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把全面从严治党作为党 的长期战略、永恒课题——从中央纪委二次全会看在新征程上坚定不移深入推进全面从严治党******

　　全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上 。

　　1月9日至10日 ，二十届中央纪委二次全会在京召开。习近平总书记出席全会并发表重要讲话，深刻分析大党独有难题的形成原因 、主要表现和破解之道 ，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务 、实践要求 ，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。

1月9日，中共中央总书记 、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话 。新华社记者 张领 摄

　　进一步健全全面从严治党体系

　　党 的二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系”，这 是强化管党治党全面系统布局 、协同高效推进 的重大举措。

　　此次全会上 ，习近平总书记强调 ：“全面从严治党体系应 是一个内涵丰富 、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统 。”

1月9日，中共中央总书记、国家主席 、中央军委主席习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。李强、赵乐际 、王沪宁 、蔡奇、丁薛祥 、李希出席会议。新华社记者 张领 摄

　　二十届中央纪委二次全会公报强调，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 ，坚定不移推动健全全面从严治党体系 。

　　我们党作为长期执政的马克思主义政党和世界上第一大政党 ，党 的远大目标和历史使命 ，党的队伍的庞大规模和广泛分布 ，党面临的重大风险和严峻挑战 ，都决定了只有整体地而不是局部地 、系统地而不 是零碎地、持久地而不 是短暂地 、高标准地而不是一般化地全面从严治党，才能把我们党建设好 。

　　中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为 ，构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作 ，标志着我们党对自我革命规律认识更加深化，体现出我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展 的坚定决心。

　　习近平总书记在全会上指出 ，健全这个体系 ，需要坚持制度治党 、依规治党 ，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念 、系统 的观念、辩证 的思维管党治党建设党 。

　　“三个‘更加突出’使我们明晰了健全全面从严治党体系 的路径和重点。”林建华认为，要按照习近平总书记的要求，不断拓展全面从严治党 的广度和深度 ，使全面从严治党各项工作更好体现时代性 、把握规律性、富于创造性 。

　　以有力政治监督保障党 的二十大决策部署落实见效

　　政治监督不 是空泛的、抽象 的 ，而 是具体的、实践的。

　　在此次会议上，习近平总书记鲜明指出，要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效。

　　——看党的二十大关于全面贯彻新发展理念 、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好；

　　——看党中央提出 的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样；

　　——看属于本地区本部门本单位 的职责有没有担当起来 。

　　落实习近平总书记重要讲话精神，此次公报在部署2023年纪检监察工作时，将“围绕落实党 的二十大战略部署强化政治监督”放在首位 。

　　政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措 。

　　过去一年 ，从疫情防控到生态环境保护，从巩固脱贫攻坚成果到全面推进乡村振兴……党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。

　　“管党治党实践充分证明 ，政治监督为全党凝聚思想共识 、行动共识发挥了重要作用 ，是保持党先进性、纯洁性 的重要保障 。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水说 。

　　2023年 是贯彻党的二十大精神 的开局之年。开局关乎全局 ，起步决定后程。

　　庄德水表示，踏上新征程 ，要聚焦“两个维护”这一强化政治监督 的根本任务 ，在具体化 、精准化 、常态化上下更大功夫 ，切实打通党中央决策部署贯彻执行中 的堵点淤点难点 ，助力将党 的二十大擘画的宏伟蓝图变为华夏大地上的火热实践 。

　　把纪律建设摆在更加突出位置

　　纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循 。

　　此次全会上，习近平总书记强调要把纪律建设摆在更加突出位置 ，党规制定 、党纪教育 、执纪监督全过程都要贯彻严的要求。

　　全会作出“全面加强党 的纪律建设”的部署 ，强调强化经常性纪律教育 ，融入日常管理监督，促进党员干部增强纪律意识 ，把党 的纪律规矩刻印在心。

　　“大量案例表明，党员‘破法’无不始于‘破纪’ 。”中共中央党校(国家行政学院)教授戴焰军表示 ，唯有把“严” 的要求贯彻到纪律的前沿、监督的前沿，深化运用“四种形态”，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理 ，做到真管真严 、敢管敢严 、长管长严 ，方能帮助广大党员干部知敬畏 、存戒惧、守底线，更好发挥纪律建设在全面从严治党中的治本作用。

