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关于这些热点 ，中央经济工作会议定调 ！******

　　中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行 。会议总结了2022年经济工作，分析了当前经济形势 ，部署了2023年经济工作。其中，对就业 、房地产 、平台企业等多个社会关注 的热点，会议均明确了未来政策方向。

　　关于宏观经济

　　当前我国经济恢复 的基础尚不牢固 ，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安 ，给我国经济带来的影响加深。但要看到 ，我国经济韧性强、潜力大、活力足 ，各项政策效果持续显现 ，明年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作 的信心 。

　　关于发展

　　坚持发展 是党执政兴国的第一要务 ，发展必须是高质量发展，完整 、准确、全面贯彻新发展理念 。

　　关于财政支出

　　保持必要的财政支出强度 ，优化组合赤字 、专项债、贴息等工具 ，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。

　　关于就业

　　落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出 的位置 。

　　关于新就业形态

　　加强新就业形态劳动者权益保障，稳妥推进养老保险全国统筹。

　　关于生育支持、延迟退休

　　完善生育支持政策体系 ，适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策 ，积极应对人口老龄化少子化。

　　关于疫情防控

　　要更好统筹疫情防控和经济社会发展，因时因势优化疫情防控措施，认真落实新阶段疫情防控各项举措，保障好群众的就医用药 ，重点抓好老年人和患基础性疾病群体 的防控 ，着力保健康 、防重症 。

　　关于扩大消费

　　要把恢复和扩大消费摆在优先位置 。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。

　　关于平台经济

　　要大力发展数字经济，提升常态化监管水平 ，支持平台企业在引领发展、创造就业 、国际竞争中大显身手 。

　　关于“两个毫不动摇”

　　针对社会上对我们是否坚持“两个毫不动摇”的不正确议论 ，必须亮明态度，毫不含糊。要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系 。完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营 。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来 ，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益 。各级领导干部要为民营企业解难题 、办实事，构建亲清政商关系。

　　关于吸引外资

　　要推进高水平对外开放 ，提升贸易投资合作质量和水平 。要扩大市场准入 ，加大现代服务业领域开放力度。要落实好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标 、标准制定 ，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。要积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议 ，主动对照相关规则 、规制、管理、标准 ，深化国内相关领域改革 。要为外商来华从事贸易投资洽谈提供最大程度 的便利 ，推动外资标志性项目落地建设。

　　关于房地产

　　要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼 、保民生 、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求 ，推动行业重组并购 ，有效防范化解优质头部房企风险 ，改善资产负债状况，同时要坚决依法打击违法犯罪行为 。要因城施策，支持刚性和改善性住房需求 ，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设 。要坚持房子 是用来住 的 、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡 。（陈键 整理）

重点机构和场所加强健康监测和早期干预******

　　【抗疫中 ，我们众志成城㊼】

　　光明日报记者 陈海波

　　新冠病毒感染“乙类乙管”后，不再划定高低风险区 。但一些人员密集、老年人等脆弱人群集中 的机构和场所 ，仍然不可大意 。

　　“实施‘乙类乙管’措施后 ，重点人群 、重点机构 、重点场所仍然是防控重点 。养老机构、社会福利机构等场所高风险人群较多 、人员集中，疫情传播风险大，要加强健康监测和早期干预，确保重症高风险人员能够及时发现、及时转诊 、及时救治。商超 、物流、餐饮 、交通等行业从业人员要加强个人防护 ，做好自我健康监测，出现症状及时报告。”国家卫健委新闻发言人、宣传司副司长米锋1月11日在国务院联防联控机制新闻发布会上表示 。

　　对重点机构和场所开展健康监测

　　“乙类乙管”后 ，哪些机构和场所 是疫情防控 的重点？

　　中国疾控中心传防处研究员常昭瑞介绍，重点机构主要包括养老机构 、儿童福利领域服务机构 、精神卫生福利机构 、学校 、邮政快递 、医疗机构等，重点场所主要有客运车站 、商场超市、农贸（集贸）市场 、餐饮服务单位以及沐浴服务单位等人员密集、空间密闭 、容易发生聚集性疫情的场所 。这些机构和场所应落实好单位防控责任和个人 的疫苗接种、自我防护、健康监测、环境清洁消毒和通风换气等措施 。

