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银行业保险业2022年资产负债及业务稳步增长 服务实体经济质效持续提升******

　　中国网财经2月3日讯(记者 郭伟莹) 今日，银保监会有关负责人表示，2022年银行业保险业资产负债及业务稳步增长 ，持续提升服务实体经济质效，主要经营和风险指标均处于合理区间 。

　　此外 ，在新市民金融服务方面，银保监会坚持以人民为中心 的发展思想，高度重视新市民金融服务工作，出台政策措施 ，推动银行业保险业着力优化新市民金融服务。目前，覆盖新市民 的金融产品超3万个 。

　　资产负债及业务稳步增长

　　银保监会有关负责人在介绍2022年银行业保险业运行数据情况时表示 ，2022年银行业保险业资产负债及业务稳步增长，持续提升服务实体经济质效 ，主要经营和风险指标均处于合理区间。

　　资产负债及业务稳步增长。2022年末 ，银行业金融机构总资产379.4万亿元，同比增长10.0% 。保险公司总资产27.1万亿元 ，同比增长9.1%。保险资金运用余额25.1万亿元 ，同比增长9.1% 。2022年全年，人民币贷款新增21.3万亿元，同比多增1.36万亿元，增速为11.1%，银行保险新增债券投资超过11万亿元。2022年全年，保险公司原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6%，新增保单件数554亿件，同比增长13.3% ，赔款与给付支出1.5万亿元。

　　服务实体经济质效持续提升 。2022年 ，制造业各项贷款新增4.7万亿元，增量为去年的1.7倍。普惠型小微企业贷款余额23.6万亿元 ，同比增长23.6% 。融资成本持续压降。2022年，新发放企业类贷款平均利率较上年下降0.47个百分点 。其中，制造业贷款平均利率较上年下降0.40个百分点 ；普惠型小微企业贷款平均利率较上年下降0.45个百分点 ；民营企业贷款平均利率较上年下降0.62个百分点。支持绿色低碳转型 ，加大对新能源 、人工智能 、生物制造等先进制造业和战略性新兴产业 的资金支持 ，绿色信贷余额同比增长35.7% ，战略性新兴产业贷款余额同比增速超过40%。

　　支持保障和改善民生 。持续加强对保障性住房金融支持，保障性安居工程贷款6.3万亿元 。积极支持就业创业 ，创业担保贷款余额同比增长13.1%。引导信贷资金持续投入教育领域，教育行业贷款余额同比增长15.1% ，个人助学贷款同比增长22.1%。养老年金保险和专属商业养老保险试点持续推进 。商业养老年金原保险保费收入617亿元，专属商业养老保险累计保单件数33.9万件。巩固脱贫攻坚成果，已脱贫地区贷款余额同比增长12.3% 。

　　主要风险指标处于合理区间。2022年末 ，银行业金融机构不良贷款余额3.8万亿元 ，较年初增加1699亿元。不良贷款率1.71% ，同比下降0.09个百分点 。商业银行逾期90天以上贷款与不良贷款的比例为78%，保持较低水平 。2022年，银行业金融机构累计处置不良资产3.1万亿元，其中不良贷款处置2.7万亿元 。“明天系”保险公司风险处置工作正在有序推进 。银保监会已批准采取市场化重组和新设机构承接相关保险公司的资产负债等方式 ，稳妥风险化解，切实保护保险消费者合法权益 。

　　风险抵御能力整体充足。2022年 ，商业银行累计实现净利润2.3万亿元 ，同比增长5.4%。2022年末 ，商业银行资本充足率为15.17%，较年初上升0.04个百分点。拨备覆盖率为205.85% ，持续保持合理水平。银行保险机构流动性总体保持平稳，商业银行流动性覆盖率为147% 。目前 ，保险业综合偿付能力充足率212% ，保持在合理区间。

　　服务实体经济质效持续提升

　　银保监会有关负责人表示，2022年以来，银保监会按照“疫情要防住 、经济要稳住 、发展要安全” 的要求，深入落实国务院稳经济一揽子政策和接续措施，引导银行保险机构加大支持力度，持续提升服务实体经济质效 。

