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上海 ：新型现代警务机制提升超大城市安全能级******

　　2022年，上海警方共打掉电信网络诈骗黑灰产团伙260余个，抓获犯罪嫌疑人4500余名 。　上海警方供图

　　中新网上海1月10日电 (记者李姝徵)高水平 的安全保障了国际化超大城市的繁华 ，也 是城市能级和核心竞争力不断提升 的关键 。来自第三方 的调查显示，2022年度上海公众安全感和公安工作满意度两项数据连续第10年实现“双提升”。

　　2022年 ，上海公安机关以“一平台 、三体系”新型现代警务机制为牵引，持续推进风险隐患清零、精准打击犯罪 、便民政务服务等工作，不断提高人民群众安全感、满意度，推动城市安全向更高水平迈进，为上海在新征程上继续当好改革开放排头兵 、创新发展先行者保驾护航 。

　　主动除隐患，实现事前预防治理

　　“老于，最近你店里有没有一个年轻人来卖电瓶车”“有有 ，你这里也有吗”“这么巧，我这里前几天也来过”……“平安商户联盟”微信群内这段聊天内容引起了民警 的注意 ，该群内商户大多是电动自行车经销商 。金山分局金山卫派出所当即组织警力对该情况开展循线排摸 ，成功侦破一起连环盗窃电动自行车案件。

　　上海警方全力优化便民服务模式，推出了一系列便民利民的改革举措。　上海警方供图

　　上海公安机关努力推动公共安全治理模式向事前预防转型 ，依托“动态隐患清零”主动防范体系 ，积极打造特色品牌 ，通过在全市范围内推广“平安屋”及“平安商户联盟”建设 ，不断提升城市治理现代化水平。截至2022年底 ，已建成“平安屋”2100余个 、组建“平安商户联盟”队伍270余支 ，日均参与值守群防群治力量1.2万余人，延伸了主动发现隐患的触角。

　　闵行分局浦锦路派出所人民调解室内，两位纠纷当事人在民警 、调解员和律师的帮助下握手言和，一起因长期漏水引起的邻里纠纷就此解决 。

　　上海警方在全市范围推广派出所 、司法所、律师事务所“三所联动”纠纷调解模式 ，将矛盾最大限度化解在基层 。　上海警方供图

　　邻里、家庭等矛盾纠纷潜伏性较强，久而久之可能会引发治安甚至刑事案件 。对此，上海公安机关坚持新时代“枫桥经验” ，发挥社区民警“平安建设的组织者”作用，积极发动辖区内群防群治力量共同滚动排摸邻里 、家庭等矛盾纠纷，力争做到及时主动发现。同时，在全市范围推广派出所、司法所 、律师事务所“三所联动”纠纷调解模式，将矛盾最大限度化解在基层 。2022年 ，共化解矛盾纠纷63万余起 。

　　武宁南路武定路路口 ，施工人员正在调整地面车道的标志标线，现场疏导交通的静安分局交警支队一大队大队长张稳对记者说道 ，“近期，我们通过对各重要路口车流 的分析研判 ，重新调整相关路口 的交通标志标线 ，让居民出行更加安全。”

　　道路一旦发生拥堵极易引起交通事故和安全隐患 ，超大城市 的交通拥堵现象一直是全球性的难题 。上海公安机关运用“易的PASS”等智能交通分析系统 ，实时分析比对大车流情况，不断优化调整道路交通标志标线 。通过主动优化各大拥堵路段、路口的交通标志标线 ，有效缓解了道路通行状况，极大挤压了交通隐患滋生的空间。2022年 ，共优化调整各类交通标志标线780余处，全市交通事故同比下降31.2% 。

　　精准打犯罪，保障经济向稳向好

　　“世界杯刚刚落下帷幕 ，在球迷享受精彩赛事的同时 ，我们对‘赌球’等违法犯罪行为开展了专项打击整治。”治安总队治安行动队副支队长薛文渊介绍 ，11月中旬以来 ，上海警方紧盯网络赌博线索 ，主动巡查 、精准研判各类信息 ，坚决铲除赌球窝点 、斩断渗透链路、摧毁组织体系 ，净化了社会治安环境。截至目前，全市公安机关共侦破赌球刑事案件26起 ，查获涉案赌资1300余万元(人民币 ，下同) 。

　　在严打网络赌博犯罪的同时，上海公安机关依托“分类统筹集约”精准打击整治体系 ，深入开展“砺剑”系列专项行动，全力攻坚电信网络诈骗 、侵犯知识产权等突出违法犯罪 ，保障全市经济社会向稳向好发展 。

