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产业振兴 是乡村振兴 的重中之重******

　　郑有贵

　　振兴乡村 ，不能就乡村论乡村 ，还 是要强化以工补农 、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展 、共同繁荣的新型工农城乡关系 。

　　全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。党 的二十大报告对“全面推进乡村振兴”作出重要部署 ，要求“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才 、文化、生态、组织振兴”。中央经济工作会议提出，“要全面推进乡村振兴，坚决防止出现规模性返贫” 。这些都对未来一个时期乡村振兴工作提出了要求 。

　　乡村要振兴 ，产业必振兴 。产业振兴是乡村振兴 的重中之重，要坚持精准发力 ，立足特色资源，关注市场需求 ，发展优势产业 ，促进一二三产业融合发展 ，更多更好惠及农村农民 。

　　第一，以形成新型工农城乡关系拓展乡村产业发展空间 。

　　工农城乡关系 是基本的经济社会关系 ，是世界上任何国家在现代化进程中都无法回避 的问题 。我们全面推进乡村振兴 ，着力推进乡村产业振兴，必须将其置于坚持城乡融合发展 、推进现代化建设的进程中去认识和谋划。习近平总书记强调 ：“振兴乡村 ，不能就乡村论乡村，还 是要强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣 的新型工农城乡关系。”将这一重要论断落实到推动乡村产业振兴 的工作中，就要在发展现代农业 、推动农村一二三产业融合发展、构建乡村产业体系等方面切实发力 ，不断拓展乡村产业发展空间 。

　　推动基于农业发展的一二三产业融合发展， 是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇 、加快形成新型工农城乡关系 的必然要求 。要从满足人民日益增长 的乡村文化、生态等多样化消费需求出发 ，以建设宜居宜业和美乡村为目标 ，向开发农业多种功能要潜力 ，发挥产业融合发展的乘数效应 ，更充分地发挥乡村资源独特优势，提升乡村资源价值 ，拓展农民致富路径。

　　具体来看 ，要把推动农村一二三产业融合发展 ，与产业园区建设 、特色小镇建设 、推进新型城镇化等有机结合起来 ，统筹谋划 。一是要推动产业集聚和人口聚集互促 的产城融合发展，为推进以县城为重要载体的城镇化建设提供产业支撑；二是要把县域作为城乡融合发展的重要切入点 ，推进空间布局 、产业发展、基础设施等县域统筹 ，一体设计、一并推进 ；三是要解决好农业农村信息化水平较低、新型基础设施相对薄弱等问题，积极促进乡村产业数字化 、网络化 、智能化发展 ，在一二三产业融合发展 的进程中加快从“要素驱动”向“创新驱动”转变；四是要发展乡村旅游 、休闲农业、文化体验、健康养老 、电子商务等新产业新业态，既要有速度 ，更要有质量 ，实现健康可持续。

　　第二，以完善利益联结机制集聚乡村产业发展动能。

　　推动乡村产业发展 的目的是要带动农民就业增收。促进农村一二三产业融合不是简单的一产“接二连三”，关键是要完善利益联结机制，带动农民一起干、一起发展 。必须探索建立更加有效 、更加长效 的利益联结机制 ，可以通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益。

　　要将推动乡村产业振兴和促进农民增收结合起来。发展乡村产业 ，最直接 的指向就 是要让农民有活干、有钱赚。在实践中，我们不能只看到产业规模越来越大，还要考虑防止出现用工越来越少、农户参与程度越来越低 的问题。要通过完善利益联结机制 ，通过“资源变资产 、资金变股金、农民变股东”，尽可能让农民参与进来，进而形成企业和农户产业链上优势互补 、分工合作的格局，让农民更多分享产业增值收益。

　　要将推动乡村产业振兴和坚持农民主体地位结合起来。习近平总书记强调 ，发展现代特色农业和文化旅游业，必须贯彻以人民为中心的发展思想，突出农民主体地位，把保障农民利益放在第一位。这一重要论断为进一步推动乡村产业振兴指明了方向 。坚持农民主体地位，对于“大国小农”、农村地区人口数量庞大 的国情农情而言尤为重要 。我们既要充分发挥资本促进乡村产业振兴 的作用 ，又要防止把农户从产业链中挤出来 ，更不能剥夺或者削弱农民 的发展能力 ；既要有力促进农民合作社规范发展，发挥其在保障农民参与乡村产业振兴 的作用 ，又要发展壮大农业社会化服务组织，因地制宜探索服务小农户、提高小农户、富裕小农户 的现实路径，鼓励和支持广大小农户和现代农业发展有机衔接。

　　第三 ，以深化农村改革激发乡村产业发展活力。

　　全面推进乡村振兴 ，必须用好改革这一法宝 ，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力 。党的二十大报告提出 ，“巩固和完善农村基本经营制度 ，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营” 。

