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确保国家能源安全 促进能源高质量发展******

  【深入学习宣传贯彻党 的二十大精神】  

　　作者：谢里（湖南大学经济与贸易学院教授 、湖南大学“碳达峰 、碳中和”研究中心主任）

　　党 的二十大报告提出 ，“加强重点领域安全能力建设 ，确保粮食 、能源资源 、重要产业链供应链安全” ，明确将确保能源资源安全作为维护国家安全能力的重要内容 。能源 是维系国计民生的稀缺资源， 是国家竞争之要素 。当今世界正经历百年未有之大变局 ，全球地缘政治、经济、科技、治理体系等正经历深刻变化，能源局势将更加错综复杂 ，威胁能源安全 的各种“灰犀牛”“黑天鹅”事件时有发生，促使国际能源版图深刻变迁。为了有效应对能源风险，我国应坚定以习近平总书记关于能源工作 的重要论述为指导思想，贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略 ，深度推进能源革命 ，确保国家能源安全，促进能源高质量发展。

　　全方位保障能源供给安全。保障能源供给安全，既要完善不同种类能源 的供应体系，又要在空间上实现能源多渠道供应。在碳达峰、碳中和战略目标的推动下，我国正加快非化石能源替代化石能源的步伐 。化石能源具有不可再生、高污染 、稳定性强等特征，非化石能源具有可再生 、低污染、间歇性 、波动性等特征。未来我国需要逐步摆脱对以煤炭为主 的化石能源 的依赖，对化石能源和非化石能源这两类能源要素扬长避短、优势互补、调剂余缺 ，丰富不同种类能源 的供应 ，实现绿色低碳、安全高效 的能源供给。在国际能源贸易领域 ，应稳固拓展与已开展能源贸易国家的互联互通 ，并积极扩大与更多国家和地区的能源贸易合作，畅通能源供应通道 ，拓展能源供应 的地缘范围，形成多样 、高效和优质的能源贸易网络 ，“固”“延”“强”“补”能源产业链供应链体系 。

　　宽领域增强能源消费安全 。能源消费安全要从能源的节约与高效利用以及能源安全管理这两端双管齐下。一方面，在实施能源消费的总量和强度双控过程中 ，改变粗放的能源消费方式，促使能源集约化利用 。在深化能源价格市场化改革时 ，注重稳定能源价格，防止其异常波动导致能源消费的不稳定 ，增强消费者对能源商品消费的理性预期 ，增加能源消费的普惠性，保障不同收入水平的消费者都能持续进行能源消费 。另一方面 ，正确 的能源管理不仅能有效节约能源、提高能源利用效率 ，而且能减少能源消费对生态环境等方面产生 的负外部性 。在全社会大力提倡能源节约和高效利用的同时，对人民群众进行正确管理能源 的宣传教育，引导消费者形成能源的正确使用方法和安全管理习惯，防止不正确 的能源消费和管理方式危害社会设施、生态环境以及人民群众生命财产安全。

　　多维度开展能源技术创新。不断实现能源技术创新是保障能源安全 的重要法宝。随着产业结构 的演进 ，能源技术迭代迅速 ，降低了能源开发和利用的成本，促进了能源 的绿色低碳发展 。但也会由于能源技术研发与应用还不够成熟 ，导致能源开发、存储 、传输、消费等环节依然存在隐性风险 。因此 ，加快能源技术创新 ，不仅要重点突破制约能源产供销储产业链体系中的关键核心技术 ，还应结合全国各地 的能源开发和利用实践，推动能源新技术 的本地化，实现能源技术 的再升级与再创新。进一步发挥人工智能、大数据 、物联网 、区块链等新一代信息技术对能源技术创新 的赋能作用，促进能源技术研发与应用向信息化 、数字化、智能化转型 。加大储能与分布式能源 、智能电网等能源产业链技术研发与应用示范 的支持力度，配套提升能源技术装备的安全运维和管理创新水平。