　　党章是党的根本大法 ， 是全党必须遵循 的总规矩 。

　　认真学习党章 、严格遵守党章 ，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也 是全党同志的应尽义务和庄严责任，对增强党 的创造力 、凝聚力、战斗力具有极为重要 的作用 。

　　此次全会上，习近平总书记向全党提出“牢固树立党章意识”的要求。

　　“党章是管党治党的总章程。”戴焰军认为 ，每一名党员都应该更加自觉地学习党章 、遵守党章、贯彻党章 、维护党章，用党章党规党纪约束自己的一言一行 。

　　驰而不息推进正风反腐

　　反腐败 是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。

　　当前 ，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量 、清除存量的任务依然艰巨。

　　在全会上 ，习近平总书记以“要在不敢腐上持续加压”“要在不能腐上深化拓展”“要在不想腐上巩固提升”为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战指明方向 。

　　全会强调 ，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，更加有力遏制增量，更加有效清除存量 。

　　“一体推进不敢腐 、不能腐 、不想腐 ，不仅 是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党 的重要方略 。”清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示，此次全会强调要做到不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力 、综合发力 ，充分反映出党中央对于反腐败斗争 的战略思考和系统部署 ，体现了党中央惩治腐败的坚定政治决心 。

　　作风建设关乎人心向背，关乎事业成败。

　　2022年 是中央八项规定出台十周年 。如今，八项规定已成为新时代共产党人的一张“金色名片” 。

　　“必须常抓不懈 、久久为功 ，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。”在此次全会上，习近平总书记掷地有声的讲话释放出作风建设不止步的鲜明信号 。

　　全会对新征程上加强作风建设作出再部署，要求“坚持纠‘四风’树新风并举，教育引导党员干部牢记‘三个务必’ ，推进作风建设常态化长效化”。

　　“当前 ，‘四风’问题隐形变异 、花样翻新 的情况仍然存在。”宋伟表示，要深刻把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，充分认识“四风”的规律性和共性问题 ，不断加固作风建设堤坝，让清风正气在新征程上更加充盈 。

　　“风腐互为表里 、同根同源 ，不正之风滋生掩藏腐败 ，腐败行为助长加剧不正之风、甚至催生新的作风问题 。”清华大学纪检监察研究院院长过勇认为 ，对于“四风”问题一定要抓早抓小、露头就打，彻查背后可能隐藏 的腐败问题 ，将严的基调 、严 的措施、严 的氛围长期坚持下去 。

　　推动监督体系高效运转

　　健全党统一领导 、全面覆盖、权威高效的监督体系， 是实现国家治理体系和治理能力现代化 的重要标志 。

　　习近平总书记在全会上指出，党委(党组)要发挥主导作用，统筹推进各类监督力量整合 、程序契合、工作融合 。

　　全会提出 ，推动完善纪检监察专责监督体系 、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系 ，形成监督合力。

　　“各类监督有各自 的定位和优势 ，关键 是协调联动 、优势互补 。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明表示 ，要在党委(党组)统一领导下，优化各类监督 的顶层设计，提高监督效率，促进各类监督力量同题共答，不断提升监督效能 。

　　巡视是加强党内监督的战略性制度安排， 是全面从严治党 的有力抓手。

　　习近平总书记在全会上强调 ，要把巡视利剑磨得更光更亮 ，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。

