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完善党 的自我革命制度规范体系 ，落实全面从严治党政治责任******

　　作者 ：张慧（湖南省廉政建设协同创新中心研究员）

　　完善党 的自我革命制度规范体系 是事关自我革命整体建设 的问题 ， 是事关新时代党的建设新 的伟大工程高质发展 的问题 。党 的十八大以来 ，以习近平同志为核心的党中央，以刀刃向内的政治勇气向党内顽瘴痼疾开刀 ，以刮骨疗毒 的胆识解决缠绕党的思想作风问题，以壮士断腕 的壮举推进反腐败工作等 ，充分表达了新一代中国共产党人推进自我革命的坚定意志和坚强决心。自我革命重在制度建设，重在建章立制，其中一个重要的方面就 是落实全面从严治党政治责任 ，用好问责利器 。

　　完善党 的自我革命制度规范体系必须落实全面从严治党政治责任

　　革命者必先自我革命 ，自我革命是革命者 的必修课，是革命者必备的素养 ，不断自我革命 是中国共产党独特的政治品格， 是中国共产党不断前进的根本动力 。勇于自我革命 ，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大 的优势 。中国共产党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医 ，敢于直面问题，勇于自我革命 ，具有积极的自我修复能力 。全面理解总书记关于自我革命的论述 ，我们就能深深地体会到 ，什么是中国共产党的自我革命，中国共产党为什么要自我革命 ，中国共产党怎样才能实现自我革命；我们就会深刻地认识到 ，自我革命 是中国共产党作为执政党 的性质地位决定的 ， 是中国共产党百年奋斗 的宝贵经验总结 。

　　中国共产党立志于中华民族伟大复兴 的千秋伟业，需要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，需要通过党的自我革命来推进党的各方面事业的发展，党的自我革命涉及的社会领域范围之广，深层次 的矛盾风险挑战之多 ，前所未有，其中当务之急就 是要进一步完善党 的自我革命制度规范体系 ，通过规范的制度体系为自我革命保驾护航 ，提供全方位 的法律制度支撑 ，通过自我革命不断推进制度体系的改革创新，这些都 是推进全面从严治党 的必然要求，都 是落实全面从严治党政治责任 的必然要求。

　　落实全面从严治党政治责任 是完善党的自我革命制度规范体系 的一个重要方面 ，各级党组织应不断增强政治功能和组织功能，切实担负起党和人民赋予的政治责任。政治责任就 是按照政治的要求推进公共政策实施 的职责以及没有履行好这些职责时应承担的谴责和制裁 ，我们首先必须明确什么是政治责任 ，政治责任 的内涵外延本质特征是什么。政治责任不同于其他的一般责任，如法律责任、道德责任，它 是责任中的责任 ，落实全面从严治党的政治责任，既 是完善党 的自我革命制度规范体系的根本任务，又 是完善党 的自我革命制度规范体系 的政治要求，必须将政治责任摆在首位，必须首先落实好政治责任。全面从严治党 是全党共同的政治责任，各级党组织必须旗帜鲜明讲政治 ，要主动担负起全面从严治党主体责任 ，这也是坚持和加强党 的全面领导 的内在要求，抓住了主体责任，就抓住了关键 ，牵住了“牛鼻子” ，就 是实实在在担当政治责任 。政治责任 是党交给各级党组织 、各位党员干部 的责任 ，其要求是全面 的 、系统 的 ，同时也 是具体的、有层次 的 ，党员干部应该准确把握全面理解 ，不折不扣承担起全部 的政治责任 。

　　完善党 的自我革命制度规范体系必须准确用好问责利器

　　我们党一向主张权力与义务相统一，权利与责任相统一，有权必有责 ，有责必追责，如果有责不追 ，那么责任就形同虚设，既然我们党明确了全面从严治党的政治责任，建立相应 的问责机制是理所当然 的 。

　　完善党的自我革命制度规范体系涉及到一系列制度法律问题，体制机制问题，发展改革问题等 ，所有这些问题一旦涉及到政治责任问题就有被问责 的可能，问责虽然不是目 的，但实践中问责是不可或缺 的程序，我们一定要用好问责这一利器 。