　　一 是着力支持扩大有效投资。积极做好政策性开发性金融工具 、设备更新改造贷款、制造业中长期贷款投放工作。截至2022年末，已投放约7400亿元政策性 、开发性金融工具 ，支持项目2700多个 。指导政策性 、开发性银行用好8000亿元新增信贷额度 ，引导商业银行等同步跟进重大项目配套融资。2022年，支持发放设备更新改造项目贷款1214亿元，制造业中长期贷款增长33.8% 。

　　二是激发微观市场主体活力 。坚持“两个毫不动摇” ，引导银行保险机构切实加强和改进金融服务 ，加大对民营企业 、小微企业 的支持力度，降低企业综合融资成本 。2022年，新发放企业贷款超过一半投向民营企业，普惠型小微企业贷款增长23.6% ，企业类贷款平均利率较2021年下降0.47个百分点。我们还重点引导加大对受疫情影响较大行业企业 的纾困帮扶力度 。批发零售业 、交通运输仓储邮政业、租赁商务服务业 、住宿餐饮业贷款全年合计新增7万亿元 。

　　三 是支持创新驱动发展战略。截至2022年末 ，高技术产业贷款余额同比增长26.5%，战略性新兴产业贷款余额同比增长46.6%。2022年 ，科技保险和首台(套)重大技术装备保险风险保障金额同比增长22% 。

　　四是支持重大区域发展战略。截至2022年末，京津冀协同发展地区贷款余额25.3万亿元 ，长江经济带地区贷款余额98.8万亿元 ，粤港澳大湾区贷款余额24.5万亿元，长三角区域一体化地区贷款余额57.1万亿元，自贸区贷款余额11.4万亿元 。

　　五是支持绿色转型和海洋强国。截至2022年末，绿色信贷余额23万亿元，同比增长35.7% ；海洋工程装备制造 、海水淡化处理 、海洋环境服务等领域贷款余额同比增长28.3%。2022年 ，环境污染责任保险风险保障金额同比增长17% ，海水养殖领域风险保障金额同比增长45.3%。

　　六是支持切实保障和改善民生 。2022年，保险业风险保障金额同比增长12.6% 。车险、责任险 、意外险增长较快。保险公司赔付支出1.5万亿元 。商业养老年金原保险保费收入617亿元，专属商业养老保险累计保单件数33.9万件 。引导信贷资金继续投入教育卫生领域 。截至2022年末，教育行业贷款余额同比增长15.1%，卫生和社会工作贷款全年增量为2021年同期2倍 。

　　覆盖新市民金融产品超3万个

　　银保监会有关负责人介绍新市民金融服务时表示 ，银保监会坚持以人民为中心的发展思想 ，高度重视新市民金融服务工作 ，出台政策措施 ，推动银行业保险业着力优化新市民金融服务。目前 ，覆盖新市民 的金融产品超3万个 。

　　据介绍，为提高新市民金融服务可得性和便利性，切实增强新市民的获得感、幸福感 、安全感 ，银保监会联合人民银行印发了《关于加强新市民金融服务工作 的通知》，针对新市民在创业 、就业、住房、教育 、医疗 、养老等重点领域 的金融需求，鼓励引导银行保险机构积极做好与现有支持政策 的衔接，结合地方实际 ，加强产品和服务创新 ，高质量扩大金融供给 ，提升金融服务 的均等性和便利度 。牵头主办2022年金融街论坛“金融精准服务新市民，奋进共同富裕新征程”主题论坛 。开展新市民金融服务宣传活动，宣传交流银行保险机构新市民金融服务工作进展和良好做法 ，有力推动政策落实落地 ，让具有潜在需求 的新市民了解政策和服务 。

　　同时 ，银保监派出机构积极推动政策落地。具体来看 ，一是制定具体落实政策措施。银保监局主动与地方政府对接 ，结合当地实际情况和地方政府政策，研究出台落地措施 。联合地方政府有关部门制定加强新市民金融服务的行动方案，实现在就业 、创业 、住房、教育、养老 、医疗等多个领域 的政策协同 ，提出加强新市民金融服务的细化措施，促进实现新市民金融服务的便利化和均等化。

　　二是加大推动督导力度。银保监局选取重点城市和重点群体 ，分类推动新市民金融服务工作见成效 。根据新市民特点，推动银行保险机构丰富金融产品 ，加强对本地区新市民创业人员的金融服务 ；推动保险机构发展雇主责任险 、建筑工人意外险、家政雇佣责任险等产品 ，加强对新市民 的保险保障 。推动银行保险机构聚焦新市民住房安居 、消费、创业等主要金融需求，强化新市民金融服务。

