 ，增强精准性和针对性”“更好发挥财政资金引导与撬动作用 ，有效带动扩大全社会投资和促进消费”等方面 。

　　中央财经大学财税学院教授白彦锋在接受《证券日报》记者采访时表示 ，明年财税支持政策要保持一定 的规模和力度，确保国民经济整体好转；同时 ，财政政策更需要精准发力、提质增效 。

　　财政部数据显示，2022年 ，我国财政支出强度比去年大幅提高，赤字率按2.8%左右安排；全国一般公共预算财政支出的安排规模是26.7万亿元，比去年增加2万亿元以上 ；中央财政对地方的转移支付规模近9.8万亿元 ，比去年增加了近1.5万亿元，同比增长18%，是2012年以来的最高增幅。

　　“明年宏观政策将保持一定稳增长力度，尤其在上半年会有明显体现 。”东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示 ，新增专项债规模也会达到4万亿元左右。明年将从支持基建投资提速逐步转向促消费 。

　　许宏才表示 ，明年的财政政策要兼顾当前和长远，筑牢风险防控制度的机制，抓实防范化解地方政府债务风险，强化财经激励约束和财会监督 ，不断增强财政可持续性 。

　　明年货币政策力度不减

　　中央经济工作会议提出 ，稳健 的货币政策要精准有力。要保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小微企业 、科技创新 、绿色发展等领域支持力度。

　　中国人民银行副行长刘国强在上述“2022—2023中国经济年会”上表示 ，对货币政策 的要求 ，可以概括为“总量要够 ，结构要准” 。明年货币政策的力度不能小于今年 。需要的话，还要进一步加力 ，除非经济增长和通货膨胀超出预期 。当前我国货币政策 的工具仍然比较充足，数量工具和价格工具都有空间，流动性管理 的手段和经验都比较丰富。

　　招联金融首席研究员董希淼在接受《证券日报》记者采访时表示 ，货币政策将重点在“精准”和“有力”两个方面下功夫，进一步提升服务实体经济 的精准性和有效性。

　　董希淼认为 ，“精准”，就要突出结构性货币政策工具作用 ，加大对重点领域和薄弱环节的定向“输血”，实施精准滴灌，优化信贷结构 。如引导金融机构发展科创金融 、绿色金融 ，加大对科技创新 、绿色发展等重点领域的支持 ；落实《促进个体工商户发展条例》，加大对小微企业、个体工商户等薄弱环节 的精准滴灌。

　　中国民生银行首席经济学家温彬表示，货币政策仍将保持宽松基调。“精准”主要体现在“加大对小微企业 、科技创新、绿色发展”等领域的支持，对应 的是结构性工具以及PSL等 。

　　董希淼表示，“有力” ，应适时降低存款准备金率，为金融机构提供长期稳定的低成本资金 ，继续向市场发出稳增长 、扩内需的明确信号。继续引导贷款市场报价利率（LPR）尤其是5年期以上LPR适度下行 ，既减轻居民住房消费负担，又激发企业中长期融资需求 。

　　温彬也认为，央行将通过适时适度降准降息等方式 ，“保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配”，并适度提升杠杆率 。明年美联储将加息见顶 ，中美无风险利差将会收窄 ，同时输入型通胀压力不大，物价总体温和 ，货币政策宽松 的掣肘将大为减弱 。

　　“在经济增速较大幅度反弹背景下 ，明年货币政策将引导市场利率持续处于政策利率下方，保持流动性合理充裕，以配合财政发力 ，稳定市场预期 。”王青预计 ，明年信贷仍将保持较高投放规模，投放的重点 是国民经济薄弱环节和重点领域，即小微企业 、科技创新、绿色发展等。

　　董希淼建议 ，应加强宏观经济政策统筹协调 ，实现货币政策 、财政政策和产业政策协同发力 、综合施策，大力提振市场信心，激发有效融资需求 ，共同面对多重挑战 。

践行聂耳 的路——朱践耳百年音乐人生******

　　作者 ：董 剑

　　“唱支山歌给党听 ，我把党来比母亲……”这首广为传唱 的歌曲，自从1963年诞生以来 ，曾打动了无数人 ，激励了无数人。这首歌曲 是作曲家朱践耳根据雷锋事迹谱曲而成。