　　落实好全面从严治党政治责任 ，这只 是完善党 的自我革命制度规范体系的一个方面，另一方面也是问题 的关键方面，就是必须准确用好问责利器。政治责任特指政治人员在从事政治活动的过程中应承担的一种责任 ，包括积极的政治责任，按照政治 的要求推动其实施 的职责；消极 的政治责任 ，未能履行职责时应承担 的谴责和制裁，它与政治人员在政治活动中担任 的角色密切相关，政治责任本身是一个包含责任因素的概念 。政治责任主要是针对现实政治而言的具有很强 的现实性的一种规范，主要评价标准是制度的价值原则而不是个人的道德标准 ，更不能以理性主义作为政治责任的评价标准。政治责任具有相对抽象性，它不能完全由法律做出具体明确的规定，政治责任 的评价和承担方式也不一样 ，政治责任 的实现具有优先性 ，政治责任还可以追溯 、连带等，任何时候政治责任 的追究必须符合法律 的精神 ，必须依照法定的程序进行 。

　　由于政治责任主体所从事公共权力的有限性，政治责任主体责任 的有限性，以及政治责任程度 的有限性决定了政治责任 是有限的。政治责任 的实现方式一般有如下几种：一是党 的追究，主要是指县级以上各级党委对党政机关中由其管理的干部应承担的政治责任进行追究；二 是立法机关追究 ，指 的 是全国人大及其常委会，地方各级人大及其常委会都 是我国的立法机关 ，它们有权对其选举、决定 、任免的干部所应承担的政治责任进行追究；三 是上级追究，主要指上级国家机关及其领导人对下级部门政治官员应承担的政治责任进行追究 ；四是自我追究，是指政治官员自认为履职不力或言行违背民意等而进行 的自责 ；五 是社会追究 ，指社会民众对应承担政治责任的官员直接发动的追究 。政治责任问题直接关系到党的政治建设的成败问题，直接关系到全面从严治党整体建设质量问题，我们一定要以严的基调强化政治责任 ，用好问责利器 ，党员干部特别是领导干部要扑下身子干实事 、谋实招 、求实效 ，要锲而不舍落实中央八项规定精神 ，要持续深化纠治“四风” ，坚决破除特权思想和特权行为 ，要从思想上固本培元，提高党性觉悟，培育政治责任意识 ，增强政治责任担当。

　　完善党的自我革命制度规范体系必须多头并进多措并举

　　党 的自我革命是一个庞大的系统工程，涉及到社会生活的方方面面 ，在我们党推行自我革命 的过程中必然会涉及到很多深层次社会矛盾和错综复杂的社会关系，特别 是人民群众关注度比较高的法律制度问题，因此我们党要完成新时代自我革命 的目标，必须要时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定 。由于受各种因素 的限制 ，我们的法律仍然有很多方面有待完善，我们很多制度规范体系仍然有待进一步建立，完善党 的自我革命制度规范体系，落实好全面从严治党的政治责任 ，用好问责利器，只 是其中一个重要方面，我们必须多头并进多措并举推进党的自我革命制度规范体系的完善。

