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边角料食品成“流量密码” 鱼龙混杂亟待加强监管******

边角料食品成“流量密码”但鱼龙混杂亟待加强监管

专家建议出台标准严把质量安全关

□ 本报记者 　赵晨熙

　　“永远不要对‘边角料’抱有偏见 ！”用手机对桌上摆放 的三袋食品从不同角度拍了两张照片后 ，家住北京市海淀区五路居的张延在朋友圈发送了一条推荐零食的消息 。

　　他所推荐的这三款零食分别是猪肉脯、牛肉干和核桃仁，它们有一个共同特征——“卖相”不好。

　　“这些叫边角料食品，就是那些被压碎挤破，品相不太好的食品。”张延解释称，这些零食口感与正品无异，价格却便宜不少 ，绝对是“物丑价廉” 的佳品 。

　　当前，边角料食品受到越来越多年轻人 的热捧，网购平台成为边角料食品最大 的销售渠道。但边角料食品存在质量良莠不齐 、以次充好等问题 ，食品安全存在隐患。

　　“边角料食品既能让消费者得实惠，也能为企业降本增效，但‘双赢’ 的前提是产品必须符合食品安全标准。”中国人民大学法学院教授刘俊海近日接受《法治日报》记者采访时指出 ，边角料食品非法外之地 ，应考虑出台相应标准规范 ，并加大监管力度，保障消费者舌尖上 的安全 。

　　边角料食品销售量暴增

　　自诩为“资深吃货”的杨喆早在几年前就对边角料食品有所了解。

　　“当时一家大型面包房出售吐司面包边，外观不齐整，但吃起来口感不错。”杨喆透露，最初 的边角料食品大多来自面包房和蛋糕店，店家将加工剩下的面包边 、蛋糕边等食材装袋销售。由于价格便宜，受众群体主要为中老年消费者。如今再次爆火的边角料食品则更像“网红食品”，追求猎奇 的年轻人成为主要购买群体 。

　　记者在某电商平台输入“边角料食品”关键词，搜索出大量店铺 ，其中以肉脯、牛肉干等肉类食品边角料为主 ，也有包括巧克力威化碎、海苔碎 、核桃仁碎等各类食品。

　　“头两年生意一般 ，不少消费者对边角料食品心存芥蒂，认为 是‘剩’ 的或是坏的 ，宣传产品时根本不敢提边角料等字样。”某售卖肉干边角料 的商家向记者透露，自己 的主业是做牛肉干加工 ，由于每批加工都能剩余一些边角辅料，为避免浪费就将这些肉干边角料再次调味后出售。最近一年边角料食品大热 ，有顾客甚至专门询问产品 是否属于边角料食品 ，因此商家在宣传时都会力推边角料食品 的概念 。

　　一组数据也足以说明边角料食品 的炙手可热。

　　据魔镜市场情报数据平台发布的《2022年一季度消费新潜力白皮书》(以下简称《白皮书》)显示 ，2022年第一季度，零食边角料相关产品在某电商平台销售额为2030万元，同比增长1749.23%。

　　产品良莠不齐问题频发

　　“千万别怀疑边角料食品的实力”“边角料食品好吃不贵，按斤囤不心疼”……在某社交平台上，不少帖子向网友们极力宣传着边角料食品的优势 。

　　边角料食品是否真 的物美价廉？记者调查后发现 ，现状并不乐观。

　　记者浏览了某电商平台多家销售边角料食品 的店铺评价后发现，不少消费者都吐槽食品名不副实，甚至存在以次充好 ，销售“三无”产品等问题。

　　杨喆曾在某电商店铺购买一款五连包促销装的边角料肉脯，收到货后发现，产品包装非常简陋，塑料包装袋上仅印有猪肉脯字样，并无生产商、产品信息等具体标识，就连生产日期 、保质期等关键信息都只 是印在袋内的一张小白纸上。

　　杨喆就此询问过商家 ，商家解释称产品均为生产线加工生产，只 是分装方式不同，质量绝无问题，且边角料食品并非完整正品 ，因此无法使用原产品包装袋进行包装 。

　　“来路不明” 是当前边角料食品存在的又一大问题。有消费者吐槽，自己购买的猪肉脯碎中竟然还夹杂着一些“不知道是什么种类 的肉丝” 。

　　记者发现，这类“混合产品”绝非偶然 ，多名消费者表示，在购买的边角料食品中发现过“不明产品”，有些同一包装内的食品吃起来口感味道也相差很多，不像是同一批次 、同一生产线生产的食品 。

　　在从事食品加工行业多年 的李智看来 ，除非 是一些大型食品加工厂，否则边角料 的产出 是很有限的。

　　“食品边角料是在制作食品时出现的零碎材料 ，因形状等原因无法被正品采用。企业为了经济效益 ，会控制边角料的产生，即便出现，大部分也会被用作食品原料 ，回收再制作。”李智认为 ，实际中大规模售卖 的边角料食品不能排除是从多种渠道收集而来。