　　2022年，在结束对金融单位、部分中央和国家机关集中巡视后，十九届中央如期完成党章规定的巡视全覆盖任务。

　　谋篇2023年巡视工作 ，公报要求 ，突出政治巡视定位 ，全面贯彻中央巡视工作方针，把“两个维护”作为根本任务 ，把严的要求贯彻到巡视全过程各环节。

　　“每一次巡视都 是一次政治体检。”任建明表示 ，新征程上 ，要加强巡视整改和成果运用，做好巡视“后半篇文章”，完善巡视巡察上下联动工作格局。

　　踔厉奋发开新篇 ，自我革命再出发 。

　　踏上新的赶考之路，习近平总书记强调：“要坚持严管和厚爱结合 、激励和约束并重 ，坚持‘三个区分开来’，更好激发广大党员 、干部 的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程 、建功新时代的浓厚氛围和生动局面 。”

　　文字记者 ：高蕾 、范思翔 、董博婷

　　海报设计 ：赵丹阳

如何做好养老机构疫情防控 ？如何保障商超快递等重点行业平稳运行 ？——国务院联防联控机制新闻发布会回应热点问题******

　　新华社北京1月11日电题：如何做好养老机构疫情防控 ？如何保障商超快递等重点行业平稳运行 ？——国务院联防联控机制新闻发布会回应热点问题

　　新华社记者高蕾、谢希瑶 、董博婷

　　新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”后 ，重点人群 、重点机构 、重点场所仍然 是做好疫情防控工作 的关键。

　　如何做好养老机构疫情防控？如何保障商超快递等重点行业平稳运行 ？怎样进一步健全城乡社区疫情防控体系？1月11日，国务院联防联控机制召开新闻发布会 ，就公众关心 的热点问题进行回应。

　　养老机构疫情防控应总体上严于社会面

　　全国有4万多个养老机构，入住老年人220多万人 ，其中多数高龄、失能 、有基础病 。老年人感染新冠病毒后，重症风险比较高 。

　　如何实现养老机构“保健康 、防重症”目标 ？民政部养老服务司副司长李邦华在发布会上介绍 ，国务院联防联控机制综合组日前印发《养老机构新型冠状病毒感染疫情防控操作指南》 。根据指南要求，养老机构的疫情防控总体上严于社会面 。一个地区 的养老机构 是封闭管理还 是有序开放管理，需要由当地党委政府或联防联控机制结合当地实际情况动态调整 。

　　此外，李邦华还介绍 ，养老机构需每天做好至少两次健康监测和每周两次核酸或抗原检测 ，如果养老机构自行联系核酸检测机构有困难 ，地方联防联控机制要给予协调；要落实养老机构老年人分类分级健康服务 ，做到对重点老年人给予重点关注和老年人重症前期的“早识别” 。

　　做好养老机构医药保障工作同样至关重要。李邦华表示 ，要发挥定点协议医疗机构等作用，储备相应 的药物，通过远程或者上门巡诊诊疗服务，做到感染老年人诊疗 的“早干预”；要健全养老机构感染者 的转运机制和就医绿色通道，提高转诊效率。

　　确保邮政快递 、商贸流通等行业平稳运行

　　近期，药品寄递 是群众刚需。国家邮政局市场监管司副司长边作栋在发布会上介绍 ，为做好重要医疗物资邮件快件 的寄递服务保障 ，国家邮政局督促指导邮政快递企业对医疗物资邮件快件进行特殊标记 、重点保障以及优先投递。同时 ，指导各地邮政管理部门对医疗物资邮件快件申诉优先办理 、快速处置。

　　“我们督促邮政快递企业对于配送的医疗物资邮件快件要进行动态跟踪和专门监测。”边作栋说 ，如果在传递过程中丢失、损毁医疗物资邮件快件，鼓励企业采取在目的地购买同类药品等方式解决用户急需。

　　边作栋还介绍，根据新阶段行业防控形势变化，取消进口国际邮件快件“首站消毒”及生产作业闭环管理 、从业人员定期核酸检测等要求，同时优化操作环节 ，提升行业运行效率。

