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台民调 ：蔡英文声望破44个月新低，系上任以来单次声望跌幅最大******

　　【环球时报综合报道】民进党在“九合一”选举中大败 ，台湾地区领导人蔡英文在开票当晚辞去民进党主席一职 。台湾“民意基金会”20日公布最新领导人声望调查显示，蔡英文的施政声望破44个月新低 ，也 是她自2016年5月上任以来 的6年7个月中 ，单次声望跌幅最大的一次 。

　　据台湾“风传媒”20日报道，当天发布的民调显示 ，在20岁以上台湾人中 ，针对蔡英文处理岛内大事的方式，包括重要人事安排与政策 的提问，结果发现10.2%非常赞同，27.3%还算赞同，26.1%不太赞同，20.3%一点也不赞同，16.1%没意见 、不知道或拒答。换句话说 ，最新民意显示，37.5%基本上赞同蔡英文处理大事方式 ，46.4%不赞同 。

　　“民意基金会”董事长游盈隆分析称 ，这项调查传达了一个清楚且重要的信号 ，那就 是不赞同蔡英文领导方式的人已远超过赞同者 ，意味着其民意支持度已大量流失，开始陷入新 的执政困境。与最近一次10月的调查相比，蔡英文 的声望出现巨大变化 ，其领导人表现赞同率重挫13.7% ，换算实际人口数 ，等同流失约264万选民 的支持 ；不赞同率激增8.7% ，也等同新增168万人反对。

　　游盈隆认为 ，有几点值得注意。从年龄层看 ，除了20-24岁外 ，25岁以上的所有年龄层都呈现多数不赞同蔡英文处理大事 的方式；即使以最年轻的20-24岁人群来看 ，42%赞同，30%不赞同，差距只有约12%，这和过去动辄相差数十个百分点而言 ，“是小巫见大巫”。其次，从教育背景看，可明显看出受教育程度越高 ，不赞同蔡英文处理大事方式的比例越高 。例如初高中教育程度者，有50%赞同蔡英文，34%不赞同 ；大学及以上教育程度者，36%赞同，48%不赞同。

　　报道称，这次民调显示，国民党重返岛内第一大党。针对岛内政党支持度 ，结果显示，24.7%支持民进党，25.1%支持国民党，17.7%支持民众党 ，4.5%以及2.5% 的人士分别支持“独”派小党“时代力量”和基进党，其他政党合计1.5%，22.9%的人则没有特别支持哪派政党 。国民党支持度这次飙涨6.5% ，创下2019年11月以来的最高点，也是2019年7月以来第一次超越民进党 。(余 枫)

　　(环球时报)

坚定不移推动中国特色社会组织高质量发展******

　　作者：孙录宝（山东省创新管理研究院)

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调 ，“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。社会组织 是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分 ，大力推进社会组织的高质量发展，对于全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，走中国特色社会组织发展之路。

　　全面加强党对社会组织的领导。要加强党对社会组织 的全面领导，尤其 是要加强党 的组织覆盖和工作覆盖，推动社会组织党建工作水平全面提升。一方面 ，探索党组织负责人参与决策制度机制，推进社会组织 、党组织负责人双向进入、交叉任职 ，促使社会组织党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。另一方面 ，加强新社会组织党 的建设 ，找到党建工作与行业协会、学会 、商会、新社会组织等发展之间的结合点、生长点与发展点 。同时，探索应用智慧党建学习工作平台 ，开创党建工作新模式 ，推动社会组织党建工作高质量发展。

　　必须推动社会组织的规范发展。改革开放以来 ，我国社会组织有了很大发展 ，但也还存在规模偏小，发展不够规范等突出问题。要科学监管、分类指导 ，引导社会组织将发展重心转移到内涵建设、凝练特色和提高质量上来。加强针对性指导，强化政策协同和实施效果评估，对相关政策的落实和改革效果进行密切跟踪、动态监测 、定期诊断 。实现规范管理与精准扶持并举，明确奖励细则 。

　　必须发挥社会组织 的协商作用。党 的二十大报告强调了社会组织协商 。社会组织协商是社会主义协商民主 的重要组成部分。探索社会组织协商路径 ，首先要强化顶层制度设计 ，指导地方社会组织协商工作开展，保障社会组织协商 的合法性与规范性。其次 ，完善体制机制，拓展社会组织协商 的参与渠道 ，借助人大、政协、群团组织等搭建社会组织参与协商的中介平台 ，在政府决策、审批 、政策实施前的各环节以及不同议题领域邀请社会组织代表参与。第三 ，完善社会组织内部治理，提高人才队伍专业化水平和综合素质 ，提升其协商 的专业性和有效性 。

　　必须坚持社会组织 的公益属性 。社会组织与企业 的根本区别在于其公益属性 ，不以盈利为目的 ，而是弥补市场失灵，协助政府做好公益类事务 。要坚持扶贫济困 、扶老助残 、应急救援 、志愿服务、心理慰籍、矛盾调处、环境保护 、托育扶幼 、创业就业、枢纽支持等领域社会组织 的公益属性 ，规范与扶持并举，不断满足人民需要。健全发展社会组织公益诉讼，建立公益诉讼专项基金 ，激发社会组织参与公益诉讼 的积极性 。加强各类型社会组织之间，以及社会组织与司法部门 、地方政府 、高等院校科研院所等机构的联动，探索开展公益诉讼试点 。

　　必须聚力发展公益慈善事业 。党 的二十大报告提出 ，引导 、支持有意愿有能力的企业 、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中 ，公益慈善力量发挥着不可替代 的重要作用 。要推动社会组织积极参与公益慈善事业 ，在社会捐赠、志愿服务 、智力服务、产业帮扶等方面 ，打造和推出多样化 、定制化、专业化 、系统化、科学化、智能化等服务模式 。应深化社会组织参与慈善事业的进程 ，因地制宜大力培育社区慈善社会组织，加强政府相关管理部门协作力度，搭建信息平台，为社会组织参与慈善事业提供多元化支持。

　　重视社会组织的社会治理效能 。党 的二十大报告明确提出要“加快推进市域社会治理现代化 ，提高市域社会治理能力”。要重视发挥社会组织在市域社会治理中 的作用，畅通参与渠道，明确社会组织参与社会治理的方式 、参与范围 、奖惩办法等 ，提高社会治理参与效能 。要大力培育社会组织品牌，完善社会组织信息披露制度，构建社会组织信誉评价体系，提高社会组织公信力 ，实现民众对社会组织由信赖到依赖 的转变。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）