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狠抓安全生产责任和措施落实 切实维护人民群众生命财产安全******

　　李克强对全国安全生产电视电话会议作出重要批示强调

狠抓安全生产责任和措施落实 切实维护人民群众生命财产安全

刘鹤王勇赵克志出席会议

　　新华社北京1月11日电 国务院1月11日召开全国安全生产电视电话会议 。国务院总理李克强作出重要批示 。批示指出 ：安全生产重于泰山，须臾不可放松 。2022年，经过各方共同努力，全国安全生产形势保持总体稳定，同时风险挑战仍然较多 。各地区、各有关部门和单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，认真贯彻党中央 、国务院决策部署，坚持安全第一、预防为主 ，落实统筹发展和安全 的要求，狠抓安全生产责任和措施落实，坚决防范遏制重特大事故。要提高精准执法和服务水平 ，扎实开展安全生产重大隐患专项整治 ，进一步加强交通运输、矿山 、建筑施工 、危化品 、消防等重点行业领域安全监管和风险隐患排查治理。当前正值岁末年初，要坚决克服麻痹思想，强化应急备勤和值班值守，提升应急救援处置能力，切实维护人民群众生命财产安全。

　　国务院副总理、国务院安委会主任刘鹤，国务委员 、国务院安委会副主任王勇 、赵克志出席会议。会议指出，党 的十九大以来 的五年 ，各地区 、各有关部门和单位认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央 、国务院决策部署 ，坚守安全红线，强化责任措施落实，推动安全生产工作取得显著成效。当前复工复产和消费恢复加快推进 ，不稳定不确定因素较多，安全生产形势依然严峻复杂 ，务必保持清醒认识。

　　会议要求 ，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党 的二十大和中央经济工作会议精神，落实李克强总理批示要求 ，全力做好安全生产各项工作 。要更好统筹发展和安全 ，严格把好规划、建设 、生产、运行等各环节安全关，推动安全生产治理模式向事前预防转型。压紧压实安全责任，拧紧扣牢属地管理、部门监管和企业主体责任链条 。坚持安全第一、预防为主，坚持不懈落实十五条硬措施，深化重点行业领域专项整治 ，持续强化安全监管执法 ，夯实安全生产基层基础，不断提升本质安全水平 。要针对春节 、全国两会等重要时段，完善应急预案和防范措施 ，强化应急备勤和值班值守 ，坚决遏制重特大事故发生 ，确保岁末年初安全生产形势稳定。

　　此前 ，国务院安委会召开全体会议 ，研究了有关工作。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 03版）

郑州 ：绿色建筑高质量发展 的新实践******

　　作者：张学民

　　空中花园，屋顶绿化，墙面植被 ，管道直饮水入户 ，夏天小区自动控温会人工降雨 ，融雪系统会自动融雪小区路面，立体生态建筑 ，低碳节能材料......

　　这是位于郑州市高新区国资平台公司开发 的一个片区项目 。

　　这样的绿色建筑以往经常会出现在各种网络视频中，它是很多人梦寐以求 的居住环境，如今这种充满高科技且宜居环保美丽 的绿色建筑在郑州逐渐变为现实，以一种全新生态居住方式 ，开启了河南垂直立体空中庭院时代，为居住产品带来开创性 的革新。

　　截至目前 ，郑州市绿色建筑面积已达12038.67万平方米，获得绿色建筑评价标识项目共206个 ，建筑面积2937.66万平方米 ，占全省绿建标识面积的近一半，市政府共发放绿建标识项目奖补资金3600多万元。

　　近几年来 ，郑州市绿色建筑的推广工作取得了突出的成绩 ，这充分得益于市委、市政府的高度重视和强力推进 。

　　党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局 ，美丽中国成为执政新理念 。此后 ，绿色经济被屡屡提及。

　　郑州市委 、市政府认识到，建筑业作为最关乎国计民生的领域之一 ，在生态中国建设中承担着重大 的历史使命，大力发展绿色建筑 、建设优美人居环境，全面提升人民群众的获得感及幸福感 ，是建设领域统筹兼顾“生态文明”思想 的最佳路径，具有重大而长远 的战略意义。

　　思路明确 ，思想统一 。郑州市十年来牢牢抓住绿色建筑这个牛鼻子，在房地产市场做出了高质量发展 的新探索 。

立体生态创新建筑城市立面效果图

　　一 、加快制定绿色建筑政策 ，加强指导，不断完善 。

　　为落实国家和省绿色建筑政策 ，郑州市2014年就出台了《郑州市人民政府办公厅关于执行绿色建筑标准 的通知》 ，要求当年12月起 ，全市范围内单体建筑面积超过2万平方米 的大型公共建筑 、新立项政府投资的公益性建筑、保障性住房应按绿色建筑标准进行规划、设计、建设和运营管理 。其中政府投资 的公益性建筑必须达到二星级及以上标准，并对获得二星级 、三星级运行标识的绿色建筑进行奖补，在全省地级市中第一个对大型公建等建筑提出绿色建筑要求 。2017年郑州市政府又印发了文件，强调了“全面执行”绿色建筑标准。制定 、细化了奖补政策 ，并要求从当年12月起，市城市规划区范围内新建民用建筑（个人自建房除外）全面执行绿色建筑标准，此项工作开展在全国城市中处于前列。为了更加有效地推进绿色建筑高质量发展 ，贯彻绿色发展理念，规范绿色建筑活动，改善人居环境 ，促进建筑产业转型升级，提高城乡生态宜居水平 ，2020年郑州市又印发了《绿色建筑创建行动实施方案》。特别是在2022年6月，郑州市政府在《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》中特别强调 ：要提高商品房的品质，落实《河南省绿色建筑条例》，严格高容积率、低绿地率项目审批程序，对低容积率、高绿地率 、环保节能和立体生态建筑予以政策支持 ，对销售限价给予一定比例 的上浮，逐步增加高品质住宅供应量，并提高了对绿色建筑的奖励标准，单个项目最高奖达到300万元 。一系列政策措施 的出台 ，有力 的保证了绿色建筑的健康快速发展。

