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力促房地产与金融正常循环******

　　促进房地产与金融正常循环，关键要把握好“度”。要从供给、需求两端发力 ，“慢撒气”缓解流动性紧张。要抓住关键、治病祛根 ，进一步完善相关制度 ，增强政策精准性、稳定性 ，在动态调整中寻求市场均衡。

　　房地产与金融的正常循环 ，事关国民经济健康运行 。近期多家金融管理部门表示，力促金融与房地产正常循环 。要务必做好“保交楼 、保民生、保稳定”工作 ，满足房地产市场的合理融资需求；坚持“房住不炒”定位 ，因城施策实施好差别化住房信贷政策；推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

　　房地产业、金融业都是系统重要性行业。前者 是国民经济 的支柱产业 ，后者 是实体经济的血液 。房地产链条长 、涉及面广，在GDP中占比约7% ，若加上建筑业占比则高达14%。金融关乎国家核心竞争力，金融安全是国家安全 的重要组成部分。当前，房地产与金融的关联度较高 。房地产贷款，以及以房地产作为抵押物 的贷款，二者占银行业全部贷款余额 的39%。可见 ，若房地产与金融循环淤堵 ，容易引发外溢性风险 ，甚至可能产生系统性风险。

　　促进房地产与金融正常循环 ，关键要把握好“度”。以房地产贷款为例 ，首先，我们不能将其妖魔化 ，必须承认合理 、适度的房地产贷款增速有助于推动国民经济增长，也有助于满足购房者的刚性 、改善性住房需求 。其次 ，凡事过犹不及。此前 ，房地产市场曾出现“过度金融化”问题 。一方面 ，房企大多身患“三高”疾病，高负债 、高杠杆、高周转；不少房企争相布局、涌入金融领域，比如投资、持股商业银行 、保险机构 、信托公司等。另一方面 ，个人住房贷款快速增长，居民部门 的杠杆率高企；此外 ，一些违法违规行为又加剧了风险 ，如消费贷、经营贷违规流入楼市 。

　　如何把握好“度”？应在动态调整中实现 。市场不可能永远固定在完美 的均衡状态，“过”与“不及”是常态 ，但金融管理部门要通过精准调控 ，尽量缩小二者之间的误差。

　　化险 是当务之急 。2021年下半年以来 ，个别大型房企风险暴露 ，究其主因 ，在于房企出现了流动性紧张 。一 是受疫情影响，房地产销售较为低迷 ，回款不畅；二 是房企原有的高杠杆融资模式受限 ，固有风险加速暴露 ，如自身经营不善、资产负债不健康等；三是金融机构过度避险，一度误伤了房企 的合理融资需求 ，最终致使房企的流动性紧张加剧 ，陷入了恶性循环 。

　　化险要从供给 、需求两端发力，“慢撒气”缓解流动性紧张。在供给端 ，既要适度“输血” ，满足房企 的合理融资需求，又要稳妥“手术”，以市场化方式推动行业并购重组、风险出清。目前，信贷 、债券 、股权融资“三箭齐发” ，“保交楼”专项借款资金已基本投放至项目 ，优质房企的融资环境已明显改善 。2022年9月至11月 ，房地产开发贷款同比多增2000多亿元 ；2022年四季度，境内房地产企业债券发行同比增长22% 。在需求端，要着力改善预期 ，支持刚性和改善性住房需求，这也有助于房企销售企稳、回款恢复。目前 ，个人住房贷款 的放款速度已达到2019年以来最快，2022年12月新发放的个人住房贷款利率，全国平均为4.26%，达到2008年有统计以来的历史最低水平。

　　治本才是长远之策 。促进房地产与金融正常循环 ，要抓住关键、治病祛根。一方面，房地产业要“健体” ，要摆脱多年来的“三高”模式 ，深入研判市场供求关系 、人口变化 、城镇化格局，平稳过渡到新发展模式。另一方面，相关 的土地 、财税、金融等基础性制度应进一步完善 ，增强政策精准性、稳定性，在动态调整中寻求市场均衡，避免出现“一刀切”。(郭子源）

