彩神彩票注册 - 彩神彩票开户

党 的领导是法治中国建设 的根本保证******

　　作者：徐明（中国地质大学（武汉）公共管理学院教授 、自然资源部法治研究重点实验室研究员）

　　党的二十大报告指出 ：全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。近年来 ，中共中央印发 的《法治中国建设规划(2020-2025年)》和国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》,两者承前启后相互衔接 ，在确保“十四五”时期“一规划两纲要” 的统一协调的基础上，为构建更加完善更加与时俱进的法治中国 ，绘就出了宏伟蓝图 ，为全面推进法治中国建设 、全面建设社会主义现代化国家，指引了更加明确的方向 。法治中国建设 是中华民族需要长期坚持 的一项光荣而重大的历史任务，也是中华民族必须面临的一场自上而下的深刻 的社会变革。法治中国建设是我们党和国家当前和今后相当长时间内 的重大工作，必须加强党中央对这一重大工作 的集中统一领导 ，党 的领导是法治中国建设的根本保证。

　　党 的领导是社会主义法治的本质要求

　　中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导 ，党是最高 的政治领导力量 ，是领导一切的 ，这是新时代党建实践 的升华，对党建理论认识 的一次重大飞跃，也是建党百年历史经验的深刻总结。党领导一切自然包括对法治工作 的领导 ，法治工作只有在党的领导下，与党的路线方针政策保持一致 ，才能更好地发挥法治固根本 的作用 ，才能更好地服务社会 、造福人民，所以坚持党对法治工作的领导，是确保法治工作正确方向的前提， 是法治工作高质量发展的必然要求，是推进全面依法治国走向成功 的根本保证 。在全面推进法治中国建设 的过程中，我们必须一体推进党 的建设和法治建设，这 是我国法治建设必须解决的核心问题 ，是政治和法治关系在党 的建设中的集中反映，关键在正确认识党和法的关系，正确处理坚持党 的领导和依法治国 的关系。必须抓住党 的全面领导这个根本 ，并以此为一切活动 的立足点和出发点 ，在全面推进中国式现代化的过程中 ，不断把中国特色社会主义法治优势转化为国家治理效能。

　　党的领导 是社会主义法治的最大优势

　　社会主义法治之所以能固根本 ，长期造福人民 ，历史和现实都以无可辩驳 的事实证明 ：党 的领导是社会主义法治 的最大优势，它 是由我国宪法和法律 的性质决定的，是历史 的必然 、人民 的心声。新中国成立之初，就通过宪法这一根本大法确立了中国共产党的领导地位；党 的十一届三中全会以来通过不断强化社会主义法治建设，全面推进有法可依 、有法必依 、执法必严、违法必究 的方针 ，我国法治化进程全面提速，民主化进程全面提升；党的十八大以来 ，以习近平同志为核心的党中央全面推进依法治国 ，立足我国实际，在更高起点上统筹推进科学立法 、严格执法、公正司法 、全民守法 ，法治中国建设全面有序推进 。与此同时 ，党中央不断推进司法改革，强化全面依法治国 的体制机制建设，加强对法治中国建设 的集中统一领导。党 的十八届四中全会审议通过 的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》标志我国法治建设全面进入一个新 的阶段，党中央从战略部署 的高度对全面依法治国作出了顶层设计 。党 的十九届三中全会决定组建中央全面依法治国委员会 ，对全面推进依法治国进行新 的战略部署，注重从顶层设计 、总体布局、统筹协调等方面全面系统阐述新时代推进全面依法治国的重要思想和重大意义 。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确党政主要负责人为切实履行法治建设的重要组织者、推动者和实践者，这些将进一步促进党领导的社会主义法治 的最大优势的发挥 。

