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加快实现高水平科技自立自强******

　　作者 ：彭绪庶（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员 、数量经济与技术研究所信息化与网络经济研究室主任）

　　党 的二十大报告提出，“坚持面向世界科技前沿 、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康 ，加快实现高水平科技自立自强” 。科技自立自强是提升供给体系质量 、保障产业链供应链安全 的关键 ，能够为构建新发展格局 、实现高质量发展提供战略支撑。目前，我国已经成为具有重要影响力 的科技大国。到2035年 ，我国发展的总体目标包括“实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列”。

　　总体来看 ，我国实现高水平科技自立自强 的条件基本具备。首先，我们党高度重视科技事业 ，为实现高水平科技自立自强提供了坚强保障 。进入新时代，我们党坚持实施创新驱动发展战略、把科技自立自强作为国家发展的战略支撑 。习近平总书记强调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系 ，加快建设科技强国 ，实现高水平科技自立自强。其次，增加科技投入和加强基础设施建设，为实现高水平科技自立自强奠定了坚实物质基础。我国研发投入规模和投入强度连续多年保持稳定增长 ，科技人才质量稳步提升，重大科技基础设施布局建设不断推进 。再次 ，科技创新实现突破性进展 ，为实现高水平科技自立自强奠定了坚实技术基础。近年来 ，我国科学论文数量和质量不断提高 ，基础研究、前沿研究和关键核心技术攻关能力取得巨大进步，知识创新和技术创新影响力均已跃居国际前列。

　　但还要看到，加快实现高水平科技自立自强，仍然面临诸多问题和挑战 。如 ，研发投入规模总量不足 ，基础研究和企业支出占比较低，基础研究和原创性重大创新成果战略支撑作用不强，等等 。

　　立足新发展阶段，需要制定更精准 、更有效 的政策措施 ，完善体制机制，探索有效路径，加快实现高水平科技自立自强。

　　其一，完善战略性 、全局性和系统性创新布局 。实现高水平科技自立自强 是长期目标 ，不可能一蹴而就，也难以靠短期突击实现。要加快在“卡脖子”领域补齐短板，在并跑、领跑和优势领域锻造长板，坚持关键技术攻关和基础研究并重。既要立足当前，着力攻关和破解制约发展的“卡脖子”技术等紧迫问题，也要着眼长远，找准发挥新型举国体制优势实现更多重大突破的路径 ，加强基础科学和前沿科技等“无人区”领域创新顶层设计，探索建立需求导向型创新、任务目标型创新和兴趣导向型创新相结合的创新模式。

　　其二 ，为科技攻关提供组织保障和人才保障 。实现高水平科技自立自强 ，不仅要啃下“卡脖子”技术等硬骨头，还必须在颠覆性技术领域走在国际前列 。这就必须要有适应科技发展趋势 的国家重点实验室 、综合性国家科学中心 、国家高端智库，以及高水平新型研究型大学和科技领军企业 。要强化国家战略科技力量 ，完善空间布局 ，加强投入和领军人才队伍建设 ，提高重大科技任务的攻坚能力 。

　　其三，在科技体制改革“深水区”加力攻坚 。改革 是点燃科技创新引擎 的点火系。解决研发经费投入和执行结构不合理、效益不佳等问题 ，完善科技成果和科技人才评价制度 ，强化企业创新主体地位 ，都需要在制度安排、政策保障 、环境营造等方面下真功夫 。只有通过深化体制改革 ，完善科技自立自强 的制度保障，才能真正形成科技创新和制度创新“双轮驱动”效应 。

　　其四，加强创新链产业链融合发展。要消除基础研究与应用脱节、科研与经济“两张皮”现象，提高科技创新质量和效率。既要重视科技成果转化 ，打通从科学研究到开发研究再到应用 的链条 ，同时也要强化需求导向和市场导向 ，围绕产业链布局创新链，让市场在创新资源配置中起决定性作用，促进产业链上下游、大中小企业等 的深度融合 ，形成科技创新合力 。

　　其五 ，加强国际科技合作。开放创新 是当今科技创新的趋势和实现高水平科技自立自强的必然选择 。一方面，要发挥我国产业体系健全完备 、供应链保障水平高 的优势，深化供给侧结构性改革 ，发挥超大规模市场优势 ，形成对全球要素资源 的强大吸引力 。另一方面，也要主动“走出去”，积极参与全球科技创新治理，全方位 、多角度探索国际科技合作新路径新模式。

提高债券市场流动性 上交所债券做市业务6日将正式上线******

　　中新网上海2月3日电 (高志苗)为提高债券市场流动性 ，完善价格发现机制，上海证券交易所(以下简称上交所)3日发布消息表示 ，已完成各项准备工作，债券做市交易业务将于2月6日正式上线 。

　　据了解 ，首批做市商包括安信证券、东方证券、国泰君安、国信证券、华泰证券、申万宏源、银河证券 、招商证券 、中信建投 、中信证券 、财通证券和国金证券12家证券公司 。

　　上交所介绍 ，自2015年公司债券发行制度改革以来，上交所债券市场蓬勃发展，债券规模迅速增长 ，截至2022年12月31日托管量已达15.94万亿元(人民币 ，下同) ，年交易量达到380.2万亿 ，吸引了银行、基金、保险、券商等各类投资者的广泛参与 ，为建立做市机制创造了良好 的条件。

　　据悉 ，2022年1月上交所发布新债券交易规则 ，并在其中同时发布了债券做市业务指引 ，为债券做市提供了制度基础。近期上交所对拟参加债券做市 的证券公司进行了做市技术验收 ，并组织证券公司开展债券做市业务专项技术测试。首批做市标 的包括利率债券和高等级信用债基准做市品种。此外，各家做市商还可以自选做市标的 。围绕做市标的，中证指数有限公司开发了“上证基准做市国债指数”和“上证基准做市公司债指数” ，并已于2月3日正式发布 ，指数标的券为上交所基准做市债券 。

　　上交所表示 ，债券做市业务上线，旨在通过发挥做市商市场价格发现能力等方面的重要作用 ，为债券市场提供流动性，激发二级市场活力 ，通过提升二级市场流动性，降低融资成本 ，强化债券市场风险定价和资源配置的基础性功能 ，是上交所持续加强买方市场建设 的重要一环。

　　下一步，上交所指出 ，将稳步推进债券做市业务，扩大做市商群体 ，拓宽做市券种范围，持续完善债券做市支持机制 。以此为契机，进一步深入推进债券交易机制改革优化，以持续的产品创新与机制创新不断提高市场效率和流动性水平，进一步激活市场发展动力 ，持续完善买方市场建设，推动交易所债券市场高质量发展，更好地服务实体经济 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）