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做好政法网络舆情工作的十大创新思路******
寄语
随着网络技术 的发展和新媒体平台 的普及，各类社会思潮 、现实矛盾 、群体情绪汇聚网络空间交互影响 ，网络舆论场愈加复杂多变，依法妥善处理网络舆情、降低负面事件的冲击与挑战 ，不仅 是国家治理 的重要内容 ，也是各地政法机关 的本职要求 。因此，不论 是信息公开 ，还是热点回应，或 是政策发布 ，最终目 的 是弥合分歧、减少误读、促成共识、增进公信，为适应新媒体时代 的舆论场，政法机关需要进一步创新工作思路，增强能力水平，提升舆论认可度和满意度。
1 合法性原则需摆在首位
随着法治思维深入人心 ，舆情处置 的法治思维显得更加基本且必要 。“依法办理”这一舆情处置关键之道所要求 的“规范执法、依法处置”是影响舆情走势最重要的因素。政法机关唯有在依法处置 的前提下 ，在发布内容 、时间 、节奏等技巧之“术”上采取针对性的舆论引导措施 ，方能确保舆情态势能快速走出困境 。“依法办理”既是舆情处置的关键之道，也 是舆论引导的前提和基础 。如果政法机关不能做好依法办理这个“最先一步”，舆论引导和社会面管控这些技巧之术将成为“无本之木”。
2强化舆论阵地意识
在新媒体时代，互联网日益成为意识形态斗争的主阵地 、主战场 、最前沿，大量 的网络热点背后其实 是社会思潮的较量 。以社交媒体平台为代表 的新兴舆论阵地已经成为舆论斗争的主战场 ，一些负面思潮的叙事逻辑从宏观转向微观 ，常常聚焦公众 的日常生活，通过采取煽情 的路径触发舆论共情心理，导致一些偶发 的热点个案被上升到政治 、法律 、意识形态等制度层面 。因此 ，舆情应对不仅成为舆论引导重要手段，更应成为争夺舆论主导权的前沿阵地。政法机关需要强化意识形态敏感性 ，依法依规处理好网络舆情，及时消除个案被舆论场赋予的代表性和普遍性。
3树立网络空间共同体意识
随着热点事件的复杂性增加及周期延长，跨系统舆情 的连续多年呈现上升趋势 ，舆情处置工作不再限于某一家政法机关 ，甚至不限于某一地政法系统。从舆情发酵过程也能看出 ，舆情治理不止于一家单位 、一个地区 的责任，执法司法权威与公信力覆盖整个政法系统，一旦某地舆情回应不力，舆论负面情绪会波及并延伸至相关体系内部 。换句话说，所有公权力部门都可能面对“塔西佗”陷阱 ，这就要求舆情处置部门也要树立“共同体”意识 。正如法律职业共同体是以法官 、检察官、律师 、法学家为核心的法律职业人员所组成 的特殊 的社会群体，全国各地政法机关需要树立全局意识和协作精神 ，共同应对舆论压力，共同维护执法司法公信力。
4认清舆论场的复杂性和风险性
在舆情工作中 ，无论是负面舆情处置还 是正面宣传工作 ，风险意识一直是政法机关强调的要点，需要充分了解相关工作潜在的风险和可能产生的影响，更具靶向地采取措施 ，推动工作呈现实效。这就要求相关工作人员研判相关风险时 ，不仅要知其然 ，提高防范意识 ，还要知其所以然 ，对当前舆论环境充分的了解，进而做出精准的风险预判及研判。只有看清热点事件背后所附着的社会思潮、舆论风向 、议题“靶点”，做到知己知彼，才能在舆情发酵阶段做出精准研判，在舆论引导阶段明晰重心所在 。例如，近年来接连出现多起与“女权”相关案件，其中四川女子“拉姆”遇害案 、成都女子饭馆劝烟被泼水等事件均引发极端女权 的罔顾事实 的“狂欢”。对于这类带有明显议题特征案件 ，政法机关就不能以普通案件对待 ，需要及时预判舆论炒作点和舆情敏感点 ，增加回应引导工作 的针对性和预判性 ，以免被炒作势力钻空子 、揪辫子 。