　　3名“90”后同租一屋竟申请4根网线 ，原来 是为远在国外 的诈骗分子提供语音通话技术服务......近日 ，奉贤警方开出了上海自2022年12月1日《反电信网络诈骗法》施行后 的行政处罚首单 ，具有“帮信”违法行为的3名“90”后分别被处以罚款5000元 。

　　电信网络诈骗之所以如癣疥之疾般难以根除 ，与其背后庞大黑灰产利益链 的支撑密不可分。2022年，上海公安机关紧盯电信网络诈骗犯罪新动向，全链条打击为诈骗分子非法提供通信 、网络技术支撑和非法转账洗钱 的黑灰产团伙，共打掉电信网络诈骗黑灰产团伙260余个，抓获犯罪嫌疑人4500余名 ，电信网络诈骗案件破案率持续上升 、发案数持续下降 。

　　当下深受广大年轻群体喜爱的剧本杀竟也有假货 ？近日 ，上海警方联合相关行政执法部门，成功侦破全国首例侵犯剧本杀著作权案 ，抓获盗版印刷、网络分销 、线下门店等全环节犯罪嫌疑人39名 ，捣毁仓储 、销售窝点15处，涉案金额达5000余万元。

　　经济形势 的不断变化 ，导致危害市场秩序安全和市场主体权益的经济犯罪日益凸显 。对此 ，上海公安机关不断紧密与市文旅局 、市版权局等行政部门 的合作 ，强化精准预警、精准打击、精准处置能力 ，严查严打严防各类侵犯著作权犯罪 。针对此类犯罪跨地域、团伙化 的趋势特点，坚持跨省作战 、深挖严打 ，全力维护一流营商环境。2022年 ，全市公安机关已侦破侵犯著作权类案件60余起 ，抓获犯罪嫌疑人160余名 ，涉案金额17.7亿余元。

　　便民优服务，提高人民生活品质

　　“这项政策真 是太方便了，我们夫妻不用特意请假回老家给儿子报出生了，在上海就可以直接打印儿子 的《居民户口簿》，太感谢了！”在上海工作生活 的江苏籍居民周先生，仅用1分钟就在派出所为自己新出生 的儿子成功打印了《居民户口簿》信息，成为“长三角区域跨省(市)新生儿入户服务”由“缴旧寄新”到“直接打印”转变升级后 的首位受益群众。

　　2022年，上海公安机关全力优化“一口受理 、联动审批、快捷收付 、一网通办” 的便民服务模式，推出了一系列便民利民 的改革举措。

　　“现在无犯罪证明可以直接全程在手机上申请、出示 ，简直太方便了 。”在松江分局方松派出所窗口民警指导下学会线上申请 的李女士喜笑颜开。

　　围绕“足不出户能办事 ，跑路最多只一次”目标 ，上海公安机关以“互联网+政务服务”为基础 ，推动公安政务服务从线下窗口向网上办事转型 。以市民群众最常开具的户籍证明和有无犯罪记录证明为例，自上线以来，这两张证明累计在线开具270余万张，减少群众跑动270余万次。

　　为解决群众急难愁盼问题，在“可办能办” 的基础上向“好办快办”目标转变，上海警方充分发挥公安数据治理应用优势，牵头开发了公安电子证照制证和调用系统，全量归集制作了身份证 、户口簿等63类9500余万张电子证照 ，市民群众可以通过“随申办”亮证使用 。同时，警方积极拓展电子证照应用场景，先后推出电子证照在宾馆住宿、路面交通查验等场景中的应用 。

　　除了各项便民举措 ，上海警方持续推出优化营商环境的举措，试行“浴场”“宾馆”和“网吧”等3个行业“一业一证”改革 ，探索建立“一证准营”的行业综合许可制度，将多张许可证整合为一张“行业综合许可证”，最大限度释放改革红利 ，让经营者更加坚定扎根上海 的决心。(完)

面向世界 ，习近平如何讲故事？******

　　(近观中国·外交篇)面向世界 ，习近平如何讲故事？

　　中新社北京9月27日电 题：面向世界，习近平如何讲故事 ？

　　作者 钟三屏

　　“土地沃壤，稼穑备植，林树蓊郁，花果滋茂，多出善马 。”

　　2022年9月开启中亚之行前 ，中国国家主席习近平在乌兹别克斯坦媒体发表的署名文章中 ，讲述了唐代高僧玄奘描绘撒马尔罕美景的故事。两国上千年友好交往 的历史 ，从故事中扑面走来 。