　　随着边角料食品逐渐成为“流量密码” ，很多人在购买时都忽略了价格，有消费者“算账”后发现 ，一些打着物美价廉旗号 的边角料食品和正品价格相差无几 ，有 的甚至超过正品售价 。

　　《白皮书》提到无法保证产品品质 、性价比存疑 、演变成营销概念已成为边角料食品行业的痛点。部分商家用低质量产品、宠物食品和临期食品冒充零食边角料；部分商家通过包装方式误导消费者，产品真实价格甚至高于正装产品 ；还有 的商家仅将边角料作为营销概念添加至一般商品的标题中。

　　亟待出台相关标准规范

　　“边角料食品也 是食品 ，食品经营者必须遵守食品安全法等相关法律规定，确保产品符合食品安全标准。”中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长陈音江指出，根据食品安全法规定 ，食品包装上应有食品名称、配料表、生产者名称、地址、生产日期、保质期、生产许可证编号等信息。尽管边角料食品多采用“散装模式”，但法律规定 ，散装食品外包装也要标明食品名称 、生产日期 、保质期等内容 。

　　刘俊海补充指出 ，消费者权益保护法明确消费者享有知情权，因此商家不能以简装等任何理由推脱提供产品信息 ，更不能销售“三无”食品。

　　鉴于当前边角料食品多在网络渠道售卖，陈音江提醒电商平台也要加大审核力度 。电子商务法规定 ，平台对于商家具有资格审核义务，在食品 、药品等关于公民生命健康安全的领域 ，平台未尽资质资格审核义务造成消费者损害 的，应当承担相应责任 。因此，在呼吁商家遵纪守法 的同时 ，更应强化电商平台责任 ，对商家严格审核，一旦出现消费者投诉等要积极介入并协助调查，保障消费者权益 。

　　“目前我国对于边角料食品 ，并没有对应 的产品标准或管理规范，使其处于‘灰色’地带。”刘俊海认为 ，针对边角料食品 的特殊性，可以考虑由相关部门或行业协会等出台相应的标准和规范 ，避免出现监管盲区 。

　　刘俊海举例称 ，可对边角料食品 的加工 、存放、包装和销售模式等进行规范 。比如，哪些食品边角料适宜出售 ，哪些不适宜；边角料食品可能含有多批次产品，如何合理确定保质期等 。

　　同时 ，还应加强对边角料食品的监管，相关部门应对肉脯碎等重点品类食品 的生产、销售等环节进行抽检 ，电商平台也应收集消费者投诉问题，协助相关部门形成监管合力 。对出现问题 的商家要采取“零容忍”态度 ，强化打击力度 ，加大不法商家违法成本 ，合力严把边角料食品的质量关和安全关。

　　漫画/李晓军

今年以来超30城出台楼市优化政策 ，首套房贷款利率最低降至3.7%******

　　澎湃新闻记者 计思敏

　　在中央层面重申“房地产 是国民经济支柱产业”地位 ，并出台多项政策工具支持房地产市场平稳运行后 ，2023年地方政府延续楼市宽松政策，继续出台优化政策，促进楼市健康发展。

　　据澎湃新闻不完全统计，今年以来 ，包括福建厦门 、四川资阳 、山东济宁、湖北宜昌 、浙江温州、江西南昌红谷滩区、安徽淮北 、河南济源 、黑龙江哈尔滨 、湖南长沙、山东济南 、江西南昌安义、内蒙古乌兰浩特、广西桂平 、湖北武汉、江苏盐城、浙江绍兴 、辽宁丹东 、安徽亳州 、广东东莞 、江苏徐州 、辽宁大连 、江苏连云港 、广西防城港 、广西柳州、河南荥阳 、安徽蚌埠 、新疆乌鲁木齐 、江西省萍乡市上栗县、安徽六安、湖北随州 、吉林长春等超30城发布楼市新政。

　　从政策内容来看 ，包括解除限购，上调住房公积金贷款最高额度 ，调整公积金贷款最低首付比例 ，延长消费补贴，提高多孩家庭公积金贷款额度，明确认房不认贷，鼓励团购买房等。

　　多地上调公积金贷款额度

　　以山东济宁为例，山东济宁市住房公积金管理中心于1月29日发布关于调整住房公积金个人住房贷款部分政策 的通知 ，明确自2023年2月1日起 ，提高公积金贷款最高额度、调整房屋套数认定标准 、调整公积金贷款最低首付款比例等。双缴存职工家庭公积金贷款最高额度提高至80万元；单缴存职工家庭公积金贷款最高额度提高至50万元。针对多子女家庭 ，购买首套自住住房的 ，公积金贷款最高额度提高至80万元，购买二套自住住房 的，公积金贷款最高额度提高至50万元；养育未成年子女 的多子女家庭，购买首套及二套自住住房 的，公积金贷款最高额度提高至80万元。