5适应新媒体时代工作需求
当下我们正处在短视频时代，网络热点舆情事件通过短视频 的传播增加了发酵速度与烈度，“发酵快而急”“小事闹大闹炸”的趋向十分明显 。而一旦舆情发酵 ，涉事政法机关面对全网舆论 的关注压力，常常会出现回应处置不及时而被网民追打的局面 。因此面对舆情急速发酵的情况 ，如果政法机关还按照往常思路，层层上报等审批 ，网络舆情已经升级恶化 ，很容易错过了回应舆情的最佳时机。对此，政法机关需要形成适应网络时代的舆情工作思维 ，在发现、上报 、研判 、处置、引导等各个环节建立常态化方案，在突发舆情出现后能够从容不迫 ，不落后甚至能够跑赢网络舆情 的发酵速度 。此外 ，在工作方法上 ，政法机关也需要适应大数据时代的分析方法 ，不断提高舆情工作的主动性和及时性，重视舆情溯源和关键节点追踪，找到舆情推手和背后力量 ，在应对舆情时更加从容。
6重视情绪管理与疏导
后真相时代 ，感性主导理性 ，情绪先于事实。网络舆情实质上 是社会不良情绪的富集 ，负面舆情的爆发很多时候 是由负面情绪点燃的，舆情最终能够平息也多是因为情绪得到宣泄和释放 。对此 ，政法机关一方面 ，在舆情风险研判时需要考虑社会情绪的影响 ，以免踩中“雷区”引火烧身 ；另一方面 ，在舆情回应处置过程中，同情当事人 的不幸遭遇 ，关照事件背后 的公众情绪 ，能够有效引导舆论理性表达 。例如，2021年5月29日晚，南京新街口发生一起男子驾车撞人并持刀捅人 的事件 ，其中有市民见义勇为被刺伤引发网民关注，在案件新闻发布会上南京公安对见义勇为人士表达敬意，表态要加强排查整治、严打违法犯罪行为，相关部门专门介绍了“胖哥”救治情况。一系列表态及做法既回应了公众“好人有好报”的朴素情感，也满足人们对公共安全 的期盼 。相反，缺乏情感关怀 的通报案例也不少 ，类似“领导高度重视”“受害者情绪稳定”“情况不便透露”常常招来嘲讽批评 ，删帖、封口更是堵住人们释放情绪 的渠道 ，必然适得其反 。
7不回避舆情、不盲从舆论
舆情并不都 是真实 的民意 ，被流量操弄的伪舆情和假民意 ，具有迷惑性 ，虚高热度容易令政法机关手忙脚乱 ，一不小心就被舆情带偏 ，脱离依法依规处理的原则和底线 ，反而使自身负面缠身。近年来一些地方在网络舆情处置中出现“按闹分配”“不上热搜不解决”等不良倾向 ，变相鼓励了网络水军和自媒体制造舆情倒逼官方处置 的现象，其中的反转舆情不仅滋生网络暴力加剧舆论场失序风险，还消耗政法机关的精力与公信力 。因此，政法机关对于热点事件既不缺位也不越位，兼顾法理情 的有机统一 ，确保处置工作经得起舆论检验和时间检验。
8建立舆情风险研判会商机制
