资料图 。张舰元 制图
常州 、烟台距离万亿仅一步之遥
虽然2022年GDP“万亿俱乐部”没有扩容 ,但在2023年,有两座城市有望拿到“万亿俱乐部” 的门票,分别 是江苏常州、山东烟台。
常州市统计局数据显示 ,2022年GDP迈上9000亿元新台阶,达9550.1亿元,比上年增长3.5%。
烟台市统计局数据显示 ,2022年GDP为9515.86亿元,同比增长5.1% 。
常州 、烟台2022年GDP均超过9500亿元,距离万亿大关只有一步之遥。新的一年 ,这两座城市也是铆足了劲,向“GDP万亿之城”全力冲刺 。
常州市2023年政府工作报告指出 ,今年是冲刺“GDP万亿之城” 的决胜之年。经过多年 的发展积累,常州经济总量和规模即将完成历史性的一跃 ,站上新 的更高台阶和起点 。2023年GDP预期增长目标为5.5% 。
站在万亿门槛前的常州 ,决心把打造新能源之都作为能级跃升、破圈突围的落笔点 。数据显示,2022年常州新能源领域产值突破5000亿元 ,动力电池 、新能源汽车 、光伏三大产业同比增长96.5% 、对全市规上工业产值增长贡献率达102.2% 。
1月28日 ,兔年首个工作日 ,常州市委 、市政府召开新能源之都建设推进大会,常州市委书记陈金虎表示,今年常州将满怀豪情迈进GDP万亿之城。新能源产业是我们锻造发展优势的“制胜之道”和“独门绝技”。
值得注意的 是 ,目前江苏已经有苏州 、南京 、无锡、南通4座“GDP万亿之城” ,如果今年常州GDP突破万亿 ,江苏将拥有5座“GDP万亿之城”,成为拥有万亿GDP城市最多 的省份 。
资料图 。烟台港西港区 。中新社发 郝光亮 摄而烟台在2023年政府工作报告中明确提出预期目标:2023年GDP增长5.5%以上,争取突破万亿元大关。
对于烟台来说 ,今年 是实现GDP过万亿元目标 的冲刺之年。烟台要求 ,推动各项工作在全省“保三争二奔第一”,昂首奋进万亿级城市行列 ,打造山东发展重要增长极。
抓项目建设 、抓招商引资 、抓工业生产 、抓扩大消费,作为山东经济大市 、工业大市 的烟台,摆出了“起步就是冲刺、开局就是决战” 的姿态。
1月28日 ,烟台发改委印发2023年市级重点项目名单 ,市级重点项目总量537个 、总投资2.2万亿、年度计划投资2625亿元。
目前,山东已有济南和青岛两个万亿GDP城市 ,烟台有望成为第三个,这对于中国第三经济大省山东来说意义重大 。
“万亿之城”还有哪些“后备军” ?
从2022年GDP数据来看 ,唐山、徐州、大连 、温州等城市GDP处于8000亿元的阵营 ,今年冲击“万亿之城”有一定难度,属于“第二梯队” 。
其中 ,唐山2022年GDP为8900.7亿元 ,同比增长4.7% 。徐州2022年GDP为8457.84亿元 ,同比增长3.2% 。大连2022年GDP为8430.9亿元,同比增长4.0%。温州2022年GDP达8029.8亿元 ,首次突破8000亿元大关,同比增长3.7% 。
图为夜间的重庆洪崖洞。 韩璐 摄“万亿之城”前五位次有变化
目前的24座“GDP万亿之城”分别为上海 、北京 、深圳、广州 、重庆、天津、苏州、武汉、成都、杭州 、南京 、青岛 、无锡、长沙、宁波、郑州、佛山 、福州、泉州 、南通、合肥、西安、济南 、东莞 。
其中 ,18座位于南方,6座位于北方 。
从时间顺序来看 ,2006年上海GDP率先超过万亿元 ,2008年北京GDP破万亿元,2010年广州GDP破万亿元,2011年深圳 、天津、苏州 、重庆4个城市GDP突破万亿元,2014年武汉 、成都GDP超过万亿元 ,2015年杭州GDP超过万亿元 ,2016年南京和青岛GDP突破1万亿元,2017年无锡 、长沙GDP破万亿元,2018年宁波 、郑州GDP突破万亿元 ,2019年佛山GDP总量突破万亿元 ,2020年福州、泉州、南通、合肥 、西安 、济南GDP突破万亿元,2021年东莞GDP突破万亿元。