　　在百年人生中，朱践耳为我们创造了一个丰富而多情 的音乐世界 。他的音乐人生堪称中国交响乐史的缩影。

朱践耳 上海图书馆馆藏藏书票 刘明辉/作

　　朱践耳原名朱荣实，字朴臣 ，安徽泾县人。从少年时代起，朱荣实就十分敬佩聂耳，喜爱他的救亡歌曲和艺术歌曲。他对家里给他取的名字中浓厚的封建意味深感不满。21岁时，他更名为“践耳”。其中的“践”字有两个含义：一是他决心步聂耳后尘 ，走革命音乐之路 ；二 是想实现聂耳未能完成 的志愿，去苏联留学 ，写交响乐。

　　朱践耳说 ：“聂耳如果没有走得那么早 ，他一定 是中国的贝多芬 。我改名‘践耳’ ，就是一心想继续走他没走完 的路 。”

　　朱践耳出生于天津，自幼就跟随家人迁居到上海生活。在中学时 ，朱践耳便对音乐产生了浓厚兴趣，开始自学钢琴等乐器 ，之后跟随钱仁康先生学习和声理论。1945年，在日本投降之际 ，朱践耳参军 ，因为体质差，没能去前线部队，而 是留在了苏中军区文工团。当时文工团有一架手风琴，没有人会演奏，这架手风琴就成了朱践耳最趁手的武器，为战士们文娱活动做伴奏。在解放战争中 ，朱践耳成了军乐队的队长兼指挥 ，在革命大熔炉中开启了自己 的艺术生涯。朱践耳写了大量讴歌革命 的音乐作品 ，歌曲《打得好》和民族器乐合奏曲《翻身的日子》在解放区广为流传 ，让他一举成名 。在火热的战地生活中 ，从小体弱多病 的朱践耳身体日渐强壮起来 ，他曾说 ：“是革命给了我第二次生命啊 ！”

　　新中国成立后，朱践耳为北京电影制片厂和上海电影制片厂 的《大地重光》《海上风暴》等电影创作音乐 。1955年 ，朱践耳只身来到苏联 ，在柴可夫斯基音乐学院跟随巴拉萨年学习作曲。朱践耳的第一首管弦乐作品《节日序曲》，成为向新中国国庆十周年献礼 的一部力作。

　　1960年 ，踌躇满志 的朱践耳回到了日思夜想 的祖国 。第二年 ，他开始负责上海实验歌剧院的作曲工作 。此后，朱践耳创作了很多脍炙人口 的小型声乐作品。1963年 ，毛主席提出“向雷锋同志学习” ，激起了全国亿万人民学雷锋的热潮。雷锋 的精神、雷锋 的品格和雷锋 的事迹，伴随着学雷锋主题歌曲传遍了全国各地 。

　　朱践耳就在这个热潮中创作了歌曲《接过雷锋 的枪》《唱支山歌给党听》 。他也 是唯一一位创作了两首广为传唱 的雷锋主题歌曲 的作曲家。

　　1958年夏天，词作家姚筱舟创作了一首诗 ，这首诗在1962年被辽宁春风文艺出版社编写进了《新民歌三百首》。那时雷锋正在沈阳当兵，刚好看到这本书 。雷锋很喜爱这首诗，他将这首诗抄写在自己 的日记本中 ，还将诗的两处做了改动 ，一是将“母亲只能生我身”改为“母亲只生我的身” ；二 是将“党号召我们闹革命”改为“共产党号召我闹革命” 。同年雷锋同志因公殉职后，任上海音乐学院教师 的朱践耳在阅读雷锋日记时 ，注意到诗作前两段内容，他为雷锋 的精神所打动 ，仅用半个小时，就为这首诗谱了曲子。朱践耳的爱人舒群回忆 ，朱践耳无论是创作歌曲，还 是创作大部头交响乐作品，只要酝酿成熟 ，就没有写得慢的 。“他写东西 ，如果没有把握就绝不会写 ，如果心里掌握了 ，写得就很快 。”