　　下一阶段 ，需以处理好农民和土地的关系为主线深化农村改革 ，要持续深化供销合作社、农垦 、农业水价 、集体林权 、国有林场林区等重点领域改革，推动农村改革扩面、提速、集成 ，力争在巩固和完善农村基本经营制度 、发展新型农村集体经济 、发展新型农业经营主体和社会化服务、发展农业适度规模经营等方面取得成效 。例如，要深化农村土地制度改革 ，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体经营性建设用地入市试点，完善土地增值收益分配机制 。又如，发展新型农村集体经济是全面推进乡村振兴的重要内容，也是深化农村改革的一项重要任务，需在推动农村集体产权制度改革上下功夫 ，以发展特色农业等为抓手，创新农村集体经济运行机制，增强集体经济发展活力 。总而言之，这些都有利于激发乡村产业发展的动力 、活力 、潜力 。在实践中，要尊重基层和群众创造，鼓励地方积极地试、大胆地闯 ，用好试点试验手段，推动改革不断取得新突破。

　　（作者系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员 、中国社会科学院当代中国研究所经济史研究室主任）

万千新气象 携手谱写中巴关系新篇章******

　　新年伊始，万象更新，中国和巴西关系也展现出新气象。1月1日，中国国家副主席王岐山作为习近平主席特别代表 ，率团赴巴出席卢拉新政府就职仪式。王岐山副主席转交了习近平主席的亲署函，并分别同卢拉总统、阿尔克明副总统和卸任副总统莫朗举行了会晤。巴西国家电视台发布 的视频中，王岐山副主席和卢拉总统友好拥抱 ，双手紧握，并共同向镜头竖起大拇指，充分彰显着两国间的亲密友谊和双方对中巴关系不断发展 的期待 。

　　不久前,中巴相继完成国内重大政治议程 。中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开 ，选举产生了以习近平同志为核心 的新一届中央领导集体 ，并对未来一段时期中国党和国家各项事业发展做出了战略部署。巴西顺利完成政府换届 ，卢拉新一届政府框架已经成型 ，正致力于推动全社会广泛参与政治，共建更加公平、民主 、团结 的巴西 。

　　此访对双方而言既 是新互动，也是再相逢 。两国高层保持密切交往，习近平主席于2014年、2019年两次访问巴西。卢拉总统在2003年至2010年任期内3次访华。王岐山担任国务院副总理期间曾于2012年访问巴西 ，并长期担任中巴高层协调与合作委员会中方主席，同巴西副总统共主持3次全会。此次访巴期间 ，王岐山副主席和卢拉总统亲切交谈 ，一见如故 ，再叙双方友谊佳话 。

　　中巴两国都是具有全球影响的发展中大国和重要新兴市场国家 ，天然地拥有广泛 的共同语言 。历经近半个世纪，中巴关系已发展为成熟活跃 的发展中大国关系 ，长期保持快速稳定发展 。新形势下，双方在既有坚实友谊基础上开启友好互动 ，中巴关系发展更加值得期待。

　　中巴政治互信不断增强。两国元首亲自关心和推动中巴关系发展。习近平主席在亲署函中表示高度重视中巴全面战略伙伴关系发展，愿从战略高度和长远角度 ，引领和推动中巴全面战略伙伴关系迈向更高水平 ，更好造福两国和两国人民 。卢拉总统则表示期待率团访华，与中方进一步深化各领域务实合作，增进两国人民友谊，推动巴中关系再上新台阶 。

　　中巴务实合作成果丰硕。中国连续13年保持巴西最大贸易伙伴和最大出口市场地位，巴西是中国在拉美最大投资目 的国 。双方在基础设施 、农牧业、能矿、电力、汽车制造等传统领域积累了丰硕 的合作成果 ，在科技创新、数字经济 、绿色经济等新兴领域合作不断取得新进展。中巴务实合作在不断拉紧两国利益纽带的同时，也为双方人民带来实实在在的好处。

　　中巴人文交流频繁密切。中华文明讲究兼收并蓄、相得益彰。卢拉总统在就职演讲中说：“巴西的灵魂在于无与伦比的文化多样性 。”民族文化对于多样和包容的重视 ，使得两国民众天然地容易彼此欣赏 。巴西是中国人心中 的桑巴和足球王国，中国城市中也可以见到越来越多的巴西柔术馆。功夫、茶、美食等中国文化元素在巴西广为人知，中国的电视剧、综艺、短视频也吸引着越来越多的巴西年轻人的关注 。

　　中巴多边战略协调持续深化 。卢拉总统在就职仪式演讲中表示 ，巴西愿推进对美国 、欧洲 、中国 、非洲等对话 ，加强金砖合作，希望重新成为应对气候变化等领域的领头羊。中国积极践行共商共建共享的全球治理观 ，大力推动金砖伙伴关系建设，同各方一道积极参与应对气候变化全球治理。两国必将继续共同捍卫真正 的多边主义 ，维护广大发展中国家的共同利益 。

　　有理由相信 ，新形势下中巴两国必将携手实现新发展 ，共谱友谊新篇章 。(易凡)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）