　　系统化构建能源治理体系 。现代化的能源治理体系 是能源安全保障制度 的集中体现。应坚持能源配置全国一盘棋，既要发挥市场机制的重要作用，也要发挥好行政管制的作用 ，在能源要素的市场化配置和能源安全之间找到平衡点 。通过市场机制与行政管制的统筹协调 ，一方面不断激发能源企业的活力，提高能源利用效率，另一方面更好地激励能源市场主体自觉履行国家战略，承担社会责任 。政府可以通过创新能源监管方式，构建高标准的能源市场体系，进一步完善政府规划能源发展战略和总体布局、把握能源开发利用 的总量平衡、优化能源市场监管和能源安全监管等方面的职能 。通过深化能源领域的“放管服”改革，不断改善能源开发利用的营商环境 ，畅通能源要素优化配置 的渠道 ，提升能源服务的安全稳定性。

　　深层次加强国际能源合作。广泛 的国际能源合作是防范和化解重大能源风险 的坚实屏障。作为世界上最大 的能源生产国和能源消费国，中国是世界能源格局中的重要一员 ，始终践行绿色发展理念 ，遵循互利共赢原则开展国际合作，努力实现开放条件下的能源安全 。未来仍然需要进一步加强与世界能源领域的对话与交流 ，扩大能源投资与贸易的“朋友圈”。通过参与建设共同受益 的国际能源合作组织，积极构建有利于世界各国能源公平合作 的规则，积极融入全球能源产业价值链的垂直和水平分工体系，共建全球能源供需预警与监管平台，联防联控能源价格波动对全球经济冲击的传导 ，携手应对人类共同面临 的能源风险和挑战。

　　《光明日报》（ 2023年01月05日 06版）

黑龙江冷水鱼为啥这么火******url:https://m.gmw.cn/2022-12/25/content_1303234248.htm,id:1303234248

　　大雪过后，黑龙江省 的主要江河已经全线封冻。最近 ，位于黑龙江下游的佳木斯市抚远东极鱼市 ，又迎来了一年一度的冬季卖鱼高峰期 。“这批鲟鳇鱼今天下单 ，最迟明天就能‘飞’走！”在这个声名远扬的鱼类交易集散地 ，商户们忙着直播卖鱼 ，前来选购的本地市民也络绎不绝，伴随着人们口中呼出的阵阵哈气 ，零下20℃ 的市场显得格外热火朝天。

　　黑龙江流域的施氏鲟与达氏鳇 ，通常被人们统一称作鲟鳇鱼。鲟鳇鱼，起源于亿万年前的白垩纪时期，曾与恐龙在地球上共同生活 ， 是世界上现存最古老 的原始鱼类 ，被称为“水中活化石”，具有重要的科学、生态 、社会、经济价值。2021年《国家重点保护野生动物名录》将野外种群达氏鳇列为国家一级重点保护野生动物 ，施氏鲟列为国家二级重点保护野生动物。

　　生态养殖

　　在黑龙江上游的黑河市爱辉区，每到隆冬时节 ，黑河华之宝鲟鱼有限公司黄旗营子网箱养殖基地都会迎来销售高峰 ，购买新鲜鲟鳇鱼的顾客络绎不绝 。

　　“这点儿鱼都快卖完了 ，最忙时候一天卖一二百条。”黄旗营子网箱养殖基地职工、黄旗营子村村民于绵秀告诉记者，他这批卖的 是在黑龙江里养了近一年 的鲟鳇鱼，因为黑龙江的水质好，所以鱼肉口感好，买 的人特别多 。

　　成立于2010年的养殖基地位于黑河市爱辉区坤河乡黄旗营子村 ，现有养殖网箱600个 ，年养殖能力约20万公斤 ，养殖品种有杂交鲟、施氏鲟 、西伯利亚鲟 、俄罗斯鲟、匙吻鲟等鱼种，预计春节前夕就能售罄。

　　鲟鳇鱼味美天然、营养价值高 ，吸引了不少周边客户预订抢购 ，市场前景广阔 。鲟鱼养殖基地效益好了 ，村里 的百姓收益就有了保障 ，在家门口就能就业 ，实现了增收顾家两不误 。黄旗营子村村民李树军自从在养殖基地打工 ，每年 的收入就增加了近5万元 。