随着2022年GDP数据 的公布,“GDP万亿之城”前五位次迎来变化。
其中,上海2022年GDP为44652.8亿元,北京为41610.9亿元 ,深圳为32387.68亿元,重庆为29129.03亿元 ,广州为28839亿元 。重庆GDP超过广州,跻身GDP“第四城” 。
在2023年政府工作报告中 ,重庆提出2023年GDP预期增长目标为“6%以上 、争取实现更好 的结果” 。
将2023年GDP预期增长目标设定为“6%以上”的广州 ,近日在高质量发展大会上提出 ,以全年固定资产投资、社会消费品零售总额 、外贸进出口总额“三个一万亿”支撑全市地区生产总值突破3万亿元、增长6%以上 。(完)
中央农村工作会议系列解读⑪破除城乡要素流动壁垒 促进优质要素流向农村****** 作者:陈羽 、陈珏颖 、刘合光 中国农业科学院农业经济与发展研究所 2022年中央农村工作会议强调 ,要破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒 ,促进发展要素 、各类服务更多下乡,率先在县域内破除城乡二元结构 。破除城乡二元结构应当以破除阻碍城乡要素流动壁垒为导向,坚持市场化取向和农业农村优先发展原则 ,改变农村资源单向流出 的局面,让城市优势资源不断投入农村建设事业,激发农村要素活力,为农业农村发展注入新动能 ,加快农业强国建设步伐 。 新时期 ,破除城乡要素流动壁垒就是要通过一系列改革举措,打通城乡之间要素流通障碍,将城市优势资源与农村特色资源相互结合 ,提高要素利用效率,提升农业产业化水平,促进农业农村的全面发展 。 大力破除城乡要素流动的壁垒 要通过破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换 的体制机制壁垒,促进各类要素更多向乡村流动,在乡村形成人才、土地 、资金 、产业 、信息汇聚 的良性循环 ,为乡村振兴注入新动能 。 破除不平等的壁垒 ,首先要化解农村要素收益低的问题,让城乡要素充分平等交换 。一要建立城市人才入乡激励机制和农业转移人口市民化机制 ,促进人力资源的城乡双向流动。二要建立城乡统一 的建设用地市场,让农村建设用地同等入市 ,同权同价 ,让农村在土地要素交换中获得同等的收益,有更多的积累用于支持农村发展 。三要通过农村产业和各项农村建设事业的发展 ,促进农村扩大对资金 的需求 ,并以充足的回报率遏制城市虹吸农村资金的不利现象 。 千方百计促进要素和服务下乡 农业农村优先发展 ,是党和国家实施乡村振兴战略 的重要原则 。“国强必先农强,农强才能国强”,在促进要素双向流动上 ,必须着力的战略方向是农业农村优先 。 一要增强促进要素和服务下乡 的利益吸引力。要素和服务下乡首要驱动力 是利益吸引 。利益有三重。第一重是产业利润,各类促进乡村繁荣县域发展 的产业 ,可以产生丰厚的利润空间 ,将吸引各类资本下乡竞争,从而驱动要素和服务在农村聚集 。第二重是政策特许利益。包括激励性 、特许性政策和减免性政策。制定财政奖补等激励政策 ,吸引各类人才返乡入乡创业 。一定地域产业发展可以在特定培育期间给以特殊授权 ,占有特许权 的企业将获得丰厚政策红利。为促进服务和要素向农村流动,政策还可以在税收减免 、扶持性金融的加持下让参与企业获得充分的利益空间 。第三重是保障利益 。