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普京提出明年俄罗斯六大任务******

　　中新社莫斯科12月15日电 (记者 田冰)俄罗斯总统普京15日在俄总统战略发展和国家专项规划委员会会议上提出2023年俄罗斯发展六项主要任务。

　　据克里姆林宫网站消息，普京在会上发表讲话指出，西方对俄罗斯进行前所未有的制裁，其目 的 是在短期内摧毁俄罗斯经济，但是并未得逞 。俄罗斯稳定了局势 ，预计今年国内生产总值(GDP)将减少2.5% ，而并非西方预测 的20%，物价水平回稳 ，货币和公共财政保持稳定 。俄罗斯将继续保持负责任 的财政和宏观经济政策 ，以应对当前挑战并为未来长远发展奠定基础。

　　普京提出2023年俄罗斯发展六项主要任务 ，并指出这些任务 的完成将促进2030年前国家发展目标 的落实。

　　首先 是将俄罗斯与主要合作伙伴 的合作提高到新水平，为此将解决物流和金融等方面的问题。他表示，西方试图通过制裁使俄罗斯在世界发展中“边缘化”，但 是俄罗斯不会走闭关锁国 的道路。俄罗斯将扩大与所有相关国家的贸易和投资合作，特别是亚洲、中东、拉丁美洲、非洲等 ，重新定位俄罗斯能源资源 的供应 。

　　其次 是加强技术主权和加工制造业 的突破性发展。他强调，俄罗斯要在人工智能、计算和数据传输、新工业技术等关键重要领域占据领先地位 ，为此要加快制定国内经济关键部门的最新发展计划，包括冶金工业、汽车行业 、能源、军工综合体等。

　　第三是确保国家财政主权 。他指出 ，俄罗斯经济拥有充足 的财政资源 ，金融体系应确保包括贸易和项目在内 的融资需求，确保大型基础设施和新国家项目 的长期投资。

　　第四是加强基础设施建设发展，国家将提高该领域的预算贷款，构建新的融资机制 ，以扩大商务活动、吸引投资 、创造就业机会。

　　第五 是民生领域，包括加大对退休人员、多子女家庭、贫困家庭等脆弱群体 的支持，提高最低工资和社会福利等。

　　第六 是加强对妇女儿童的保护，加大对家庭和民众 的支持保护 ，提高人口出生率，改善医疗保健系统 ，加大对教育和教育设施 的投入等 。(完)

稳定增长 的关键一招 ，中国要做好这件事！******

文/陈溯

　　随着疫情防控政策优化，我国经济已迈入复苏轨道。面对国际环境 的风高浪急和国内转型 的挑战重重 ，如何推进中国经济加快复苏成为当下我国社会经济发展 的重要课题。6日 ，在第十九届中国改革论坛上 ，多位专家聚焦改革开放展开深度讨论 ，以改革开放为钥 ，试图找到中国经济复苏 、稳增长的有效方案。

　　改革开放需提速

　　“近两年来 ，受疫情影响 ，中国国内经济增长持续减弱，同时，经济发展 的外部环境复杂性、不确定性上升。”中国体改研究会会长彭森表示，面对这些风险和挑战 ，必须保持战略定力 ，坚定做好自己 的事，必须向改革要动力 ，坚持市场化改革，持续推进更高水平的对外开放。“改革开放 是决定中国当代命运 的关键一招 ，也是推动中国经济加快复苏、稳定增长的关键一招 。”

　　除了当下的风险挑战呼唤中国改革开放加快推进 ，中国进入全面建设社会主义现代化国家、高质量发展的新阶段也要求中国改革开放实现新拓展。

　　全国政协社会与法制委员会副主任张季表示 ，当前，中国社会的主要矛盾已经转变为民众日益增长的对美好生活的需求和不平衡不充分发展之间 的矛盾，这就要求从关注经济规模和经济增长的过程转向关注增长 的品质和增长 的效率，全面建设社会主义现代化国家 ，必须加快转变发展方式 ，更多依靠创新驱动 ，推动质量变革、效率变革、动力变革。

　　如何纵深推进改革开放 ？

　　中共二十大明确提出 ，要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，构建高水平社会主义市场经济体制。为中国未来的改革开放道路指明了方向。对于如何促进改革开放纵深发展 ，与会专家从市场化改革、高水平开放 、高质量发展等方面提出政策建议。

　　1.市场化改革

　　“中国距离建成一个成熟 、高水平 的社会主义市场经济体制还有差距，重点领域还有不少硬骨头要啃，比如，市场体系仍不够完善 ，市场在资源配置中还难以发挥决定性作用 ，政府对微观经济活动干预仍然过多，一些行政垄断 、市场壁垒 、地区分割等现象严重影响了全国市场的统一 ，破坏了正常 的市场竞争机制 ，民营经济平等竞争的地位尚未真正建立起来。”彭森表示，当前应重点推进市场化改革，加快完成从计划经济向市场经济 的彻底转变 ，加快建成比较成熟 、完善 、高水平 的社会主义市场经济体制。

　　对于如何推进市场化改革 ，全国政协经济委员会副主任宁吉喆建议 ，要充分发挥市场在资源配置中 的决定性作用，必须确定企业在市场中的主体地位 ，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展。要建立高标准市场体系 ，不仅 是统一开放 、竞争有序的市场体系 ，也 是要素市场化改革深化 、全国统一大市场畅通的市场体系。要深化要素市场化改革 ，完善产权保护、市场准入 、公平竞争 、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。

　　中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，当前 ，推进全国统一大市场建设要坚持问题导向 、回应市场关切、大力提振市场信心，特别 是提振企业和企业家信心，让国企敢干 、民企敢闯 ，而最紧迫的还 是要调动民营企业和企业家积极性。

　　2.高水平开放

　　中国经济体制改革研究会副会长、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，从未来的趋势看，以高水平开放推动制度型变革 ，以开放形成改革 的强大动力 ，应当 是全面深化改革的重要务实选择。

　　对于如何推动高水平开放 ，宁吉喆表示，要稳步扩大制度型开放，加强规则 、规制、管理 、标准等主动对接国际高标准市场规则体系。要进一步健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度 ，依法保护外商投资权益 ，对内资也要营造市场化 、法治化 、国际化 的一流营商环境 。积极参与全球治理体系改革和建设，坚持经济全球化的正确方向，坚持贸易和投资自由化便利化，深化双边多边和区域合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，促进国际宏观经济政策协调 ，推动建设开放型世界经济 。同时推动共建“一带一路”高质量发展 。

　　3.以高质量发展为抓手

　　高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 ，与会专家认为，以高质量发展驱动社会主义现代化建设也是深化改革开放 的重要抓手 ，大力推动创新 、协调 、绿色、开放 、共享 的发展 。

　　中国气候变化事务特使解振华表示，碳达峰、碳中和是推进各领域转型创新的重要机遇 ，中国产业应该抓住这一机遇 ，把“双碳”作为促进传统业务转型 、降低经营成本 、扩大投资收益、优化生产经营布局 、重塑价值链的机遇和抓手，主动采取建立绿色供应链，研发新技术新模式新业态，投资新领域，提高能源资源 的利用效率 ，降低生产经营碳足迹的行动，从而实现高质量发展。

　　张季表示，实现高质量发展，要加快构建发展的新格局，尤其要注重科技创新 ，实施创新驱动发展战略，打好关键核心技术攻坚战 ，做实做优做强实体经济。同时 ，要实现发展 的均衡性 ，实现区域协调发展战略 ，还需要实现社会公平性 ，把增进民生福祉作为发展 的根本目的。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）