东夏国南京城破城之门遗迹被发掘******

　　光明日报长春1月11日电 见习记者李层、记者任爽从吉林省文物考古研究所获悉，2020年度“全国十大考古新发现”之一——磨盘村山城遗址在被确认为东夏国南京城故址后 ，又在2022年度考古工作中有了新收获 ：元军攻进东夏国南京城破城之门遗迹被首次发掘 ，进一步印证了史料中当年此城被攻克的相关记载 。

　　磨盘村山城遗址位于吉林省图们市长安镇磨盘村一处独立山体上 ，扼守延吉盆地最东缘 ，北、东、南三面被布尔哈通河环抱，地势险要，易守难攻。遗址自2013年以来由吉林省文物考古研究所进行考古发掘，发现早晚两期遗存。其中 ，晚期遗存即为东夏国南京城故址。

　　东夏国 是13世纪中国东北地区一个割据政权 。东夏国 的南京城是其在金、元交替时期割据偏安、据险自守 的要地。1233年 ，元军攻破南京城 ，继而平定东夏国土。至此，东夏灭亡 ，存国19年 。

　　磨盘村山城遗址平面近阔叶形 ，可根据自然冲沟划分为东、南 、西、北、中5个区，包含城门、角楼 、城墙、房址、蓄水坑及大型建筑基址等遗迹。《元史》关于当年攻陷南京城有记载 ：（查剌）从国王军征万奴，围南京 ，城坚如立铁，查剌命偏将先警其东北，亲奋长槊大呼，登西南角 ，摧其飞橹，手斩陴卒数十人，大军乘之 ，遂克南京 。由此对比各区城门遗迹 ，考古人员发现西区3号门址位于山城西南部 ，与史料相吻合，推定其为东夏国南京城破城之门。该门址在2022年度首次被发掘。

　　通过考古发掘 ，考古人员在西区3号门址发现了早晚两期门道。其中，晚期门道由黄沙土平铺，比早期门道高出1.26米，正中立置将军石，且在将军石南北两侧各有一块门枢础石 ，是东夏国南京城西门。

　　磨盘村山城遗址考古发掘领队苗诗钰补充：“经测量，门道宽约2米、残高2米多 ，门枢础石石孔直径约13厘米 ，推测西门不通马车、规模较小 。加之西门地势陡峭。更多兵力可能会向规模较大 、地势平坦 的东门 、北门等需要重兵布防的地方倾斜。”

　　西门西侧依山势修建了一处似瓮城的区域 。苗诗钰说 ：“这一区域面积较大，约有2万多平方米，防御功能不如东门、北门等处严格意义上 的瓮城。此外 ，还在西门内东北处发掘了一处房址 。该房址距西门不到10米，面积不足20平方米 ，出土了东夏国一定数量的铁镞、礌石等武器。从房址位置、面积和出土遗物来看，此处应为城门值守士兵住所 。”

　　苗诗钰分析 ：“山城如史料中记载‘城坚如立铁’。相比东 、南、北三面环河 ，且主要门址处设有瓮城、布兵较多 的坚固城防 ，西门虽借山险固守，但防御功能和力量略显不足 。元军当年极有可能在考虑这些因素后 ，采取了‘先警其东北’和‘登西南角’这样声东击西 的战术 ，并成功破城。”

　　在磨盘村山城遗址2022年度考古工作中 ，共清理遗迹9处 、出土遗物642件 ，主要以陶器、陶质建筑构件 、铁器为主。除发掘西门外，考古人员在中区24号房址中发现了保存基本完好 的U形火炕，出土了陶砚台等可复原陶器10件和铁矛、石棋子等遗物 。24号房址所在建筑群内多处小型房址和空台地间隔分布，说明每个房址都规划了相应 的功能区。考古人员据此推断此建筑群为兵营 。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 09版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）