　　同时 ，首套房公积金贷款最低首付款比例调整为20%，二套房公积金贷款最低首付款比例调整为30%。

　　湖北宜昌住房公积金中心发布《关于调整全市公积金使用政策 的通知》，自1月29日起 ，宜昌户籍按政策生育二孩及以上家庭购买住房 的，可按现有最高额度(60万元) 的1.4倍申请公积金贷款即84万元 。

　　武汉则延续实施二环外不限购政策。1月13日 ，武汉市房产交易中心工作人员表示 ，目前二环外无论是新房还 是二手房都不限购 ，只需申请购房资格通过即可。在此之前 ，武汉市住房保障和房屋管理局相关工作人员曾于2022年12月9日回应武汉调整二环外限购政策 的消息称，只针对房交会期间有新的政策。

　　购房补贴实施时段延长

　　同时 ，多地延续实施购房补贴及优惠政策。

　　浙江温州发文称，为更好满足购房者 的合理住房需求，继续实行个人首次购买市区(含鹿城区、龙湾区 、瓯海区 、洞头区 、海经区 、经开区)新建普通商品住房、存量住房(以网上签订浙江省商品房 、存量房买卖合同时间为准) ，在取得房屋不动产证后 ，给予购房款0.6% 的消费补助 ，实施时间为2023年1月1日至2023年6月30日 。

　　江苏盐城市住房和城乡建设局则于1月12日发布通知，将利用春节返乡置业高峰期，推出一系列促进住房消费的措施。其中，包括市区“房八条”购房补贴延期2个月 ，并鼓励各地分板块开展线上线下返乡置业购房专场房展会 。同时 ，组织一次团购网签办证活动。各地组织团购房群众集中选房签约活动 ，在交房现场积极开展“交房即办证”活动 ，推进民生服务工作。组织一次银企对接活动 。

　　1月20日 ，黑龙江省哈尔滨市人民政府官网显示，为进一步促进哈尔滨市房地产市场平稳健康发展，市住建局牵头研究起草了《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展 的措施意见(征求意见稿)》 ，具有哈市户籍(包括9区9县(市))，符合生育政策，在2021年10月29日以后生育第二 、第三胎的家庭在主城9区内购买首套或第二套新建商品住房 ，凭网签备案《商品房买卖合同》 、本人身份证明、购房交款票据 、《不动产权证书》、户口簿和出生医学证明等 ，分别给予1.5万元、2万元 的一次性购房补贴。

　　首套房贷款利率最低降至3.7%

　　除了调整购房政策，今年以来多地下调首套房贷利率下限。根据诸葛找房数据研究中心不完全统计，春节后，包括郑州 、天津 、厦门、福州 、珠海、长春、沈阳等城市相继下调了首套房贷款利率下限 ，新一轮的下调房贷利率潮正在上演 。截至目前 ，已经有30城下调首套房贷款利率下限，其中最低降至3.7% 。

　　根据央行公布的首套住房贷款利率政策动态调整机制 ，新建商品住宅销售价格环比和同比连续3个月均下降的城市 ，可阶段性维持 、下调或取消当地首套住房贷款利率政策下限。

　　根据国家统计局数据 ，70个大中城市中符合下调要求的城市共有35个 ，诸葛找房数据研究中心数据显示，其中已经有20城下调或者取消首套房贷利率下限 ，预计未调整的城市后续也有望跟进下调房贷利率，不乏二线城市哈尔滨 、温州、南宁等 ，一季度将会有更多城市首套房贷利率跌至4%以下水平。

　　今年1月17日 ，全国住房和城乡建设工作会议在北京召开，会议强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神 的开局之年，要重点抓好十二个方面工作 。其中包括 ，以增信心、防风险、促转型为主线 ，促进房地产市场平稳健康发展。大力支持刚性和改善性住房需求 ，毫不动摇坚持房子是用来住 的 、不是用来炒 的定位，因城施策 、精准施策 。推进保交楼保民生保稳定工作，化解企业资金链断裂风险，努力提升品质、建设好房子 ，整治房地产市场秩序 ，让人民群众放心购房 、放心租房 。

　　中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静指出 ，2023年供需两端政策有望进一步改善，需求端强调“精准施策” ，企业端侧重防范化解风险。需求端一方面强调毫不动摇坚持“房住不炒”定位 ，另一方面强调“精准施策” ，增强政策的精准性协调性 ，以更大力度精准支持刚性和改善性住房需求 ，提升市场信心。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）