　　二 、对绿色建筑工作闭合管理 ，狠抓制度落实 ，强化监督力度。

　　郑州市政府职能部门强化对绿建工作实行闭合管理 ，将绿色建筑监管贯穿于工程建设全过程，突出绿色建筑审批环节 、建设环节、施工环节和验收环节。通过严把方案阶段和施工图阶段设计审查关，从而达到绿色建筑设计过程控制目的。他们还抓好对建设项目全过程的监管，严把施工过程关 ，做到绿色建筑专项检查常态化。对没有进行绿色建筑专项验收的工程 ，建设单位不得组织竣工验收，建设行政管理部门不得进行竣工验收备案。对不按照绿色建筑或建筑节能规定进行设计 、施工 的项目, 不得参与建设科技进步 (绿色建筑创新)奖 、市新技术示范工程奖 、市绿色示范工程奖 、市优质结构 (结构商鼎杯)工程及 “商鼎杯”等各类优质工程奖项 的评选。

　　在绿色建筑标识评价工作中 ，严格落实国家、省相关法规制度 ，严密组织标识评价 ，规范评价程序，保证绿建标识评价全过程 的公平、公正 、公开 。建立绿建评价标识项目管理台账 ，强化对绿色建筑评价标识管理，以及标识项目实施情况的事中事后监管 ，确保整个过程 的制度化、科学化 、规范化。

　　三 、大力推进绿色科研项目研发，切实做好技术保障 。

　　依托城市建设科技发展基金平台，郑州市城乡建设局每年会从公开征集到的城建科研项目中评选一批有科研价值的项目进行立项，并发放奖励资金，其中有不少绿色建筑 、建筑节能、装配式建筑 、超低能耗等方面 的科研项目 。通过对立项 的城建科研项目调研与反馈来看，大量科技成果在已实施 的工程项目中取得丰厚的直接经济效益和生态效益，有力推动了郑州市绿色建筑的发展 ，为加快郑州国家中心城市建设做出了应有 的贡献 。

立体生态创新建筑庭院房效果图

　　四 、多措并举 ，加大宣传绿色建筑理念 ，加快绿色知识培训 。

　　郑州市每年都会利用节能宣传月、低碳日等活动，通过悬挂标语 、发放宣传资料、有奖问答等方式 ，走进社区、广场 、工地 、学校等场所 ，对绿色建筑相关内容和知识进行宣传普及 ，提高民众对绿色建筑的认知度和接受度 ，让绿色建筑的观念深入人心 ，树立起节约节能 、绿色生活与低碳环保的生活理念。郑州市目前已经投入使用的奥林匹克体育中心 、金茂府、五方科技馆、海马商务中心等绿色建筑 ，从运营效果上向公众展示了绿色建筑 的魅力，起到了很好 的宣传效果 。

　　同时他们制定绿色建筑培训计划,对全市规划、设计 、审查机构、施工、监理、质监、物业以及绿色建筑咨询等单位人员进行专题培训,将绿色建筑知识作为相关专业技术人员继续教育 的重要内容,提供绿色建筑全过程咨询服务 ，培育一批高素质 的绿色建筑技术和管理人才 。

　　五 、大力加强绿色建材技术产品推广。

　　郑州市积极推广绿色建材，制定支持绿色建材企业和采用绿色建材项目的政策措施，建立绿色建材采信数据库 ，支持星级绿色建筑、政府投资性项目、重点工程和装配式建筑等优先采用绿色建材产品。

　　推动建筑节能与保温结构一体化技术体系和材料规模发展,建筑施工应当使用预拌砂浆、高性能混凝土、高强度建筑结构钢材,推广应用满足节能需要的新型墙体材料、节能标识门窗等,鼓励优先使用获得评价标识 的绿色建材 。积极推进绿色施工。加大文明施工监管力度,严查各类违法违规行为,以绿色施工带动文明施工,培育能起到引领作用的示范工地,特别是申报二星级 (含二星级)以上绿色建筑的项目, 以点带面,推动绿色建筑发展。推动可再生能源应用 。推动太阳能建筑光热一体化 、地热能等可再生能源建筑规模化应用 ，采用可持续的节能环保新能源 ，引导居住建筑公共服务设施配置 。

立体生态创新建筑庭院实景图

　　10年来，郑州市绿色建筑 的发展，成绩斐然 ，助力了建筑业碳达峰和碳中和 ，为国家中心城市建设做出了大 的贡献。市政府的重视程度及推行力度 是极大 的 ，因为立体生态创新建筑确实是未来建筑业发展 的方向 ，房地产行业结合未来立体生态创新建筑 ，进行住宅产品 的革新 ，不仅 是方向，更是当前市场环境下的必然之选 。当然郑州市的绿色建设还存在着绿色建筑理念还未完全深入人心 、绿色建筑品质需要进一步提升等方面不足，这些需要在未来的发展中进一步优化改进。（作者系郑州高新建设集团有限公司副总经理）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）