　　春节是消费旺季 ，商场超市等地客流量较大 。商务部消费促进司一级巡视员耿洪洲表示，商务部制定了商场、超市、农贸（集贸）市场等新冠病毒感染疫情防控操作指南 ，指导行业做好防控工作，具体包括做好员工自我健康监测 、员工工作期间全程佩戴口罩等。

　　在加强环境卫生消毒方面，耿洪洲表示 ，商超 、农贸（集贸）市场要每日开窗通风2-3次，商超要对公共用品和设施每日清洁消毒不少于2次 ，农贸（集贸）市场要对批发档口进行集中统一清洁消毒，摊位经营者每日营业后要及时消毒 。

　　耿洪洲还表示 ，鼓励顾客优先采用扫码付款方式结账 ，尽量减少人员接触和排队时间。鼓励线下与线上购物相结合 ，因地制宜开展即时零售 、网订店送等服务。

　　进一步健全城乡社区疫情防控体系

　　随着疫情防控进入新阶段 ，推动构建社区防疫工作共同体 ，把居民群众有效组织动员起来至关重要。

　　在发布会上，民政部基层政权建设和社区治理司一级巡视员李健表示，应充分发挥党组织领导作用和村民委员会 、居民委员会以及村（社区）卫生服务机构的基础作用，细化村民小组长 、居民小组长 、楼门栋长以及网格员 的责任；创新社区与社会组织 、社会工作者 、社区志愿者以及社会慈善资源的联动机制 ，完善社区志愿服务制度，动员居民群众就近就便开展邻里互助等活动 。

　　李健介绍，目前我国已有90%以上的村委会和居委会建立了公共卫生委员会 ，接下来要加快推进公共卫生委员会与其他机构一起有效协同发挥作用。

　　城乡社区工作者如何协助做好“一老一小”等重点人群服务保障工作 ？

　　李健表示 ，城乡社区工作者要依托微信等渠道，与重点人群及其家人保持联络，对没有建立网上联系 的老年人等重点人群 ，采用“敲门行动”等方式，与基层医疗卫生人员共同上门 ，了解掌握这部分人群的身体情况和服务需求 ，为提供有针对性 的健康服务打好基础。

　　“重点人群健康服务主要集中在就医、用药以及疫苗接种这三个方面。”李健说 ，城乡社区工作者要加强与家庭医生、基层医疗卫生人员、辖区药店 、疫苗接种单位 的对接 ，配合做好在线问诊、就医送药、联系转诊、引导疫苗接种等工作 。同时还要注意组织邻里互助，设立“共享药箱”，尽可能保障居民 的用药需求。

　　人人都是自己健康第一责任人 。中国疾控中心传防处研究员常昭瑞在发布会上就当前是否还应规范佩戴口罩予以回应。

　　常昭瑞介绍 ，当前国内新冠疫情仍处于不同流行阶段，仍需继续强调做好个人防护，科学规范佩戴口罩，尤其是在进入医院 、商场 、超市 、室内会场 、机场车站等环境密闭 、人员密集的公共场所，乘坐飞机、火车、地铁等公共交通工具 、厢式电梯时应全程规范佩戴医用外科口罩及以上级别口罩 。

　　常昭瑞还表示 ，进入养老机构、社会福利机构等脆弱人群集中场所时，出现发热、干咳 、乏力、咽痛等新冠感染相关症状时 ，近距离接触或者护理新冠感染者以及有新冠感染相关症状人员时均应科学规范佩戴口罩。另外 ，医务工作者 ，交通运输、商场、超市 、餐饮旅游、快递 、保洁等从事公共服务以及密闭场所的工作人员也需规范佩戴口罩 。

　　“在公共场所还需要继续保持社交距离、咳嗽礼仪以及环境通风消毒 、清洁等防护措施。”常昭瑞说。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）