　　1963年，在上海召开学习雷锋动员大会前，歌唱家任桂珍演唱了这首《唱支山歌给党听》 。朱践耳也 是在这一年才知道这首诗的作者 是姚筱舟。

　　1975年开始 ，朱践耳在上海交响乐团任职，也 是在这个时候开始了他的交响曲创作生涯。64岁时 ，朱践耳完成了第一部交响曲。1978年 ，朱践耳首次将悲剧题材融入交响乐创作中，管弦乐合奏曲《怀念》由此诞生 。1982年，朱践耳将民间音乐素材进行加工打磨，运用少数民族特殊的音乐调性与和声谱写下交响组曲《黔岭素描》。朱践耳 的创作不 是凭空想象 的天马行空，他在西南地区 的农村生活、考察了大半年 的时间。在这里，朱践耳第一次听到苗族 、侗族 的民族音乐，充分了解了西南地区民族音乐的风情 ，设身处地感受当地人 的生活环境。有了这些积累 ，朱践耳才自信地说出：“从民间音乐 的土壤里 ，我找到了某些现代作曲技法 的‘根’ 。”

　　1985年至1999年 ，朱践耳创作了11部气势恢宏的交响曲 、18部各类交响乐作品 。在改革开放初期，不少作曲家对于引入西方 的现代音乐还持怀疑的态度 。朱践耳一直致力于将中国民族音乐元素发挥到极致。他深知，想要进步就必须接受新事物 ，对西方 的现代音乐 的合理之处必须进行吸收。朱践耳创作巅峰时期 的代表作是《第十交响曲》 。这部创作于1998年被命名为《江雪》 的作品 ，将中国古琴曲《梅花三弄》和唐代柳宗元 的古诗《江雪》运用到西洋音乐体裁交响乐之中 。这部作品充分展现了中国的语言文化魅力，将戏曲和古诗 的吟诵这两种中国传统文化结合起来，将交响乐中 的民族精神展现得淋漓尽致。

　　这部作品将录音资料与乐队 的现场演奏结合在一起。古琴曲《梅花三弄》 是由龚一演奏并录制 的，这种演奏方式不仅在中国的交响音乐历史上开了先河 ，还给现场 的观众带来一种全新的听觉体验 。在交响曲的编配中，朱践耳更 是将十二音序列用“五声”性进行编排，使得整部作品充满中国传统民族音乐的风格。而这也 是他所刻意追求 的。这部《第十交响曲》直至今日还有很大的影响力 。其原因在于 ，朱践耳在西方 的音乐体裁中加入了中国音乐 的创作思维，看似传统的编配中充满着创新的技法，他将古琴、戏曲 、管弦乐完美结合在一起 ，琴声、人声、管弦乐 的声音浑然天成。

　　朱践耳生前创作 的最后一部作品是室内乐《丝路寻梦》，这部作品 是他为大提琴家马友友 的“丝绸之路”乐团而创作 的六重奏，2008年被改编为重奏与管弦乐合奏 的版本 。

　　2017年 ，朱践耳以95岁高龄病逝于上海 。在许多音乐学研究者眼中，朱践耳的音乐人生堪称传奇。他饱经岁月沧桑 ，人生步入花甲之年后竟还达到了创作 的巅峰期 ，完成了11部交响曲 ，每一部都有其独特的音乐格调 ，不仅表现出作曲家个人的精神世界和情感世界 ，更展现了民族和时代特色。

　　“朱践耳先生是中国迄今为止创作力量最全面的作曲家 ，也 是青年一代的楷模 。他的人生轨迹可以说 是中国交响乐历史 的缩影 。”作曲家叶小钢认为 ，朱践耳 的创作 是沟通中国音乐与西方音乐的桥梁 ，他 的作品诠释了音乐可以有更丰富的欣赏方式。在他的创作中，音乐可以朴实地演奏民族民间旋律，也可以华丽地奏出管弦乐队 的辉煌；作曲技法可以恰如其分地被排列 ，也可以别出心裁地体现独具一格 的民族风情 。

　　朱践耳创作一丝不苟，花费十年时间才创作出《第一交响曲》。他曾告诫青年作曲家，要静下心来下苦功。朱践耳的手稿永远工整清晰 ，别人常劝他不要花费那么多时间来写谱子。他说 ：“先生教 的 ，每个符头，每根线都要对齐 ，连在哪里翻谱都要算好 ，方便指挥、演员阅读 。”

　　有人认为他 的作品里看不到其他作曲家的痕迹。朱践耳 的作品之所以可以不着痕迹地将中国的民族性融入西方 的作曲技巧中，就是因为他长期浸淫于民族民间音乐之中 。正如朱践耳所说 ，“现代的东西要拿到生活里去核对 、分辨 ，才会知道哪些是中 的 ，哪些 是西的” 。

　　（作者单位 ：杭州师范大学音乐学院）

　　《光明日报》（ 2022年12月30日 16版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）