公共产品是居民和企业的生存发展 的基础保障,有公共产品的支持 ,居民和企业从事涉农事业将无后顾之忧 。要着力破除户籍 、土地 、资本、公共服务等体制机制弊端 ,加大财政支持农业农村力度 ,重点推进城乡教育、医疗卫生和社会保障等基本公共服务一体化建设,促进人才和企业携带先进生产要素扎根农村 ,让农村经济社会发展迸发更大活力。 二要建立服务和要素下乡 的导引机制。在西方 ,经济发展有两只手在起作用,一只是市场自由竞争 的无形之手,另一只是小政府 的“调控”之手。在中国,市场-政府框架之间还有党组织的介入 。政府和党在中国改革开放以来凭借“先见之眼”发挥了“导引之手”和“托举之手”的功能领导中国经济社会赢得长期 的火红发展。导引服务和要素下乡 ,同样离不开政府 的调控之手和党组织 的“组织之手” 。导引有三个方式 。其一 是利益导引 ,在上节已经阐述 。其二是信息导引 。政府政策和党的政策给予明确发展信号 ,让民众和企业知道发展方向所在,知道服务和要素的聚集之所,人才和企业听信号携带技术和服务下乡共享振兴红利。核心 是政策信号要明确,产业发展的预期要清晰。其三是组织导引 。中国的经济社会发展是有序有组织的发展。促进要素和服务下乡也要发挥党和政府 的组织导引功能 。要发挥五级书记抓乡村振兴 的组织优势 ,以组织 的力量有序导引服务和要素下乡。以党支部书记领办合作社,以组织的力量推动乡村“飞地”经济的发展 ,是克服要素流动与聚集矛盾 的重要组织导引。 率先在县域破除城乡二元结构 郡县治 ,天下安 ;郡县富,天下足。在空间范围上 ,率先推动县域 的城乡融合发展改革 是富有历史智慧的决策 。把县域作为推动城乡融合的突破口 ,率先破除县域范围内 的城乡二元结构,具有重大理论意义和实践价值 ,而且这种改革更具稳定性和可操作性 。 破除城乡二元结构 ,畅通城乡要素平等交换 、双向流动 ,重在坚持推进农业农村优先发展 的改革 ,在城乡规划布局 、要素配置、产业发展 、设施建设、公共服务 、环境保护、社会治理等方面构建起城乡互联和协调发展 的体制机制 ,不断消弭城乡发展在以上七个方面 的差距,实现城乡二元向融合一体迈进。 第一要推进县域规划一体化,以明确的时间表、路线图破除县域内 的二元结构,实现城乡一体的发展。第二要解除对要素在县域内的流动限制壁垒,促进要素和服务在县域范围内的优化配置 、城乡互联和协同发展。第三要优化城乡产业融合发展 ,将工业和农业 、县城和乡村作为一个整体统筹谋划,在县域内实现产业链条优化 ,实现可持续的产业兴旺 。第四要依托一体化规划引导县城基础设施向乡村延伸覆盖 ,推动形成县乡村功能衔接互补 的发展格局,将基础设施建设重点放在乡村。第五要推动县城公共服务向乡村延伸 ,加快推进公共服务下乡进村 ,进一步完善农村卫生、养老、教育等涉及农民贴身利益 的公共服务条件,实现城乡基本公共服务均等化。第六要统筹城乡环境治理,坚持可持续发展原则 ,不断优化美化县域内环境 ,重点补齐农村环境治理短板 。第七在县域统筹提升农村社会管理高效化水平,自治法治德治相结合 ,引入网格化 、大数据等现代化管理手段 ,加强基层党组织建设并发挥党组织的作用,引领县域社会治理格局不断优化。 在县域内破除二元结构 、促进城乡要素双向流动 、实现城乡融合发展的最终目标 是实现城乡发展等值化 ,城乡居民生活水平一致化 ,让农民和市民没有身份上和生活质量上 的明显差异 ,切实提升包括农民在内的全体居民获得感、幸福感 、安全感 。 (本文为国家社科基金重点项目“健全城乡融合发展机制研究”(项目编号 :21AZD035) 的阶段性成果) (文图:赵筱尘 巫邓炎) [责编 :天天中] 阅读剩余全文() |