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斩断跨境网络赌博犯罪“链条”******

　　李忠勇

　　每年“两节”期间，人们的休闲娱乐时间增加 ，一些人选择网络赌博作为消遣。殊不知 ，这种消遣方式轻则造成钱款损失 ，重则引发法律风险 。

　　近日，公安部披露了2022年打击治理跨境赌博犯罪成效 ：全年共侦办跨境赌博相关犯罪案件3.7万余起，打掉网络赌博平台2600余个、实体赌场1100余个 ，打掉非法支付平台和地下钱庄2500余个 、非法技术服务团队1200余个、赌博推广平台1600余个 ，一大批犯罪嫌疑人被移送审查起诉。

　　赌博历来 是社会一大公害 。有些人把维系生活的钱款用来赌博，赌输之后，弄得倾家荡产 ，妻离子散；有些企业主挪用资金进行网络赌博 ，造成资金链断裂 ，企业倒闭 ；还有人在赌输后 ，实施盗窃 、诈骗 、抢劫等犯罪……由此可见 ，赌博不仅违背社会公德 ，毁掉个人和家庭幸福 ，而且还会涣散民族精神 ，败坏社会风气，诱发各种犯罪 ，威胁社会安定 ，影响经济社会健康发展。

　　近年来 ，随着互联网 的快速普及与发展，超越时空的跨境网络赌博活动也不断扩张蔓延。同传统的线下赌博相比，跨境网络赌博犯罪案件不仅涉案人员多 、金额大 ，而且服务器设在境外，以类似传销模式运作，容易导致聚集参赌，且具有隐蔽性强、跨域性广、技术性程度高、组织结构严密等特点，致使案件查处呈现出侦查难、抓捕难、取证难、治理难的特点，给公安机关 的打击治理工作带来诸多挑战 。

　　我国历来高度重视打击治理跨境赌博工作 ，并作出一系列决策部署 。2022年 ，公安机关会同有关部门继续采取严厉措施打击治理跨境赌博犯罪 ，系统治理涉赌黑灰产问题，摧毁了一批特大跨境网络赌博团伙，侦破了一批重大案件，打击治理工作整体呈现压倒性态势 。最近，安徽宿州警方就破获了一起特大跨境网络赌博案 ，抓获犯罪嫌疑人63名 ，涉案流水高达2亿元 ；西安市雁塔区人民法院也审理了一起涉案赌资逾亿元 的跨境网络开设赌场案。

　　虽然跨境赌博犯罪集团遭受重创，但我们仍要清醒地看到，跨境网络赌博的生存土壤尚未彻底铲除，必须坚持多措并举 ，注重标本兼治，坚决斩断跨境赌博犯罪的“链条”，不断将打击治理工作向纵深推进，净化社会环境。

　　首先 ，要实行综合治理，齐抓共防 。网络赌博涉及方方面面，单靠一两个部门治理难以奏效 ，因此必须在各级党委 、政府的领导下 ，健全机制 ，多管齐下，有效治理跨境赌博犯罪生态 。如加强全民拒赌反赌宣传教育 ，提高广大群众拒赌反赌意识 ；公安 、网信 、银行、工信等部门要密切配合，加强对互联网站的许可备案管理 ，及时封堵处置跨境网络赌博网站和应用程序等，形成防范打击整治网络赌博活动的合力 。

　　其次 ，要全面挖掘涉赌线索，加大侦查打击力度 。各地各级公安机关应通过广泛发动群众举报、网络监控巡查 、深入公共场所摸排等多种渠道 ，全面搜集挖掘获取网络赌博案件线索。在此基础上 ，顺藤摸瓜，对涉赌者的真实身份、资金流向 、赌博网站设置地点 、组织结构等进行全面侦查，并加强案件研判，从而达到“一网打尽” 的效果 。

　　最后，要加强区域和国际合作，提升打击效能 。跨境网络赌博案件具有跨地域性 ，这就需要进一步完善跨域协作机制 ，加强禁赌国际合作 ，加大境外执法合作和追逃力度，这样才能彻底摧毁跨境网络赌博犯罪集团 ，从源头上斩断跨境赌博犯罪“链条” 。

兵支书建功立业天地广******

　　本报讯特约记者时庆报道 ：“咱们村今年收入稳步增长，接下来要想办法让村集体经济更强 、让村容村貌更美 。”12月13日 ，浙江省嘉兴市南湖区新丰镇金章村 ，兵支书陈祖亮结合村里发展实际和全面推进乡村振兴进行专场宣讲，现场30余名党员群众不时报以热烈掌声 。

　　“建机制、搭平台 ，以人才振兴推动乡村振兴 。”嘉兴市委组织部副部长盛杰非介绍 ，退役军人政治素质过硬，熟悉村级事务，已成为乡村振兴 的生力军。为吸引更多优秀退役士兵投身乡村振兴，促进退役军人就业创业 ，嘉兴市委组织部 、市退役军人事务局和市民政局联合出台《关于引导退役军人到村（社区）就业 的实施意见》，鼓励优秀退役军人参与基层建设、服务家乡发展。

　　近年来，嘉兴市总结推广兵支书经验做法，引导广大退役军人到村（社区）就业，通过定向招聘、培养选拔、作用发挥、长效制度，统筹做好“选育用管”4篇文章。通过培育引导、扶持激励，兵支书、兵委员熟练掌握农村基层党建、产业发展等履职所需专业知识。截至目前，全市村（社区）专职工作者中共有退役军人2500多人，占村（社区）专职工作者总数的21.6% ，其中兵支书占村（社区）党组织书记的39% 。

　　嘉兴市退役军人事务局局长陈永根介绍 ，他们挖掘村（社区）适合退役军人的优质就业岗位 ，加大从优秀退役军人中选聘党的基层组织 、村（社区）专职工作人员力度，加强退役军人进入村（社区）储备人才、两委班子成员选拔培养，并成立工作领导小组，由市退役军人事务局负责各项工作 的具体落实，确保机制运转顺畅。

　　“培训让我开阔了眼界，增长了见识 。”经过一番“加钢淬火” ，兵支书夏梁扎根乡村 的信心更足了。今年5月 ，嘉兴市秀洲区新塍镇沙家浜村党总支书记夏梁走进嘉兴市退役军人学院参加培训。期间，他寻求到与地方高校合作的机会 ，在沙家浜村建起乡村振兴学院，聚焦激活红色元素 、设计红色旅游线路、讲好红色故事，加快红色资源挖掘和开发进度，切实将沙家浜村打造成红色文化赋能乡村振兴的展示窗口和实践范例 。

　　聚焦打造高素质专业化兵支书队伍，探索建立覆盖全面、指向精准 、高效实用 的兵支书教育培训体系 ，有效提升了兵支书 的履职能力和专业素养。市退役军人事务局联合嘉兴市退役军人学院对纳入村级后备干部人才库 的退役军人，根据其个人特点和岗位需要，制订一对一精准培训计划，开办兵支书专题培训班 ，开展退役军人实用技能培训 、岗位练兵，让兵支书尽快胜任本职 、建功立业。

　　此外 ，该市还在选用提拔、待遇保障、监督管理等方面做文章，让兵支书 、兵委员在工作上有劲头 、待遇上有奔头 、发展上有盼头 ，使他们安心在乡村振兴 的广阔天地上大展拳脚。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）