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习近平在中央农村工作会议上强调 锚定建设农业强国目标 切实抓好农业农村工作******

　　习近平在中央农村工作会议上强调

锚定建设农业强国目标 切实抓好农业农村工作

李克强主持 李强王沪宁韩正蔡奇丁薛祥出席

　　新华社北京12月24日电　中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国， 是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出 的战略部署。强国必先强农 ，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面 的 。要铆足干劲，抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，大力推进农业农村现代化，为加快建设农业强国而努力奋斗 。

　　李克强主持会议 。李强 、王沪宁 、韩正、蔡奇、丁薛祥出席会议 。

　　习近平指出 ，农业强国 是社会主义现代化强国的根基 ，满足人民美好生活需要、实现高质量发展 、夯实国家安全基础 ，都离不开农业发展 。建设农业强国要体现中国特色 ，立足我国国情 ，立足人多地少 的资源禀赋 、农耕文明 的历史底蕴 、人与自然和谐共生 的时代要求 ，走自己的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式 。要依靠自己力量端牢饭碗，依托双层经营体制发展农业 ，发展生态低碳农业 ，赓续农耕文明 ，扎实推进共同富裕。当前，要锚定建设农业强国目标，科学谋划和推进“三农”工作 ，加强顶层设计，制定加快建设农业强国规划；循序渐进、稳扎稳打，多做打基础 、利长远 的事情 ；因地制宜 、注重实效 ，立足资源禀赋和发展阶段 ，解决农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题 ，不搞脱离实际的面子工程。

　　习近平强调 ，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终 是建设农业强国的头等大事 。要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 ，抓紧制定实施方案。要抓住耕地和种子两个要害，坚决守住18亿亩耕地红线 ，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里。要健全种粮农民收益保障机制 ，健全主产区利益补偿机制。保障粮食安全，要在增产和减损两端同时发力，持续深化食物节约各项行动 。要树立大食物观 ，构建多元化食物供给体系 ，多途径开发食物来源。要严格考核，督促各地真正把保障粮食安全 的责任扛起来 。

　　习近平指出，全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，人力投入、物力配置 、财力保障都要转移到乡村振兴上来 。要全面推进产业 、人才 、文化 、生态、组织“五个振兴”，统筹部署、协同推进，抓住重点、补齐短板。产业振兴 是乡村振兴的重中之重 ，要落实产业帮扶政策 ，做好“土特产”文章，依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能 、挖掘乡村多元价值要效益 ，向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条 、兴业态、树品牌 ，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴 的底线任务 ，要继续压紧压实责任 ，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好 、措施落到位，坚决防止出现整村整乡返贫现象 。要坚持把增加农民收入作为“三农”工作 的中心任务 ，千方百计拓宽农民增收致富渠道 。

　　习近平强调 ，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 。要紧盯世界农业科技前沿，大力提升我国农业科技水平 ，加快实现高水平农业科技自立自强 。要着力提升创新体系整体效能，解决好各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题。要以农业关键核心技术攻关为引领，以产业急需为导向，聚焦底盘技术、核心种源 、关键农机装备等领域，发挥新型举国体制优势 ，整合各级各类优势科研资源 ，强化企业科技创新主体地位，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系 。要打造国家农业科技战略力量 ，支持农业领域重大创新平台建设 。深化农村改革 ，必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线 ，把强化集体所有制根基 、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，搞好农村集体资源资产 的权利分置和权能完善 ，让广大农民在改革中分享更多成果 。要扎实做好承包期再延长30年 的各项工作，确保大多数农户原有承包权保持稳定、顺利延包。要发展适度规模经营 ，支持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加快健全农业社会化服务体系 ，把小农户服务好 、带动好。要稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体经营性建设用地入市试点，完善土地增值收益分配机制。要破除妨碍城乡要素平等交换 、双向流动的制度壁垒 ，促进发展要素 、各类服务更多下乡 ，率先在县域内破除城乡二元结构 。

　　习近平强调，农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。要一体推进农业现代化和农村现代化 ，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升 。要瞄准“农村基本具备现代生活条件” 的目标，组织实施好乡村建设行动，特别是要加快防疫 、养老 、教育 、医疗等方面的公共服务设施建设，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度 、人居环境舒适度 ，让农民就地过上现代文明生活 。要完善党组织领导 的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系 ，让农村既充满活力又稳定有序 。要加强农村精神文明建设 ，加强法治教育，推进移风易俗 ，引导农民办事依法 、遇事找法 、解决问题用法 、化解矛盾靠法，自觉遵守村规民约。