　　但 是，鲟鳇鱼 的养殖也不 是件容易事儿 。

　　主要生存在黑龙江流域的鲟鳇鱼是冷水鱼 ，它们 的生存条件可以用“苛刻”来形容 。据黑龙江省鲟鳇鱼保护协会会长李国志介绍 ，人工环境下鲟鳇鱼的生长水温要保持在20℃左右 ，冬天水温保持在2℃至4℃且水面不可结冰，同时还要保证以生态饲料进行天然牧养。“黑龙江 的自然条件有利于鲟鳇鱼实现性成熟，也更适合鲟鳇鱼的生存与繁衍。”李国志说。

　　不只 是温度，还有水质、水溶氧量 、氨氮含量等参数 ，都是鲟鳇鱼生存必不可少 的指标 ，更重要的是，鲟鳇鱼需要流水养殖且水质清新无污染。正 是黑龙江 的水环境治理 ，成就了鲟鳇鱼养殖产业的不断扩大 。佳木斯市水务局副局长冷纪国介绍 ：“我们在黑龙江流域综合施治 ，比如四级河湖长加强巡河检查频次 ，整治入河排污口 ，提高流域畜禽粪便资源化利用率，还印发了《关于进一步加强生物多样性保护的实施方案》等 ，通过一系列行之有效 的措施使黑龙江佳木斯段水质稳定达到Ⅲ类 ，从而保护和改善了鲟鳇鱼 的生存环境。”

　　保护增殖

　　今年7月 ，黑河市逊克县在黑龙江畔举行了鲟鳇鱼增殖放流活动。这次放流的16.7万尾鲟鳇鱼苗来自黑龙江省水生动物资源养护中心逊克濒危鱼类救护基地 ，经过50多天的精心培育 ，达到放流标准 。近年来，该中心已经向黑龙江干流放流鲟鳇鱼超230万尾 。

　　8月份 ，一年一度 的鲟鳇鱼增殖放流活动也如期在抚远、哈尔滨等地分别举行，约35万尾鲟鳇鱼苗被送归黑龙江 、松花江。李国志介绍，这些鱼苗全部由抚远东龙鲟业无偿提供 ， 是今年5月份由水产科研人员人工孵化而成，经过3个多月的精心培育 ，鱼苗长到10厘米至15厘米。

　　“鲟鳇鱼增殖放流是改善水域生态环境的重要举措，对逐步增加鲟鳇鱼野生种群数量有重要意义 。”活动主办方之一 、黑龙江省个体劳动者协会的吴景林表示，希望通过鲟鳇鱼保护 ，引起全社会共同关注水生生物养护及其栖息地的保护 。

　　人工增殖放流一直是推动渔业资源恢复，保持水生生物多样性的重要举措 。放流鲟鳇鱼苗，对有效恢复黑龙江鲟鳇鱼资源 、加快水生生物资源修复、推进渔业可持续发展都具有重要意义 。

　　不过 ，在上个世纪 ，黑龙江 的鲟鳇鱼可没有这般好 的待遇 。

　　上世纪七八十年代 ，由于过度捕捞 、环境污染以及水土流失等原因 ，黑龙江流域鲟鳇鱼资源急剧减少，鲟鳇鱼自然分布水域变得相当狭窄，鲟鳇鱼资源濒临枯竭 。后来，国际濒危野生动植物种贸易公约将其列为濒危物种 。资料显示 ，鲟鳇鱼性成熟晚、生殖周期长，雌鱼初始成熟年龄在16年至20年 ，雄鱼在12年以上，后代群体补充慢 ，因此其野生资源一旦遭到破坏很难恢复。

　　为有效修复野外鲟鳇鱼种群资源 ，自2001年开始 ，黑龙江省便持续开展鲟鳇鱼苗增殖放流活动，涵盖黑龙江、松花江和乌苏里江等自然分布区域。2009年起 ，黑龙江又全面禁止鲟鳇鱼商业捕捞活动，不断加大渔政执法管理力度，加强对资源产地、驯养繁殖基地、集贸市场、饭店餐馆和运输环节 的监督检查力度 ，严厉打击非法捕捉 、走私 、加工 、贩卖水生野生动物 的违法犯罪行为 。