　　三是促进信息共享 。银保监局会同政府部门完善信息平台，探索解决数据支撑不足问题 ，进一步夯实加强新市民金融服务 的基础。积极协同地方相关部门 ，推动完善地方征信信息服务平台 ，推动银行保险机构在符合法律法规 的前提下充分利用多维度数据，优化新市民信用评价体系 ，精准定位新市民客户群体 ，加强金融服务。

　　四是加强金融知识普及和宣传 。银保监局高度重视金融知识普及和宣传工作 ，推动银行保险机构根据新市民特点 ，宣传讲解金融知识，提高金融消费者金融素养，提升风险防范意识 。开展新市民金融服务宣传月活动 ，加大金融知识普及，提升新市民群体金融认知及获取能力 。

　　此外 ，银行保险机构加强新市民金融服务。具体来看，一是创新产品和服务 ，强化对新市民创业就业的金融支持。优化信贷产品和保险服务，扩大支持新市民创业就业 的金融服务供给 。针对来本地创业 的新市民融资需求 ，优化小微企业经营信贷产品 。聚焦新市民较为集中的行业 ，开发相关保险产品 。

　　二是加强住房金融服务，满足新市民安居需求 。支持住房租赁市场健康发展 ，加大对保障性住房建设的金融支持力度，积极满足新市民安居需求 。

　　三 是完善健康和养老金融服务 ，增强新市民基础民生领域保障 。通过完善健康保险服务 、加大信贷支持力度、助力优化社保和医保服务等方式，强化对养老行业的金融支持。部分保险机构积极与地方合作，推出商业医疗保险项目，推动当地医疗保障有效覆盖至新市民群体。部分银行加强与地方医疗保障部门的合作，便利新市民异地就医结算 。

　　四 是积极落实政策要求，加强新市民培训教育金融服务 。积极落实国家关于加强职业教育和助学贷款相关政策要求，支持新市民职业技能培训和子女教育 。

　　五是针对新市民特点，提升基础金融服务 的可得性和便利性。积极优化开户等基础金融服务 ，并通过产品和服务创新，助力保障新市民合法权益。部分银行推出个人结算账户简易开户服务 ，方便新市民日常及发工资使用。部分银行等推出新市民专属银行卡 ，提供免收工本费 、年费、小额账户管理费、短信服务费等优惠 。

　　银保监会有关负责人表示 ，新市民金融服务工作取得了一定进展 ，但也要看到金融服务仍处于探索实践阶段。下一步，银保监会将继续加强工作部署 ，推动银行保险机构进一步深入新市民群体，更加精准把握新市民金融需求，持续提升新市民金融服务质效。

“乙类乙管”后多国欢迎中国游客 ，入境这些国家需注意******

　　根据《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》 ，1月8日起 ，中国正式取消入境核酸检测和集中隔离 ，取消“五个一”及客座率限制等国际客运航班数量管控措施。

　　“乙类乙管”正式实施以来，出入境人员数量有何变化？哪些国家对中国出发人员采取入境限制措施 ？

　　1月8日起，这些来华政策实施

　　1月8日起，中国对新冠病毒感染实施“乙类乙管”。根据规定 ：

　　来华人员在行前48小时进行核酸检测，结果阴性者可来华 ，无需向我驻外使领馆申请健康码，将结果填入海关健康申明卡 。如呈阳性 ，相关人员应在转阴后再来华。

　　取消入境后全员核酸检测和集中隔离 。

　　健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者，可放行进入社会面。

　　取消“五个一”及客座率限制等国际客运航班数量管控措施 。各航司继续做好机上防疫 ，乘客乘机时须佩戴口罩。

　　进一步优化复工复产 、商务 、留学、探亲 、团聚等外籍人士来华安排，提供相应签证便利。

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　　“乙类乙管”正式实施后

　　出入境人员数量有何变化 ？

　　1月13日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛介绍，新型冠状病毒感染“乙类乙管”总体方案对优化中外人员往来作出了安排，国家移民管理局也对此研究制定了优化移民管理政策措施 。从1月8日实施以来监测情况看 ，出入境人员数量呈稳步增长、有序恢复态势：