　　奥密克戎变异株传播速度快，重点机构和场所人员密集，一旦有传染源引入 ，短期内易造成传播扩散。“在落实好重点机构和场所常规防控措施下 ，要通过开展健康监测以及抗原或核酸检测 ，及早发现疫情 。”常昭瑞说 。

　　那么 ，如何加强监测？

　　常昭瑞指出 ，对社会福利机构等脆弱人群集中的场所，每日至少要开展两次全体人员的体温检测和新冠病毒感染相关症状监测 。根据机构是否采取封闭管理 ，对机构内工作人员和被照护人员分类开展定期核酸或者抗原检测 。如果出现可疑症状，要及时采取核酸或者抗原检测。医疗机构重点要做好重症高风险住院患者的抗原或核酸检测 ，及时发现和管理感染者，降低疫情在医疗机构内 的传播和扩散。其余重点机构和重点场所工作人员要加强监测，出现症状时要及时进行抗原检测和核酸检测。

　　制定商场超市等场所疫情防控操作指南

　　春节期间，商场 、超市 、农贸市场等客流量比较大，如何做好疫情防控 ？

　　商务部消费促进司一级巡视员耿洪洲介绍 ，商务部在加强市场监测预警 ，指导商贸流通企业加大备货力度、保障生活必需品市场供应充足的同时 ，严格按照“乙类乙管”总体方案，制定了商场、超市、农贸（集贸）市场等重点场所新冠病毒感染疫情防控操作指南 ，明确防控制度 、环境卫生、员工卫生防护等要求 ，指导行业做好防控工作 。

　　要防控疫情 ，首先得做好自我防护 。耿洪洲说，要做好员工自我健康监测，如有相关症状，要及时报告并开展抗原或核酸检测 ；符合疫苗接种条件 的员工需要完成疫苗加强接种，实现“应接尽接”；员工工作期间全程佩戴口罩，穿戴一次性手套等防护用品 ；引导顾客全程规范佩戴口罩。同时 ，加强环境卫生消毒 。

　　此外，提倡无接触服务。“鼓励顾客优先采用扫码付款方式结账 ，尽量减少人员接触和排队时间 。鼓励线下与线上购物相结合 ，因地制宜开展即时零售、网订店送等服务 。”耿洪洲说。

　　养老机构做到关口前移

　　“现在全国有4万多个养老机构，入住老年人220多万人 ，一旦养老机构发生感染 ，容易形成聚集性感染，而且老年人感染后 ，重症风险比较高 。”民政部养老服务司副司长李邦华指出 。

　　那么，养老机构如何做好防护，实现老年人“保健康、防重症”？

　　李邦华说，要做到关口前移。

　　他介绍，养老机构要每天至少两次健康监测和每周两次核酸或抗原检测 ，做到老年人疑似新冠感染症状的“早发现” ，以及养老机构阳性人员的“早发现” 。落实老年人分类分级健康服务，为老年人配备必要 的血氧仪和吸氧设备 ，做到老年人重症前期“早识别”。发挥养老机构内设医疗机构和定点协议医疗机构 的作用，储备相应药物，通过远程或者上门服务，做到老年人诊疗的“早干预”。健全养老机构感染者的转运机制和就医绿色通道，提高转诊效率 。

　　当前，一些长期封闭管理的养老机构面临很多困难 。对此 ，李邦华表示，要加强养老机构 的纾困 ，及时组织工作人员安全有序进行轮换和休整，同时加强对养老机构工作人员和老年人的关心关爱。

　　“尤其 是春节来临之际，要加强心理疏导和春节相关活动安排 ，同时推动各地出台更多有针对性的养老机构纾困政策，帮助养老机构渡过难关 。”他说。

　　（光明日报北京1月11日电）

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 04版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）