　　要坚持推进制度治党、依规治党 ，以党章为根本，以民主集中制为核心 。坚持制度治党 、依规治党 是完善党内法规制度体系 的必然要求， 是中国共产党不断推进自我革命 的法律制度根据；党章 是党 的根本大法，是党从事一切活动的根据 ，完善党的自我革命制度规范体系建设只 是党 的若干社会实践活动 的一个方面，只有在党章的指引下进行 ，才能高质量实现预期 的目标 ；民主集中制 是党 的组织制度 ，以民主集中制为核心就 是要求党的一切活动都必须围绕民主集中制展开 ，完善党的自我革命制度规范体系必须在民主集中制 的指导下进行。推进党 的自我革命制度规范体系 的完善就是为了进一步增强党内法规的权威和执行力，形成坚持真理、修正错误 ，发现问题 、纠正偏差 的机制 。党的领导 是全面 的 、系统 的、整体的 ，这说明党是领导一切的 。健全党的统一领导、全面覆盖 、权威高效 的监督体系 ，不断推进党的自我革命制度规范体系的完善，就 是全面 、系统 、整体落实党 的领导 。全面落实党的领导关键之一就 是要进一步完善权力监督制约机制，加强对权力运行 的制约和监督，既规范权力又保障权利，在各种监督制度中 ，要突出党 的监督，要以党内监督为主导 ，其他监督密切配合 ，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。政治监督 的目标是预防一切形式的腐败 ，要完善党的自我革命制度规范体系必须强化政治监督，推进政治监督具体化、精准化、常态化 ，不断增强政治监督针对性 、准确性 、适用性 ，“一把手”和领导班子处于权力的中心 ，由于权力过于集中或者权力太大，容易脱离监督导致腐败 ，推进政治监督具体化、精准化 、常态化重在增强对“一把手”和领导班子的监督实效。同时 ，我们还要发挥好政治巡视利剑作用 ，聚焦党的领导、党的建设 、从严治党等方面 的问题 ，聚焦各级党组织 是否发挥好领导核心 的作用，是否与党中央保持高度一致，是否全面准确贯彻党的路线方针政策等，其中重点在加强巡视整改和成果运用 ，让政治巡视实实在在发挥作用 。

特斯拉砍一刀，新势力慌了？有门店紧急培训销售话术******

　　中新经纬1月9日电 (牛朝阁)20万元至30万元 的新能源车市场要“卷”起来了 。近日 ，特斯拉再度降价 ，Model 3下探至22.99万元，Model Y下探至25.99万元。

　　业内人士认为，特斯拉降价意在获得更多订单 。特斯拉降价 的车型主要集中在20万元至30万元的价格区间 ，对定价在这个范围内的其他新能源车企来说 ，“压力倍增” 。

　　“尤其 是那些销量较低 的新势力 ，头部企业降价后，这些车企的车型竞争力就会下降，跟随降价 ，才能维持销量 ，以换取增长 的可能。”江西新能源科技职业学院新能源汽车技术研究院院长张翔对中新经纬说 。

　　中新经纬走访发现 ，特斯拉降价后 ，部分新势力车企如临大考 ，有销售人员紧急开会培训如何应对 ，但目前多数新势力车企并未推出促销活动 。

　　特斯拉用“史上最低价”抢销量？

　　1月6日，特斯拉中国官网显示 ，特斯拉国产车型大幅降价 ，其中Model 3起售价由26.59万元降至22.99万元；Model Y起售价由28.89万元降至25.99万元 。

　　1月6日午间，特斯拉对外事务副总裁陶琳在个人认证的微博表示，特斯拉价格调整的背后，涵盖了无数工程创新，实质上是独一无二 的成本控制之极佳定律：包括不限于整车集成设计 、产线设计 、供应链管理 、甚至以毫秒级优化机械臂协同路线。

　　2022年7月 ，面对上游原材料价格上涨，马斯克曾在二季度财报电话会上称，汽车售价处在一个尴尬的水平 ，特斯拉不能因为越过了负担能力的界限 ，就把售价提高至高水平，然后需求骤降 ，希望在某个时候能降低汽车售价 。

　　据乘联会数据 ，特斯拉中国在2022年12月交付了5.58万辆，较上月下降了44%。

　　据悉 ，马斯克在2022年年初定下了交付量提升50% 的目标，而特斯拉近日公布 的年度产销数据显示 ，2022年，该公司全年交付量为1313851辆，同比增长40%，但距离完成KPI还差十个百分点。

　　“特斯拉降价说明新能源汽车市场竞争激烈 ，部分新能源车企面临产能过剩 、产能利用率不高的现状 ，特斯拉希望通过降价来获得更多订单 ，以此提高市场占有率 。”张翔说。

　　谁慌了 ？

　　最先感到压力 的是那些车型定价相近且销量并不高 的造车新势力 ，特斯拉降价后 ，定价在20万元和25万元附近的车型就要跟特斯拉短兵相接 。

　　以具体车型为例 ，2022年10月初 ，Model 3的售价还在27.99万元 ，而现在购车，只要22.99万元 ，Model Y更是从31.69万元降至25.99万元，降幅均超5万元 。