　　党 的领导是破解法治领域改革难题 的重要法宝

　　党 的二十大报告明确提出要在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。在法治的轨道上全面建设社会主义现代化国家首先必须要搞好法治建设。法治建设是一项复杂系统的工程 ，涉及到国家政治 、经济、科学、文化、外交等，涵盖法治国家、法治政府、法治社会建设的方方面面 ，贯穿于立法 、执法 、司法 、守法各领域各环节，事关国家改革发展稳定的大局 。当今世界局势变化多端 ，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键期 ，改革攻坚的深水期 ，发展稳定安全任务艰巨繁重 ，在全面推进依法治国 的过程中，法治领域复杂性、敏感性、艰巨性问题不断凸显，改革发展面临许多难啃的硬骨头 、难铲的绊脚石 。中国共产党在任何时候都 是中国特色社会主义事业 的领导核心，是我们破解法治领域一切改革难题 的前提 。坚持党 的领导，要善于从政治上分析问题解决问题，在坚持党对全面依法治国 的领导这一根本问题上，我们必须保持清醒 的认识，必须旗帜鲜明讲政治 ，坚持讲政治和讲法律的有机统一，要在大 是大非面前不断提升政治判断力，要不断提高对新时代党 的思想理论的政治领悟力 ，要不断提高对党 的路线方针政策贯彻落实的政治执行力 ，这 是我们破解法治领域改革难题 的关键 。在法治中国建设的过程中 ，我们只有在党的集中统一领导下，牢记新时代中国共产党的使命任务，自信自立 、守正创新 、踔厉奋发 、勇毅前行 ，才能充分发挥党协调各方力量资源 的优势，才能集中力量办大事 ，才能攻坚克难 ，不断取得新 的突破性进展 ，才能迎刃而解法治领域改革难题。要破解法治改革领域 的难题 ，必须加强立法，立法必须科学 ，科学立法 是解决一切难题 的前提 ，严格执法 是基础，公正司法 是防线，全民守法 是关键 ，四个方面紧密联系互为支撑。不断加强体制机制建设 ，要立足于制度完善，着眼于体制改革 ，致力于机制创新 ，要全面深化司法领域 的改革，为推进党的领导制度化 、法治化建设营造优质的法治环境。

　　党 的领导是社会主义法治最根本 的保证

　　法治与政治难舍难分，任何形式的法治都 是以一定的政治理论 、政治逻辑、政治立场为支撑的 ，任何时代的法治都会深深地打上那个时代 的政治烙印 ，法治本身 是一种具有鲜明时代色彩的政治形态。坚持党对全面依法治国 的领导 是确保我国法治坚持正确方向的前提 。中共中央印发的《法治中国建设规划（2020－2025年）》提出：“健全党的全面领导制度。推进党的领导入法入规 ，着力实现党 的领导制度化、法治化 。”“入法”就 是将党的领导这种制度形式以法律形式固定下来，上升到国家法律层面，让党的领导于法有据，通过法律明确党的领导地位 ，规范党的领导活动 ，有序推进党 的领导法治化 。“入规”就 是加强党的制度建设，通过制度来保障党 的领导地位 ，推进党的建设 ，强化党的职责，全面推进党的领导制度化 。法律和制度是全面贯彻实施党的路线方针政策的双重保证 ，要进一步发挥人大主导立法的作用，突出政府在立法工作中的重要性 ，加快推进立法体制改革和立法机制创新 ，全面加强新时代 的立法工作，特别加强重点领域立法 ，重视新兴领域立法 ，完善涉外领域立法 ，将新时代符合党的主张、人民意愿的新理念新思想 ，严格按照法定程序转化为国家意志 ，转化为全社会共同遵循 的法治准则 ，始终将党 的领导作为我国法治建设源源不断 的力量源泉。

　　为了更好地保证党对法治中国建设 的全面领导，必须全面贯彻落实好党的二十大报告精神，时刻牢记新时代新征程中国共产党 的使命任务，进一步完善以宪法为核心 的中国特色社会主义法律体系，增强“四个意识”、坚定“四个自信” 、做到“两个维护”。要进一步加强党对立法工作的领导 ，特别 是立法机关要紧扣国家发展的实际 ，紧扣法治中国建设的需求 ，坚持质量与效率并重，使我国 的立法更加科学、更加民主 ，全面提升依法立法水平 ，让立法真正能够反映党的意志和人民的心声。要深入开展法治宣传工作 ，让法治成为中华民族 的一种崇高 的信仰，永远根植于人民心中。党员领导干部在全面依法治国的过程中 ，要发挥好“关键少数” 的作用，必须有清醒的政治自觉，不断运用法治思维方式 ，做好法治中国建设的模范。党要成为带头守法 的领头雁 ，始终坚持在宪法法律范围内活动，坚决维护国家法治统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施。

　　[本文系2019年国家社科基金重点项目“我国人类遗传资源保护 的立法机理与制度构建研究”（19AFX021） 的阶段性成果 。]

动科普|交友变“交钱”？当心交友软件暗藏“诱导消费”******

　　 【万万没想到！App花样套路大解密④——交友平台篇】

　　一对一交友 、秀场直播、语音陪玩 、视频直播……近年来，社交交友类应用逐渐深入到终端用户 的日常生活中。

　　然而 ，一些社交App打着交友名义进行“情感欺诈” ，不仅侵犯了用户权益 ，更严重影响了网络生态。接下来 ，我们来盘点部分社交交友类App中暗藏的风险。

　　风险一 ：应用内存在低俗色情内容

　　①低俗挑逗性聊天内容

　　用户收到低俗挑逗性的聊天内容 ，包括充斥性暗示的文字、语音或 是图片。

　　②社区内存在低俗色情内容

　　有些社交交友类应用具有用户社区或论坛模块，本意是为了增强应用 的社交性 ，但部分社交交友应用缺少对社区论坛内用户发布内容的监管及审核，导致社区内出现低俗色情内容。