　　习近平指出 ，要坚持党领导“三农”工作原则不动摇 ，健全领导体制和工作机制，为加快建设农业强国提供坚强保证。要坚持五级书记抓乡村振兴，县委书记要当好“一线总指挥”。要加大对涉农干部的培训力度，提高“三农”工作本领 ，改进工作作风 ，打造一支政治过硬 、适应新时代要求 、具有领导农业强国建设能力的“三农”干部队伍 。要坚持本土培养和外部引进相结合 ，重点加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训，全面提升农民素质素养，育好用好乡土人才 ；要引进一批人才 ，有序引导大学毕业生到乡 、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡 ，帮助他们解决后顾之忧，让其留得下 、能创业。要健全村党组织领导 的村级组织体系 ，把农村基层党组织建设成为有效实现党 的领导的坚强战斗堡垒。

　　李克强在主持会议时指出，习近平总书记 的重要讲话，结合贯彻落实党 的二十大精神 ，着眼全面建成社会主义现代化强国 的全局大局 ，系统阐释了建设农业强国、加快推进农业农村现代化 、全面推进乡村振兴的一系列重大理论和实践问题，明确了当前和今后一个时期“三农”工作的目标任务、战略重点和主攻方向，具有十分重要的指导意义。要认真学习领会 ，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合会议主题和工作实际，把党中央 、国务院决策部署贯彻落实好。

　　胡春华在总结讲话中表示，习近平总书记的重要讲话 是建设农业强国、加快推进农业农村现代化 、全面推进乡村振兴的科学指南和行动纲领 。要全面学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述 ，坚决完成好“三农”基本工作任务 ，抓紧抓好粮食和重要农产品生产，巩固拓展好脱贫攻坚成果，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，拓宽农民增收致富渠道，加强和改进乡村治理 。要坚持五级书记一起抓 ，从各地实际出发 ，按农业农村规律办事 ，尊重农民意愿和首创精神 ，不断提高工作实效。当前，要重点抓好农村新冠疫情防控 ，严格落实属地责任，强化返乡务工人员和大中专学生防疫服务 ，加强农村老幼病残孕等重点人群医疗保障，最大程度维护好农村居民身体健康和正常生产生活秩序。

　　会议讨论了《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作 的意见（讨论稿）》 。

　　部分中共中央政治局委员 、中央书记处书记，全国人大常委会 、国务院 、全国政协有关领导同志等出席会议。

　　中央农村工作领导小组成员 ，各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志和分管农业农村工作的负责同志 ，中央和国家机关有关部门、有关人民团体 、有关金融机构和企业 、中央军委机关有关部门负责同志等参加会议 。会议以电视电话会议形式召开，各省区市设分会场 。

劳动教育关键在“育”******

　　劳动教育 是德智体美劳全面培养教育体系的重要构成 ，具有树德、增智、强体 、育美 的综合育人价值。近年来 ，国家和教育部先后出台关于加强劳动教育的系列文件 ，明确提出要把劳动教育纳入人才培养全过程。笔者所在的金华职业技术学院针对当下高职劳动教育重视不够、规划不足以及有劳动少教育等问题，围绕学生成长 ，以文化为引领 、课程为基础 、实践为载体，做好“育” 的文章 ，有效发挥了劳动教育 的育人价值。

　　文化引领 ：

　　居高处立 ，打造劳动教育高职品牌

　　坚持文化育人理念 ，利用校园文化互动性强、渗透性深 、辐射面广和影响力大 的属性 ，多措并举推进以劳动为主题的校园文化建设 ，形成“劳动光荣 ，技能宝贵，创造伟大”的校园新风尚 。

　　一是做优环境文化 。以学生为中心，合力构建浸润式劳动教育“场域”。学校环境建设充分体现职业特点 ，建立劳动文化长廊，开辟劳动体验馆，建设劳动教育基地等 ，为学生营造浓厚 的劳动实践氛围。组织不同形式的主题教育活动，将劳动教育与工匠精神培育 、学徒制建设、思政教育等有机结合，定期开展“劳动文化沙龙”等系列活动 ，实现劳动体悟与价值观内化相融合 。

　　二是做实制度文化。科学组织 、规划 、统筹推进劳动教育实施方案 ，形成学校与社会、行业企业联动 的协同育人机制。制定劳动教育基地与工作室建设制度、劳动教育清单制度 ，完善劳动教育评价制度等，将劳动素养纳入学生综合素质评价体系 。确保教育有方向、操作有指南 、评价有标准、经费有保障，推动劳动教育向更高层次迈进 。