近年来，网络舆情已成为公众对现实社会情感和态度 的一种常见表达方式。政法舆情作为网络舆情的一个重要分支，也随着全面依法治国建设而备受社会舆论的重视 。在舆论看来，政法工作代表着公平正义，由此引发的舆情能否有效处置也与公平正义密不可分。因此 ，各级政法机关在出现涉政法舆情后，其应对水平较之以往也有了明显提升 。但要看到的是，政法机关在面对千差万别的涉政法舆情时 ，仍将重点放在“应对”二字上，缺乏对舆情本身生成发酵 的原因深入分析 ，在回应、引导和处置层面无法采取针对性措施，这也就导致出现回应缺乏重点 ，引导方向出现偏离等情况，使得舆情并未因“应对”而平息。因此，政法机关在处置涉政法舆情时，需将重心放在如何做好回应 、引导工作上，而非简单停留于“应对”层面 。
9强化有效信息供应原则
突发事件发酵速度快 、信息量集中、话题扩散频繁，在信息真假不明、传言流行 的时候 ，公众最希望看到来自官方的声音和态度 。可以说 ，舆情工作的效果好不好，很大程度在于信息供给到位不到位。如果官方信息供给不透明 、发布不及时，网民根据舆论场现有信息的误导或自身想象 ，很容易产生先入为主的判断，给舆论引导工作带来挑战。尤其 是在自媒体时代 ，发声权 的全面下沉令更多人具有“发布者” 的能力 ，足以影响整个舆论场 的信息供给格局 。因此，在突发公共事件中，政法机关作为处置主体，需要坚持高效率、高质量 、动态化 的信息供给方式 ，尽力放大己方 的声量与覆盖面，压缩“竞争者” 的影响力 。此外，在处理热点事件的衍生舆情或二次舆情，由于此前 的舆论势能积蓄，舆情再度喷发时 的烈度与广度可能更胜以前 ，更需要处置部门准确掌握公众情绪 、精准回应舆论关切，以稳定 、有效、及时 的信息供给稳定社会情绪 ，进而进行舆论引导。
10坚持舆情工作闭环思维
闭环 的核心思想是通过有效的舆情管理 ，形成一个连续 、封闭 的处置回路，确保舆情处置体系中 的每一个环节都能有效衔接 。当前，政法机关对于舆情 的重视程度普遍较高 ，组织了专业力量进行网络舆情监测，为防范敏感信息发酵成热点事件发挥出重大作用。但 是，目前在实践中 ，各地相关部门仍有“重开头轻后续”的处置倾向 ，即舆情发生之后或者发现舆情苗头之后 ，基本都能比较迅速地介入并作出回应，能够从程序上完成政务公开 的基本“规定动作”。但 是首次回应之后 ，后续处置往往不太理想。一旦舆论关注度降低 ，网民被其他事件吸引而不做关注，那么涉事部门很容易转而放任舆情“敞口”，导致风险持续存在 。因此，良好 的舆情处置工作应当建立健全 的闭环舆情机制，做到从预警发现到处置善后的全环节覆盖 。具体而言 ，就 是在整个处置过程中，政法机关需要密切关注事件发展动态 ，加强舆论场信息和网情民意的收集 ，对公众 的关注焦点和诉求出现 的新变化保持敏锐的感知度 ，并及时作出审时度势的处置和反馈 ，以实情工作促使舆情降温。
（作者 ：法治网舆情中心 编辑 ：彭晓月 刘思源）
东西问·镇馆之宝丨陈梓生 ：一千多年前，西亚陶器是如何来到中国 的？****** 编者按： 国宝之美，穿越古今 ，器以载道 ，恢弘万千。每件珍稀文物背后 ，都凝聚着古人的匠心智慧，镌刻着中华民族的文化基因 ，见证着中外文明 的交流互鉴 。从2023年1月11日起 ，中新社“东西问”推出“镇馆之宝”系列策划(一) ，藉专家探究文物之意涵及其背后故事 。
中新社福州1月16日电 题 ：一千多年前 ，西亚陶器是如何来到中国的？
——专访福建博物院社会教育部主任陈梓生
中新社记者 龙敏
