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中央农村工作会议系列解读⑱统筹发展和安全 保障粮食和重要农产品稳定安全供给******
作者 ：普蓂喆 中国农业科学院农业经济与发展研究所
2022年中央农村工作会议强调“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国 的头等大事 。”会议着重强调了“安全” ，从过去 “稳产保供”上升到“稳定安全供给”， 是统筹发展和安全在农业领域 的重要体现 。
统筹发展和安全，既 是重大理论问题，也 是重要实践要求 。面对风高浪急 的国际环境、艰巨繁重的国内改革和超预期因素冲击，保障粮食和重要农产品稳定安全供给 ，要更加注意防范化解重大风险、守住安全底线 ，也要破除桎梏 、推动高质量发展。
粮食稳定安全供给 的基础扎实
我国粮食和重要农产品保供，坚持稳字当头、稳中求进 ，做到让14亿多人吃得饱 、吃得好，保供基础扎实 。
粮食保供制度完备 。我国历来重视粮食和重要农产品稳产保供 ，中央一号文件等顶层政策将其置于突出位置 ，并把粮食和重要农产品纳入地方经济社会发展考核 。中央和地方经济社会发展规划 、产业发展规划，对粮食和重要农产品都有战略布局 、系统规划。形成了“辅之以利、辅之以义”的支持体系，出台《国家粮食应急预案》《生活必需品市场供应应急管理办法》等应急办法，兼顾常态化保供与应急保供 。
粮食供给数量充足 。粮食产量连续十九连丰 ，连续八年稳定在1.3万亿斤以上 。自2003年以来，粮食产量2-3年登上一个千亿斤新台阶，从4.5亿吨到5亿吨用时3年，5亿吨到5.5亿吨用时3年，5.5亿吨到6亿吨用时2年 ，6亿吨到6.5亿吨用时3年 。其他重要农产品供给能力显著增强 、品种更加丰富多样 。我国 是全球最大的蔬菜、水果生产国，猪肉产量常年在5400万吨左右，禽肉产量常年保持产大于需 ，牛羊肉产量在1200万吨以上，水产品产量约6500万吨。
粮食生产能力较强 。紧抓耕地和种子两个要害，提升良种良法 、农机装备水平 。开展粮食生产功能区 、重要农产品生产保护区建设，划定粮食生产功能区9亿亩 ，划定重要农产品生产保护区2.38亿亩 。持续推进高标准农田建设 ，布局国家粮食安全产业带 ，形成一大批一季千斤、两季吨粮 的优质良田。作物良种覆盖率超过96% ，水稻、小麦种子自主率达100% 。畜禽养殖规模化、标准化 、专业化养殖水平提高，良种供给能力显著增强 。
粮食流通韧性提升 。建成八大粮食物流通道、“两横 、六纵”粮食物流重点线路，形成成熟 的现代粮食物流格局和运输网络 ，建成集应急供应网点 、应急加工企业 、应急配送中心、应急储运企业、国家级粮食市场信息直报点和地方粮食市场信息监测点于一体 的应急响应体系。粮食 、猪肉 、棉花等重要农产品储备制度不断完善，发挥了调节供求 、稳定市场、应对突发事件和维护农民利益的“调节器”作用 。
统筹发展和安全，要把握好四方面关系
在新发展阶段，要辩证看待以下四方面关系，妥善处理粮食和重要农产品领域的“痼疾新患” ，形成以安全保发展 、以发展促安全 的良好局面。
统筹“系统性”与“优先序”。保供制度设计需要系统思维 ，措施要明确优先序 。农产品保供具有多对象 、多环节、多部门、大范围 、长周期等复杂特征 ，保供顶层设计上要有系统性考量 。系统保护生产能力 、加工能力、流通能力和农资产能，构建多部门协作机制 。保供措施上，考虑经济社会发展要点 、财政资源压力、政策实施效率 ，要明确措施优先序 ，避免“撒胡椒面” 。聚焦重点品种 、重点环节、重点部分，补齐关键短板 ，打造战略高地。
统筹“质”与“量” 。粮食和重要农产品保供要更加安全 ，需统筹质 的有效提升和量 的合理增长。加快推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，从地 、技 、利、义等方面全方位夯实粮食安全根基，树立大食物观，构建多元化食物供给体系 。要以量变 的积累实现质变，更加重视农产品质量与食品安全。推动优质品种研发培育，调整调优种养结构 ，继续实施优质粮食工程 ，提升优质农产品供给能力，强化农产品质量安全监管。
