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中央农村工作会议系列解读⑨打通农技推广“最后一公里”******

　　作者：刘丽、孙炜琳 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议强调 ，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。党 的二十大报告绘就了实现高水平农业科技自立自强的宏伟蓝图，中央农村工作会议进一步吹响了科技驱动农业强国建设 的号角 。科技驱动农业强国建设既要“顶天” ，又要“立地” ，既要着眼于世界前沿技术和基础研究 ，争取世界农业科技前沿领域 的话语权，又要面向产业需求 ，让先进前沿 的农业科技成果下沉进村、入户、到田 ，让农民学得会、用得上 。农技推广作为连接科技和经济 的关键环节 ，是将先进前沿 的农业科技成果转化为现实生产力、促进农村经济高质量发展的重要利器 。

　　一 、打通农技推广“最后一公里” ，对加快科技驱动农业强国建设意义重大

　　《“十四五”全国农业农村科技发展规划》指出 ，到2025年 ，我国农业科技整体实力稳居世界第一方阵 ，农业科技进步贡献率达到64%。要实现这一目标 ，在很大程度上取决于农技推广 的效率和质量。中央农村工作会议强调要着力解决好农业科技创新体系中存在 的各自为战 、低水平重复、转化率不高等突出问题 。数据显示，2019年我国农业科研院所以及农业高等院校 的科技成果转化率分别为18.86%与16.79%；根据科学技术部“农业科技成果转化项目”数据统计，我国涉农企业科技成果转化率也不足50%。打通农技推广“最后一公里”将极大提高我国农业科技成果转化率 ，将更多 的农业科技成果转化为现实生产力和农民收益，对于提升农业科技创新整体效能、加快科技驱动农业强国建设具有特别重要的意义。

　　二 、打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战

　　改革开放以来，经过多年建设，我国逐步建立起以政府公益性农技推广机构为主 、以科研院所和高校为代表的准公益性推广机构和以农业社会化服务组织为代表的市场性推广机构多元共存 的农技推广体系。农技推广体系不断改革创新，为当前农业科技进步贡献率超过61%发挥了关键支撑作用，为保障国家粮食安全、引领产业升级 、推动农业现代化发展做出了突出贡献 。近年来 ，随着农业生产新业态 的不断涌现 ，广大农业生产主体对农业技术 的需求呈现多样化 ，打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战，主要表现在 ：

　　政府公益性农技推广机构投入不足 ，提供的农技服务内容及技术类型与农业生产的多样化需求匹配度不够。市场性农技推广机构服务范围覆盖面窄，服务群体较为分散 ，推广 的技术相对单一，无法解决区域性产业发展面临的技术难题 。政府公益性农技推广机构与市场性农技推广组织没有形成合力，力量分散 。从整体来看 ，科技成果的市场转化机制尚不健全，农技推广模式较为单一，农技推广手段较为传统，运用大数据 、云计算等现代信息技术手段不充分。

　　三、打通农技推广“最后一公里”，提升农业科技创新体系效能

　　构建多元互补、高效协同的农技推广体系。进一步深化建设以政府公益性推广机构为主导，以科研院所 、高校 、农业社会化服务组织等为补充的多元化农技推广体系，加快完善“一主多元” 的基层农技推广服务网络 。构建协同互补的农技推广运行机制，强化公益性农技推广机构与准公益性及市场性农技服务机构 的有效对接 ，明确多元主体的角色定位与功能发挥，促进农业科技成果转化应用 。坚持政府公益性推广体系 的主导地位，加大基层农技推广投入，设立专项保障经费，强化政府农技推广的公益性职能。

　　立足产业需求 ，强化市场导向 ，全方位提高农技推广效率和质量 。坚持立足农业生产一线 ，强化市场在农技推广 的导向和筛选作用 ，加强政府公益性农技推广队伍建设 ，搭建基层农技推广人员和科技研发人员交流平台，切实提高基层农技推广水平。扎实推进农业社会化服务，以产业需求为基础 ，鼓励以“农资+服务”、技术托管 、示范带动等多种方式开展农技服务 ，优化资源配置 ，加速实现技术服务的专业化 。立足现代农业集约化 、标准化特征 ，大力推广科技示范园区、科技小院 、项目带动、企业参与等新兴技术推广模式，切实提高农业技术推广成效 。

　　充分利用新手段 、新平台推动农业科技与产业融合，成果与市场结合。加强科技服务载体和平台建设，搭建集“农技需求－交流培训－农资交易－技术服务”等为一体 的农业技术服务数字化平台 ，为农业技术推广提供精准化、智能化服务，助推农业科技与产业融合。整合资源，以新电商平台为基础，健全市场转化机制 ，加速农业科技成果与市场结合，以市场反哺产业和科研 ，实现互惠互利 、良性循环 。利用互联网新媒体手段搭建与农业生产者 的技术交流平台 ，建立低成本、高效率、便利化的反馈互动机制 ，提高农业技术推广效率 。

连接传统文化与现代生活 “双节”非遗活动精彩不断******

　　光明网讯（记者 张诗奇）为丰富元旦春节期间群众精神文化生活，营造欢乐祥和、喜庆热烈、文明向上的浓厚节日氛围 ，文化和旅游部今年将动员和组织广大非遗传承人 、非遗工作者等 ，广泛开展非遗传承实践等相关活动 ，找到传统文化和现代生活的连接点 ，推动全国人民广泛参与自觉成为非遗保护传承 的弘扬者和实践者 。

　　文化和旅游部非物质文化遗产司副司长李晓松表示，剪纸、木版年画 、灯彩 、彩扎等与年节妆点相关的非遗项目要着力营造浓厚的节日氛围；舞龙、舞狮 、灯会 、庙会等群体性强 的非遗项目要不断扩大群众参与度；传统工艺类非遗项目要加大传统工艺产品供给，为人民提供丰富的节庆文化产品 。此外，今年还鼓励各地非遗代表性项目参加本地“村晚” 、群众联欢、慰问演出等群众性文化活动 。支持港澳同胞 、台湾同胞及广大侨胞返乡省亲、祭祖 、团拜 ，参加各种形式的节俗和非遗传承体验活动。

　　与此同时 ，“文化进万家——视频直播家乡年”活动将于2023年1月14日（腊月廿三）至2月5日（正月十六）举办 ，活动支持网络平台集中展播非遗年俗视频 ，并根据小年 、除夕、大年初一 、元宵等时间节点推出“赶大集买年货”“晒团圆年夜饭”“舞动中国龙”“点亮中国灯”等话题讨论 、直播活动；发动年俗非遗项目所在地区的非遗保护机构 、保护单位和非遗传承人 ，用镜头记录年俗非遗传承活动 ，在网络视频平台直播或视频展播 ，让人民群众“云端”感受欢乐 、喜庆、祥和的中国年氛围。

　　文旅部还将支持各地依托各级各类非遗馆 、非遗传承体验中心（所、点）、非遗工坊等设施场所，结合文化生态保护区建设、“非遗在社区” 、中国传统村落非遗保护、非遗特色村镇、街区建设以及推动非遗与旅游融合发展等工作 ，开展形式多样 的非遗专题展示展览等传承实践活动。鼓励设立非遗产品销售专区，开展非遗产品展示展销活动 ，支持传统工艺进商场 、进超市 、进场站 ，通过线上线下结合 的方式销售推广传统工艺产品 。

　　据悉 ，春节 、元宵节是中华民族重要的传统节日，也是国家级非遗代表性项目，与春节、元宵节相关 的龙舞 、狮舞、年画 、剪纸、灯会、庙会等国家级非遗代表性项目共有200多项。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）