作为中国目前发现最早 的孔雀蓝釉类器物，其中一件波斯孔雀蓝釉陶瓶现馆藏于福建博物院。这是1965年从福州北郊莲花峰五代闽国国王王延钧妻子刘华的墓葬中发掘出来 的 。
让人好奇的 是 ，这些孔雀蓝釉陶瓶是怎样的一种陶器 ？是如何从西亚波斯地区来到中国的 ？福建博物院社会教育部主任陈梓生研究馆员近日接受中新社“东西问”专访，对此作了阐释 。
现将访谈实录摘要如下：
中新社记者 ：作为福建博物院“镇馆之宝” ，孔雀蓝釉陶瓶是如何发现的？这是怎样 的一种陶器？
陈梓生 ：20世纪60年代中期，福建省博物馆(现名“福建博物院”)在福州市北郊莲花峰东宝山南坡 ，清理了五代十国时期闽国第三代君主王延钧之妻刘华墓 。该墓早年被盗 ，大部分珍贵物品被洗劫 ，只清理出三件孔雀蓝釉陶瓶、三件石覆莲座和一组雕塑精美颇有盛唐遗风 的陶俑 。目前 ，这三件孔雀蓝釉瓶一件在福建博物院 ，一件在国家博物馆，另一件在泉州市海外交通史博物馆。
孔雀蓝釉陶瓶十分引人注目 ，它们器体都较硕大，器表均施蓝釉，造型特别 ，釉厚晶莹 ，胎厚质较松，断裂面呈淡红色 ，火候不高，属釉陶类。器形大小相近，均为敛口、鼓腹 、小底 ，通高74.5厘米到78厘米 。外腹壁 是三组泥条堆成的幡幢状花纹 ，小腹为一道波浪纹。其中两件，肩颈部附三耳 。
这 是中国目前发现最早的孔雀蓝釉类器物，引起了学术界普遍关注 。权威专家推测 ，无论 是器型还是材质，它都不太可能 是中国古代窑口 的产品，而是由西亚波斯地区传入的。
源自波斯 的孔雀蓝釉陶瓶，因其具备特殊历史、文化、艺术价值，堪称福建博物院“镇馆之宝”，不仅对中外陶瓷交流史 的研究具有重要意义 ，也是古老的中华民族与西亚地区人民通过海路友好往来的实物见证 。2021年 ，孔雀蓝釉陶瓶还曾代表福建博物院亮相《国家宝藏》系列节目。
孔雀蓝釉陶瓶 。福建博物院供图中新社记者 ：孔雀蓝釉陶瓶为何被认定为产于9世纪前后 的西亚波斯地区 ？
陈梓生：出土在五代闽国时期 的刘华墓 的孔雀蓝釉陶瓶不是中国的产品 ，而 是舶来品。当时 ，闽国与南亚 、西亚等地区都有商业往来 ，史书上记载：“福州贡玳瑁琉璃犀象器，并珍玩、香药 、奇品、色类良多 ，价累千万。”显而易见，闽国的这些贡品中很多就 是舶来品，带有浓厚 的异国色彩 。
从刘华墓 的墓志铭得知，墓主人刘华是五代十国时期南汉国王刘隐之次女 ，于后梁贞明三年(公元917年)出嫁闽国，为闽王王延钧之妻，后唐长兴元年(公元930年)卒 。由此可知 ，这三件孔雀蓝釉陶瓶的年代应为公元930年前之物 。
根据史料，中国本土孔雀蓝釉出现的时间较晚，一般认为到明代正德以后即公元16世纪后才出现。上海博物馆所藏 的孔雀蓝青花鱼莲纹盘 ，年代在明成化年间 ；香港艺术馆藏蓝釉白花花卉大碟 ，年代也 是明代 。
再从孔雀蓝釉陶瓶的器形、胎质和器表纹饰看，类似器物在伊朗 、伊拉克等多地都有发现 ，且其与公元9世纪到10世纪伊斯兰式釉陶相一致 。
因此，这三件陶瓶的产地应该 是来自古代波斯地区。古代波斯 ，素以制陶著称，陶器外施釉，釉色有黄、青 、蓝几种，尤其是淡蓝色釉最有特色。
波斯同中国很早就有友好往来，隋唐之后，关系尤为密切，贸易相当频繁。有关专家认为，这三件孔雀蓝釉陶瓶应是古代波斯产品，在“海上丝绸之路” 的大背景下 ，于公元930年前输入到中国 。