　　1月8日至12日 ，全国移民管理机构日均检查出入境人员49万人次，较“乙类乙管”政策措施实施前上升48.9% ， 是2019年同期 的26.2%。

　　海港 、陆路、空港口岸日均出入境人员分别为2.1万、42.4万 、4.5万 ，较实施前各上升13% 、53.3% 、33.2% ，为2019年同期的36.4% 、30.1%、11% 。空港口岸上海浦东国际机场客流最多，日均1.1万人次 ，陆路口岸深圳福田增幅最大，日均2.1万人次 。

　　日均入境25万人次，较实施前上升54.7%，日均出境24万人次 ，较实施前上升43.3% 。

　　刘海涛介绍 ，1月8日以来，内地居民申办出入境证件人数共135.1万，较政策实施前增长129.4% 。其中普通护照申请35.3万人，较政策实施前增长89.8%；往来港澳台证件签注申请99.8万人，较政策实施前增长147.6%。

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　　多国出台欢迎中国游客的举措

　　在1月11日举行 的例行记者会上 ，中国外交部发言人汪文斌表示 ，中方发布新冠病毒感染乙类乙管总体方案和中外人员往来暂行措施之后，许多国家表示热烈欢迎中国游客到访 ，不会对来自中国的旅客采取入境限制措施。汪文斌指出 ，友善自然会让中国游客感受到温暖和欢乐、宾至如归，成为他们选择出境旅游目 的地 的重要因素之一。中方也会为游客前往这些国家旅游提供更多便利，增加中国往返上述国家 的直航航班数量 。我们也会提醒他们，做好行前自我健康管理和监测，确保健康出行，平安出行。

　　泰国副总理等一众官员到机场迎接中国游客 的新闻 ，近日备受舆论关注 。当地时间1月9日 ，泰国卫生部、旅游与体育部 、交通部联合在素万那普国际机场举行仪式 ，欢迎中国出入境政策调整后首个赴泰航班的旅客。该航班来自厦门 ，共搭载269名中国乘客 。泰国副总理兼卫生部长阿努廷 、旅游与体育部长皮帕 、交通部长萨沙扬亲自到飞机廊桥出口处迎接中国旅客 ，并为他们献上鲜花和纪念品。

　　印度尼西亚旅游和创意经济部长桑迪亚加·乌诺隔空“喊话” ，印尼“已为中国游客准备好红毯” 。当地旅游业协会和从业者也热情期待着中国朋友的到来 。

　　马尔代夫外交部官方网站和推特发表声明 ，欢迎中国调整出入境措施，热切期盼中国游客尽早来马旅游 。

　　柬埔寨首相洪森提出希望今年接待200万人次的中国游客，洪森强调 ，柬埔寨不会对华采取入境防疫限制措施，欢迎中国游客来柬旅游。

　　南非卫生部长日前表示，没有必要对包括中国在内 的任何国家施加旅行限制。南非专家在接受采访时表示，欢迎中国民众赴南非旅游。

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　　部分国家或地区对中国出发人员采取入境限制措施

　　近期一些国家对中国采取了一些入境限制措施，1月13日 ，在国务院联防联控机制召开的新闻发布会上 ，国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛表示 ，近期 ，部分国家对我国入境旅客采取了防疫管理出入境限制措施，包括要求提供行前核酸检测阴性证明、阳性人员实行入境后集中隔离 、限制入境等。我们提醒广大出入境人员，提前了解相关国家入境政策，合理选择安排出行国别、时间，防止造成出行不便 ，避免不必要的损失 。

　　1月10日 ，中国外交部发言人汪文斌表示 ，中方发布新冠病毒感染“乙类乙管”总体方案和中外人员往来暂行措施之后 ，多国表态予以欢迎，但也有少数国家宣布对来自中国 的旅客采取入境限制措施。对此中方以最大诚意，本着实事求 是的态度 ，与有关国家进行了充分沟通 ，详细介绍中方优化调整防疫措施 的科学性 、合理性和中国当前的国内疫情形势 。但令人遗憾的 是，少数国家罔顾科学事实和本国疫情实际 ，仍执意针对中国采取歧视性入境限制措施，对此中方坚决反对，并采取对等措施 。

　　针对近期少数国家对中国公民实施歧视性入境限制措施，国家移民管理机构自1月11日起 ，对韩国 、日本公民暂停签发口岸签证 ，暂停韩国 、日本公民来华实行72/144小时过境免签政策 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）