　　蔚小理主力车型售价方面 ，小鹏汽车的P7官网起售价为23.99万元 ，处在销量爬坡阶段的准主力车型G9官网起售价为30.99万元；蔚来汽车的ET7、ET5 、ES7起售价分别为45.8万元 、32.8万元和46.8万元；理想汽车 的L7、L8 、L9起售价分别为33.98万元 、35.98万元和45.58万元。

　　其他新能源车企方面 ，在20万元至30万元这个热门价格区间内，竞争十分激烈 ，有广汽埃安 的LXPlus(起售价为28.66万元) 、VPlus(各版本售价为18.98万元至26.98万元起) ；问界M5(25.98万元起) ；极狐汽车的阿尔法T(21.88万元起) 、阿尔法S(22.38万元起)、福特电马的跃世后驱版(24.99万元起) 、无疆后驱豪华版(28.89万元起)等众多车型 。

　　中新经纬此前走访发现 ，在特斯拉2022年10月底官宣降价后，不少车企都在一个月内选择了跟进，接连推出促销活动 。如北京朝阳区多家华为体验店推出了针对问界M5和M7的保险、选装优惠 ；福特电马更 是直接选择下调Mustang Mach-E全系车型的售价，降幅在2万元左右 。

　　1月8日下午，特斯拉再次大降价后 的第一个周末 ，中新经纬来到北京市朝阳区一家新势力门店，店内的销售人员正准备开会培训，而开会 的主题为学习应对特斯拉降价 。

　　北京市朝阳区一家小鹏汽车的销售人员则表示，“特斯拉降价后，有客户问我卖车 是不 是变难了？当然我们希望它涨价，但如果一个汽车品牌频繁降价 ，你还信任这个品牌么？它肯定不保值 。”

　　但中新经纬走访发现，大部分新势力车企目前并没有推出促销优惠 。

　　“目前没有价格变动 的信息，为了消费者权益 ，正常都不会轻易涨价或者降价 。”北京市朝阳区一家理想汽车的销售人员说 。

　　“现在没有任何促销活动，全北京的门店都一样 ，后续是否会涨价还要看市场 的情况。”北京朝阳区一家华为问界门店销售说 。但他随后表示 ，店内有此前活动时的订单，25.98万元起售的问界M5可以24.48万元拿下，“还有一堆赠品，能直接换俩华为Mate50” 。

　　据报道，对于特斯拉降价，小鹏汽车内部相关人士回应称，小鹏汽车有自己的销售节奏 ，会根据自身情况决定产品售价及促销活动 ，而非跟随其他车企。

　　蔚来汽车创始人、董事长 、CEO李斌在被问及特斯拉频繁降价 ，为何蔚来价格相对稳定时 ，曾公开表示，价格稳定 是对用户负责，从企业战略层面讲，特斯拉做法可以理解 ，但从消费者角度来说 ，值得商榷。

　　乘联会秘书长崔东树发文指出 ，10万元 的电动车还不能满足大空间 的家用需求 ，而燃油车 的10万元车型已经 是家用车型 的重要选择。电动车替代燃油车，核心就 是价格竞争 ，背后 是产业创新和成本控制 。

　　张翔认为，在头部车企降价后 ，其他车企 的产品竞争力就会下降 ，跟随降价，才能维持销量，以换取增长 的可能 。

　　从二级市场表现来看 ，Wind数据显示，1月9日盘后，港股市场上，小鹏汽车跌5.00%，报38.95港元/股；吉利汽车跌2.35%，报11.66港元/股 ；理想汽车跌0.60% ，报82.95港元/股 ；零跑汽车跌0.53%，报27.95港元/股；长城汽车涨1.18%，报10.30港元/股；蔚来汽车涨3.12%，报81.05港元/股。

　　(更多报道线索，请联系本文作者牛朝阁 ：niuchaoge@chinanews.com.cn) (中新经纬APP)

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　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）