　　三是做亮品牌文化。推进以专业文化为核心的劳动教育品牌建设 。设立“劳动别样美”育人工作室，建好“红砖家园”等劳动教育阵地，成立“耕读社”等学生社团，培育“劳动文化节”等高职劳动教育品牌，打造金职劳动育人“金名片” 。

　　课程筑基：

　　就实处干，构建劳动教育价值体系

　　劳动教育有效实施的基础在课程 ，充分发挥课程建设主战场、课堂教学主渠道作用，劳动必修课与课程劳育同向同行，形成全方位、立体化、针对性 的劳动教育价值体系 ，培养学生正面的劳动态度和积极的劳动情感 。

　　一是劳动课程校本化。面向全校学生开设劳动教育必修课 ，课程紧扣劳动、劳模 、工匠精神培育 ，着眼“价值”说“美丽” 、凸显“创造”说“伟大” 、聚焦“责任”说“崇高” 、围绕“回报”说“光荣” ，引导学生树立劳动最美丽 、最伟大、最崇高、最光荣 的价值理性，激发其热爱、崇尚 、乐于劳动的内在动力 。同时，编写相关教材 ，开发在线课程，打造具有职教特色的劳动教育“一书一课一空间” 。

　　二是思政互联一体化。在思政理论课中强化马克思主义劳动观教育，开展“劳动托起中国梦”“劳动创造美好生活”等专题式教学，通过案例分析、榜样示范等培养学生辛勤、诚实 、创造性劳动 的意识和精神品质。推动“以劳育德” 的方法路径 ，践行社会主义核心价值观 ，培育时代新人 ，实现思政教育与劳动教育 的互联互嵌 ，达成目标互促 、内容耦合、方法互补和功能相契。

　　三是学科渗透常态化。结合学科特点 ，在各专业课程中深入挖掘和融入劳动教育元素和内容，引导教师树立“大劳动教育观”，有意识地将课程目标与劳动育人有机整合 ，在课程教学中渗透劳动价值观 ，以强烈的责任感和扎实的专业技能，发展健全学生的劳动技能和品格。比如 ，在“果树生产技术”课程中以“绿色生产”“优质栽培”为技术引领 ，传授果树生产知识与技能 ，培养学生“知农爱农” 的职业情怀和“劳力劳心”的职业素养。

　　实践赋能 ：

　　向阔处行 ，彰显劳动教育育人实效

　　实践性 是劳动教育 的重要特征 。劳动教育要以体力劳动为主，让学生亲历劳动过程 ，通过动手实践、出力流汗，接受锻炼 、磨炼意志，形成良好 的劳动习惯和劳动责任感，培养正确劳动价值观和良好劳动品质 。

　　一是强化“专业+”劳动实践。以专业实践活动为核心，完善实践教学体系，将工匠精神培育融入生产劳动 ，让学生在专业实习、实训过程中感受劳动的乐趣，获得劳动创造价值的直观感受。加强校内外实践基地建设，发挥专业优势，探寻多样化 的实践平台 ，充分挖掘劳动教育资源 ，满足不同专业 、不同层次学生 的劳动实践需求，凸显专业特色。比如 ，校企共建实体化 的智能化精密制造产教园，为机械制造类专业学生提供劳动实践岗位。

　　二 是丰富“生活+”劳作体验。生活即教育，将劳动教育融入学生 的校园生活 ，从日常着力 、细节入手，培养学生良好的生活劳动习惯 。通过制定劳动公约、劳动任务清单等，让学生自觉参与校舍卫生保洁 、垃圾分类处理、校园护绿 、环境美化等力所能及 的劳动 。推行公寓红色网格管理 ，实施常态化督导检查和考核评比 。利用校园景观绿地，由专业人员带领学生进行耕地播种、锄草收割等田间劳作 ，感受春耕秋收 的中华传统文化之趣。

　　三 是拓展“服务+”公益活动。搭建丰富多样的公益劳动和志愿服务平台 ，不断扩展服务性劳动的渠道与载体 ，为学生提供到企业、工厂 、农场等参与社会劳动 的机会和条件，在与普通劳动者一起经历劳动过程中增长见识 ，强化社会责任感 。把劳动教育融入各类志愿服务活动 ，组建学生志愿服务队，运用自身专业技能为老百姓办实事。开展文明监督岗、勤工俭学、校园清扫等公益服务性劳动 ，引导学生在劳动实践中自我教育、自我管理 、自我服务。

　　（作者 ：倪淑萍，系金华职业技术学院公共基础学院院长）

　　《中国教育报》2023年01月10日第7版

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）