　　黑龙江省还不断加强对鲟鳇鱼栖息地的生态环境保护，目前已在黑龙江水域划定11处国家级水产种质资源保护区自然保护地、面积超5.2万公顷，建立了黑龙江抚远段鲟鳇鱼和同江段达氏鳇国家级水产种质资源保护区 ，划定保护区生态红线 ，为野生鲟鳇鱼营造良好栖息地 。

　　产业兴旺

　　鲟鳇鱼全身都是宝 ：胃、唇、骨 、鳔、籽 是烹制名菜 的上等原料；鱼皮是制作高档皮革制品 的好原料 ，可与鳄鱼皮媲美 ；赫赫有名的鱼子酱就来自其卵 ，经济价值极高，有“黑珍珠”的美誉，不同鲟鳇鱼品种 的鱼子酱出口价格每千克高达230美元至1600美元不等 。

　　黑河华之宝鲟鱼养殖基地是黑龙江省内最大的鲟鱼养殖基地与科技成果转化基地，依托黑龙江优质水体，养殖出 的鲟鳇鱼无泥腥味、肉质鲜美、品质优良，深受消费者 的喜爱 ，鲟鳇鱼及衍生产品一年四季畅销国内外 。黑河华之宝鲟鱼有限公司董事长时煜来告诉记者 ：“我们还将把黑龙江 的三花五罗、名贵鱼种都拿到网箱里来养，补充禁渔期市场没有鱼吃 的空白。”

　　产量上来了、销路打开了，但鲜鱼 、冻鱼只 是冷水鱼产业 的低端产品。为延长产业链 ，提高冷水鱼价值，抚远市积极培育有实力 的公司开发高端产品 ，抢占鱼产品高端市场 。

　　来到抚远市鲟鳇鱼繁育养殖有限公司鲟鳇鱼繁育车间，记者看到技术人员正在进行人工活体取卵 ，为北京 的一家养殖场繁育鲟鳇鱼苗。这条50多斤 的鲟鳇鱼通过繁育鱼苗的方式 ，可获得3万多元的收入，一条鱼就可卖出100多条鲜鱼 的价值 。抚远利用冷水鱼原种的优势，积极发展冷水鱼种业，让产自抚远的优质冷水鱼鱼苗游向全国 ，丰富当地百姓餐桌。

　　在发展冷水鱼种业 的同时，抚远市鲟鳇鱼生产企业还积极扩大规模 ，进行鱼产品精深加工 。世界顶级食材鱼子酱，保健品、护肤品、休闲食品等系列衍生品 ，从“中国鲟鳇鱼之乡”走上了国际餐桌。“我们今年增加了135亩养殖水面 ，计划明年进一步扩大养殖规模 。”李国志告诉记者 ，企业还在谋划新建数字化设施渔业项目 ，并帮助农民建起家庭渔场 ，走上可持续发展的乡村振兴致富路 。

　　走进抚远市鱼产品销售商店 ，一盒盒包装精美 的熏鱼 、鱼子酱、风味鱼柳、鱼罐头等产品琳琅满目 。一批以鲟鳇鱼等鱼品深加工为主 的企业如雨后春笋般蓬勃发展，注册 的企业达到100家左右。在抚远淡水鱼博物馆 ，馆内收藏展示黑龙江水系特产 的施氏鲟鱼、达氏鳇鱼 、中国大马哈鱼等重要经济鱼种的标本达80多个，也成为抚远市一个特色旅游景点。

　　12月16日 ，“2022黑龙江冷水鱼·冬捕季”新闻发布会召开 ，拉开了黑龙江省冷水渔业振兴 的大幕 ，以鲟鳇鱼为代表的黑龙江冷水鱼产业 ，已形成了繁育、养殖、研发、加工的全产业链条。冷水鱼系列产品正通过线上线下结合 的销售模式，打开国内外两个市场 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）