统筹“技”与“策”。深挖技术与政策的支持潜力 ，协调配合形成更大合力 。全面部署种业种源 、农机农艺 、农业颠覆性技术等领域，推动“藏粮于技”战略、种业振兴行动落实落地 、抓出成效 。以政策性信贷 、政策性保险优化农业支持政策 ，进一步调动农民生产积极性 。协调地方粮食安全责任分工，健全利益补偿机制，调动地方政府积极性 。形成技术研发与政策支持合力 ，推动重大技术研发和应用，切实培育关键战略能力。
统筹“国内”与“国际”。我国消费需求刚性增长 、资源环境压力加大 、国内外生产成本倒挂等因素，使利用国际市场平衡、调剂和满足国内需求成为一种长期对策，迫切需要深化国际农业合作、寻求稳定 的农产品贸易渠道。依靠国内国际两种资源、两个市场保障粮食和重要农产品安全 ，首先要做到以我为主、立足国内，“把饭碗牢牢端在自己手中” 。再充分利用国际市场，同时防范国际农产品市场风险、加强战略性布局，更好地构建进口粮食供应链。
（本文为北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心项目/北京社会科学基金一般项目“习近平总书记关于粮食安全 的重要论述研究”(22LLGLC068)的阶段性成果）
什么是礼乐文化？礼以修身，乐以化心******
中新网12月20日电 近日，清华大学首批文科资深教授、《百家讲坛》名师彭林举行了一场直播连线，带领读者品读自己的作品《礼乐中国》 ，体会博大精深的礼乐文化。
直播中，彭林教授首先讲述了这本书的写作缘起。受电视剧等影响 ，现在一提到礼乐 ，有的人认为是“封建遗存”，有 的人联想到的是磕头、作揖 ，其实这些都 是对礼乐文化 的误解和片面解读 。
《礼乐中国》。图片来源 ：浙江文艺出版社供图作为历史学者，彭林多年来一直致力于传播礼乐文化 。他希望通过礼乐 ，树立国人的文化自尊、文化自觉和文化自律。
接着 ，彭林阐释了“礼”和“乐”的内涵和关联 。
《礼记》说：“礼也者，理也 。” 礼 ，是贯穿万物之理的规范。理无处不在 ，礼亦无处不在。鞠躬 、作揖这些外在形式只 是礼 的细枝末节。
《管子·牧民》说 ：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。” 物质生活达到一定 的水平 ，不愁吃穿了，就会追求精神层面 的发展 ，讲究礼节 ，明辨荣辱 ，使自己 的生活更有品质 。
中国文化以“人”为中心 ，以人如何通过修身，从一个动物学意义上 的人成长为道德意义上 的完人 ，作为人生的必修课 。礼是做人 的规范，所以这一过程 ，是借由学礼 、践行礼来完成的 。
和“礼”一样，“乐”也 是一个民族的文明发展到一定程度 的产物 。中国古人将今人所说的“音乐” ，拆分为由低到高的三个层次 ，分别称之为声、音、乐。其中“乐” 是最高层次 ，具有道德教化 的功能 ，正所谓“德音之谓乐”。
儒家修身 的内容涉及日常生活的各个方面 ，其大要则包括内与外两个方面 。所谓内，是懂得用思想纯正、风格典雅、中正平和 ，具有道德教化作用的雅乐陶冶心性，养心怡情。所谓外， 是懂得用礼约束自己的行为 ，消除戾气 ，拒绝粗俗 ，懂得遵守社会秩序 ，尊重他人，与人为善，谈吐典雅，涵养德性 ，变化气质 。
图片来源：浙江文艺出版社供图礼以修身，乐以化心。礼乐双修 ，就 是内外兼修。“礼乐皆得 ，谓之有德” ，彬彬然有君子之风。
最后 ，彭林分享了古今两个礼乐小故事，提出没有经过礼乐熏陶的人生，是不完美 的人生 。
据介绍，《礼乐中国》兼具通俗性与专业性 ，全书精选《礼记》《论语》《左传》等典籍中有关礼乐文化 的格言名句100余句 ，每句礼乐格言下皆有译注和析义。
此外 ，书中还配有许多与礼乐文化相关 的图片 ，进一步丰富了全书 的内容。彩插中的礼仪复原图实属珍贵 ，由彭林教授独家授权，来源于其课题项目 。根据《周礼》《仪礼》《礼记》等古籍中对于古代礼仪和音乐的文字记述 ，彭林教授团队对古代礼仪进行了复原，如《周代婚礼夫妇对食礼仪复原图》等 。(完)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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