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职工退休“一件事”打包办，山东省人社厅深化“放管服”改革便民又惠企******

　　近年来 ，为进一步深化“放管服”改革 ，提升企业和群众的满意度，山东省人社厅不断创新“一件事”改革，跑出了便民惠企加速度 。近日 ，“员工招用”“灵活就业”“企业职工退休”三个“一件事”在山东政务服务网正式上线 ，标志着山东省人社厅在“一件事”改革上迈出了重要一步 。

　　“员工招用”一件事中包含社保登记、公积金开户、就业登记等6个服务事项 ，涉及人社 、医保 、住建三个部门。改革以前 ，企业办理这些事项 ，需要跑多个部门 ，反复递交材料 。集成办理后，企业可一次性完成用人单位招用人员就业登记 、社会保险职工参保登记、流动人员人事档案接收、流动人员人事档案转出、基本医疗保险职工参保登记、个人住房公积金账户设立等事项 的办理 ，业务办理更加便捷。

　　灵活就业 是缓解城镇就业压力 、助力劳动者就业增收的重要途径。数据显示，截止到2021年底，我国灵活就业人员已达2亿人，约占总就业人口的近三分之一 。为方便灵活就业人员办事 ，省人社厅会同相关部门实行“灵活就业”一件事创新改革 ，将涉及人社 、医保 、税务三个部门 的7个服务事项 ，整合成一件事集成办理 。目前 ，办理时间从10天压缩至5天 、跑动次数从5次压缩至无需见面 ，大大减少了灵活就业人员往返各部门办事的奔波之苦。

　　退休涉及劳动者切实利益，服务便捷与否直接关系群众的体验感和满意度。省人社厅会同住建、医保等单位按照“并事项 、减材料 、压时限、优服务”原则 ，整合多个关联“单项事”为“一件事” ，推出“企业职工退休”一件事 ，实现退休申报 、退休资格确认、待遇核定发放 、医疗保险减员等15个关联业务打包办 、集成办 。其中，包含了人社部门13个政务服务事项。

　　为优化服务方式，省人社厅在原有服务模式基础上 ，拓展了单位和职工线上线下办理的渠道，在“爱山东”政务服务网和移动端 的上线运行主题集成服务，企业单位和职工只需要到政务服务网“一件事”专区或爱山东APP提出申请，通过电脑或一部手机即可申办“一件事”业务，切实提高了群众的获得感和幸福感 。

　　“‘一件事’改革涉及多个部门、多个服务事项 ，在推进过程中，我们坚持全省统一标准、全省统筹推进 ，确保真正落实落地 。下一步，我们将再造服务流程 ，再提服务质效，让企业和个人获得全生命周期办事新体验 。”省人力资源和社会保障厅政策法规处相关工作负责人介绍 。

　　（新黄河记者 罗晓飞 通讯员 范洪艳）

思想政治教育叙事话语 的创新探索******

　　思想政治教育叙事话语的创新探索

　　——《思想政治教育叙事话语研究》评介

　　作者：骆郁廷（武汉大学党委原副书记、武汉大学思想政治教育研究院院长）

　　思想政治教育是以马克思主义和中国化马克思主义及其最新成果武装人们 的头脑，巩固马克思主义在意识形态领域指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗思想基础 的重要工作，事关党的前途命运 、国家长治久安、民族凝聚力和向心力 。而思想政治教育叙事话语，又关系到思想政治教育的说服力和意识形态的吸引力和影响力 。长期以来 ，中国共产党高度重视意识形态话语和思想政治教育叙事话语建设 。中国特色社会主义进入新时代 ，对党 的意识形态话语体系和思想政治教育叙事话语建设提出了新要求。2013年，习近平总书记在全国宣传思想工作会议讲话中强调要“讲好中国故事、传播好中国声音”。2021年5月31日，习近平总书记在主持中共中央政治局第三十次集体学习时再次强调要“加快构建中国话语和中国叙事体系” ，这一深刻论述具有重要的理论和实践价值。新时代如何不断提升叙事能力 ，提高思想政治教育的针对性、吸引力 、实效性，是马克思主义意识形态话语权建设面临 的重大课题。当前，思想政治教育叙事话语研究已成为一个前沿热点问题。由西安交通大学马克思主义学院教授、博士生导师马忠教授所著的《思想政治教育叙事话语研究》一书，将“思想政治教育”与“叙事”紧密联系 ，围绕构建具有中国特色 的新时代意识形态话语体系，对思想政治教育话语创新 的一些前沿问题进行了初步探索，很有意义 。该书具有以下特点 ：

　　一 是多视角探究思想政治教育的叙事理论 。该书以马克思主义为指导 ，借鉴哲学 、语言学 、传播学等多学科方法，廓清了思想政治教育叙事话语 的基本问题。该书在马克思主义语言观指导下，从“语言是思想 的直接现实，观念不能离开语言而存在” 的基本观点出发，深入解析了思想政治教育和语言 的关系，认为叙事 是一种最生动 的思想政治教育话语形式。这是因为，人类叙事从来就包含着意识形态 ，在多元文化和跨文化认知背景下，叙事能以文化、软性方式有效传播思想政治教育的内容 ，即“叙事+思想政治教育”使抽象复杂的意识形态观念找到有效 的话语载体。为此，该书讨论了思想政治教育的叙事基础 、叙事使命、叙事要求 、叙事策略 ，是一本兼具理论性和实践性的创见性著作 。

　　二是阐明了思想政治教育叙事的时代使命 。思想政治教育叙事话语本质上 是一种意识形态话语传播的叙事实践。基于新时代视角 ，该书认为思想政治教育要讲好中国故事 、传播中国声音、弘扬中国精神 、凝聚中国力量 。特别是要讲好中国历史故事、现实故事和发展故事，阐发中国精神 、展现中国风貌；要发中华文化之声、中国发展之声 、中国和平之声 ，增强传播意识 、提升传播能力；增强精神动力 ，提供智力支撑 ，凝聚社会力量。该书尤其针对我国国际传播中面临“有理说不出 、说了传不开” 的现实困境，强调不断提升叙事能力 ，体现出鲜明 的问题导向。

　　三是细致剖析思想政治教育叙事话语创新方法。思想政治教育话语问题关涉“说什么 、对谁说 、怎么说”等问题域。为了从话语层面解决这些问题 ，该书认为运用叙事进行话语创新就成为思想政治教育 的必然选择。为此必须把思想政治教育置于真实生动 的社会生活中，既要多用理论语言 ，体现理论表述、问题思考、逻辑推理 的要求 ，抓住本质，又要多用群众语言，通俗易懂 、瞄准现象 ，契合群众的水平要求，使思想政治教育吻合民族文化心理特点 ，不断增强叙事话语 的生动性 、审美性 、感染力 。为了说明运用叙事话语 的必要性，该书大量引入历史和现实案例 ，围绕“符号、意义、语境 、接受”等基本问题 ，对思想政治教育叙事话语做了细致 、有效的解释 。

　　总体看 ，该书强调以叙事进行思想政治教育话语创新，视角新颖 、方法独特，探索了思想政治教育话语研究新路径，开拓了思想政治教育文化研究新视野、形成了思想政治教育方法研究新空间 ， 是一部思想政治教育叙事话语研究的力作 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）