　　如果说外交 是一门关于沟通 的艺术，“讲故事”或许正是最有效 的沟通方式之一。可春风化雨、润物无声，也可振聋发聩 、发人深省 ，这是故事的力量 。

　　作为中国故事的“第一主讲人” ，习近平常常在出访的演讲里、在国外媒体发表 的署名文章中，用讲故事的方式让更多国家 的人民听见中国 的声音，增进彼此间的了解。

　　细数习近平在外交场合讲过的故事 ，不难发现，中外绵远悠长 的交往历史 是其取之不尽 的“素材库” 。

　　在海上交通枢纽新加坡 ，习近平谈起当地博物馆里 的郑和宝船模型；

　　在佛教起源之地印度 ，习近平提及白马驮经的典故；

　　在丝绸之路上的伊朗，习近平说到中国使者张骞 的副使曾在此受到隆重接待 。

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　　历史长河中，中国与许多国家都结下不解之缘，构成如今相知相识 的共同记忆。无论 是曾经 的驼铃相闻 ，还是舟楫相望 ，过往 的交流成为如今 的故事，也构筑起未来 的互动基础。

　　如何让文化背景迥异的听众听得懂中国人 的讲述？

　　那些激发文化共鸣 的故事，往往能让讲述者与倾听者之间产生奇妙 的“化学反应” ，这也正 是习近平快速拉近彼此距离 的诀窍 。

　　在英国伦敦金融城市长晚宴上 ，习近平讲起同一时代的东西方两位戏剧大师——莎士比亚与汤显祖 。“每个读过莎士比亚作品 的人 ，不仅能够感受到他卓越的才华 ，而且能够得到深刻 的人生启迪 。”

　　与此同时 ，他也向在座英国听众介绍，“中国明代剧作家汤显祖被称为‘东方 的莎士比亚’ ，他创作的《牡丹亭》、《紫钗记》、《南柯记》、《邯郸记》等戏剧享誉世界” 。

　　两位文学巨匠的同频共振 ，拉近了中国与英国 的“文化距离”。

　　在美国华盛顿州西雅图市，习近平在谈及海明威和他笔下的《老人与海》时，还特别提起自己的一段轶事：“我去了海明威经常去 的酒吧 ，点了海明威爱喝 的朗姆酒配薄荷叶加冰块 。我想体验一下当年海明威写下那些故事时 的精神世界和实地氛围” 。

　　三言两语，几段故事，习近平让听者感到大洋彼岸的中国并非文化中 的“他者”。

　　面向世界讲述中国，习近平也常常采用讲故事的方式 ，并多次讲到他自己或友人的故事。

　　在讲述中国的发展历程时 ，他没有用宏大的场景描述，也没有用任何的统计数字 ，而 是选择了一个与他个人经历紧密相关的村庄——梁家河的变化 。

　　在一次外访中，习近平讲述自己在陕西梁家河当农民的时光，“我和乡亲们都住在土窑里、睡在土炕上，乡亲们生活十分贫困 ，经常是几个月吃不到一块肉” ，“我很期盼的一件事 ，就是让乡亲们饱餐一顿肉 ，并且经常吃上肉。但 是 ，这个心愿在当时是很难实现 的” 。

　　紧接着 ，他说起梁家河如今的变化 ，“今年春节，我回到这个小村子。梁家河修起了柏油路 ，乡亲们住上了砖瓦房 ，用上了互联网，老人们享有基本养老，村民们有医疗保险 ，孩子们可以接受良好教育，当然吃肉已经不成问题” 。

资料图 ：陕西省延安市梁家河村风光 。图片来源：视觉中国

　　作为14亿多中国人民的领导人，在习近平向外界讲述 的中国故事中，复杂而深刻的中国今昔之变浓缩在一个小小的村庄里 。中国发展 的宏大叙事，还原为一处处生动 的细节。

　　星巴克董事会名誉主席霍华德·舒尔茨当时也是台下的听众之一 ，通过习近平 的讲述 ，“梁家河”这个此前从未听说过 的地名，在他 的心中留下深刻印象。发生在这个中国陕北小村庄 的故事，让舒尔茨对中国梦和美国梦的共通之处有了更深 的理解。

　　“中国需要更多地了解世界 ，世界也需要更多地了解中国 。”在谈笑间 ，在感动中 ，在回味深长 的故事里 ，人们看到一个具体又可感的中国领导人，也看到一个宏大而复杂的中国 。

　　解读习近平讲故事，也为更多人成为中国故事 的“主讲人”开启了可能。

　　在互联网时代，每个人都 是“价值出口” ；在地球村时代，每个人都是“国家名片” 。在这个格外需要交流与理解的时代 ，打动人心 的故事 ，正在成为一门沟通中外 的世界语言 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）