　　③用户个人简介中存在低俗色情内容

　　部分社交交友类应用对用户提交的个人简介等资料审核不严 ，在用户个人简介中存在低俗色情内容，包括但不限于使用含性暗示的图片或文字等 ，有些应用还存在为色情平台引流 的情况 。

　　风险二：应用内存在诱导付费行为

　　交友类应用常见产品模式 是限制用户的发言次数或视频通话功能 ，需要用户付费充值使用 。然而，部分交友应用在用户注册或登录后发送大量交友信息，或发送视频聊天等，通过一些不合规行为诱导用户付费 。

　　①应用内 的概率性游戏公示不合规

　　用户使用应用内代币参与游戏，最终能否获得更高代币价值的奖品 ，存在一定概率 。按照规定 ，这类游戏需公示虚拟服务的名称 、性能、内容 、数量及抽取概率。但是一些应用没有公示明确 的奖品抽取概率，诱导用户进行不理智 的充值抽奖 。

　　②主动弹出视频通话诱导用户付费

　　部分应用会主动弹出视频通话邀请，这些邀请往往来自于用户没有主动交流过的对象，在邀请页面会放上提前录制好的女性用户视频，诱导用户付费接听 。更有甚者，在应用后台频繁弹出视频通话邀请 。

　　③频繁发送定制化消息诱导用户付费

　　部分交友类应用还会限制用户发送消息 ，用户想要聊天需要付费充值。此类交友应用中存在给用户频繁发送大量聊天消息 的现象 ，这类聊天信息有明显的话术痕迹，通过这种方式增加用户 的留存率 ，诱导用户充值发言。

　　风险三 ：应用内存在擦边博彩 的游戏玩法

　　一些交友类应用在应用内设置概率性游戏 ，比如，抽奖 、砸金蛋、盲盒机等。这种游戏玩法跟博彩趋同，充当赌注的虚拟道具或货币最终会与现实货币挂钩。

　　①用户通过充值获得代币参与概率性游戏

　　部分社交交友类应用存在转盘抽奖等概率性游戏。用户通过充值获得代币 ，如积分、钻石一类 的应用内货币，可以用于参与此类概率性游戏。

　　有部分应用设置了只能用于参与概率性游戏的代币 ，应用内 的代币目的是为了购买娱乐性、表演性服务，但当代币只用于概率性游戏时 ，其目 的已经偏离了代币的初衷 。

　　②应用存在将概率性游戏奖品变现 的途径

　　在用户参与概率性游戏获得更高价值的奖品后，擦边博彩的游戏玩法还会存在用户能将此类奖品变现 的途径 ，使得当赌注 的虚拟道具或货币最终与现实货币挂钩 。

　　比如，用户通过将代币、虚拟道具等打赏赠送给自己账号 ，最终可以将参与游戏获得的奖品折换成现实货币 。

　　风险四 ：应用 的青少年模式不合规

　　部分交友类应用提供了直播服务 ，按照相关规定应设置青少年模式 ，禁止未成年人观看直播和充值打赏。然而 ，这类应用的青少年模式大多形同虚设。

　　①没有提供青少年模式

　　部分应用提供直播服务，有打赏功能，但是这类应用以未成年身份注册时能正常使用，且不会对用户进行限制和提示用户开启青少年模式。应用内也找不到青少年模式的开关。

　　②青少年模式无效

　　部分应用虽然有青少年模式的开关 ，但在青少年模式下应用内容和功能都没有明显变化 ，同样可以观看直播，进行充值付费打赏等 。

　　风险五 ：应用 的实名认证功能不合规

　　交友类应用通过实名认证：一是可以确保用户 的真实性 ，更有利于平台监管；二是可以有效预防网络诈骗；三 是严格的实名认证机制能起到保护青少年 ，为未成年人提供良好网络环境 的作用。

　　然而，有部分交友类应用的实名认证并没有验证审核 ，用户提交虚假资料也可以通过认证 ，还有部分应用没有实名认证机制。

　　专家提醒

　　内容安全 是互联网企业 的生命线 ，也是互联网行业 的行为底线。网络社交平台在为用户提供人际互动良好体验的同时，也容易助长一些违法犯罪和社会不良现象 。对于用户来说 ，要以健康的心态参与网络平台社交互动，切忌抱着“猎奇”“猎艳”等不良心态，避免落入犯罪分子编织 的“陷阱” 。与此同时，平台应加强监管治理 ，切实担负起主体责任 ，维护行业良好秩序 。（部分内容综合自人民日报）

　　监制：张宁 策划 ：李政葳 制作：姚坤森

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）