刘华墓中还出土了三件石雕覆莲座 。据专家推测 ，它们应该是三件孔雀蓝釉陶瓶 的器座 。在古代波斯，这类器皿常常用于盛油 ，为让器身稳定，波斯人往往将器底埋入地下 。刘华墓中 的孔雀蓝釉陶瓶 ，很可能是盛油做“长明灯”用的 。该墓是石构墓室，地面也使用石板铺成，因此特别制作石雕覆莲座稳定器物 。
五代十国时期闽国第三代君主王延钧之妻刘华墓清理出三件孔雀蓝釉陶瓶、三件石覆莲座和一组雕塑精美颇有盛唐遗风 的陶俑 。福建博物院供图中新社记者 ：这些精美 的西亚陶器是如何来到中国的 ？
陈梓生：这种孔雀蓝釉陶瓶并非西亚陶器流传到中国的孤例。福建省博物馆专家曾在泉州惠安螺阳镇凤旗山王潮墓调查时也有发现孔雀蓝釉陶片数片 ，其釉色 、陶质和器胎厚薄均与福州刘华墓出土的孔雀蓝釉陶瓶相一致。
王潮原名王审潮，五代十国之一闽国 的奠基人，死于唐昭宗光化元年(公元898年) ；刘华死于长兴元年(公元930年)，前后相距32年 。从年代上看，在公元898年到公元930年 ，孔雀蓝釉陶瓶作为随葬品入葬，可能是闽国王公贵族的一种随葬礼仪或习俗。
在福建博物院展厅展示 的这件孔雀蓝釉陶瓶，形体较大 ，而且陶瓷比较易碎 ，经不起多次辗转，应该是从伊朗直接运达福州。也就 是说，孔雀蓝釉陶瓶是通过船载，沿着海路 ，从福州港进入闽国 的。
自唐代以后，陆上“丝绸之路”因战乱逐渐衰微或中断，而“海上丝绸之路”运输能力跃居中西交通首位 。当时，由于中国造船业发展以及海航技术的进步 ，唐代有一种叫“苍舶”的大船 ，长20丈，可载六七百人；还有一种叫“俞大娘”的海船，能载重至3万石 。
在五代十国时期的东南沿海，福州港已经崛起 。据薛能《送福建李大夫》一诗云 ，福州有“船到城添外国人”，反映了福州与海外通商 的盛况 。当时的福州港已 是“波斯货”进入中国 的转口贸易的重要港口 。《全唐书》文献中亦记载 ，当时已经有商人经营波斯商品进入中国 的贸易，而且在贸易中挣了很多 的钱 。
刘华墓发现孔雀蓝釉陶瓶之后，扬州、宁波、泉州 、桂林和容县、广州等地也有类似器物发现 。这些地区除了桂林和容县外 ，都 是公元9世纪到10世纪中国重要 的港口城市 ，从一个侧面印证了当时海路贸易经济的繁荣昌盛 。
在福建博物院展厅展示 的孔雀蓝釉陶瓶。吕明 摄中新社记者：孔雀蓝釉陶瓶 的出土，见证了古代“海丝”的繁荣 。如今 ，高质量共建“一带一路”全面推进 ，如何以古鉴今，让丝路精神薪火相传？
陈梓生：孔雀蓝釉陶瓶具有特殊 的历史 、文化 、艺术价值 ， 是海外输入商品之一，也 是中国与西亚地区人民友好往来 的见证 。
博物馆作为文化传播主阵地之一，其拥有的文物资源承载着“一带一路”沿线地区人民 的共同记忆，促进了沿线地区思想文化交流 ，对社会发展和民族意识产生了积极深远 的影响 。新形势下，博物馆的核心任务是通过文物、展览引导观众回望辉煌的文明发展历程 。
福建博物院外景。福建博物院供图福建博物院于2013年联合中国沿海七省45家博物馆，荟萃300多件文物精品 ，举办了“丝路帆远——海上丝绸之路文物精品七省联展” 。截至目前，该展已赴中国多个省市展出。
同时 ，为了让广大青少年进一步了解“丝绸之路”的千年风貌，我们以瓷器、丝绸服饰 、茶、香料、动植物、食物、航海术 、造船术为主题，研发了八大系列教育课程；在展览的基础上，编辑出版了科普读本《舌尖上的丝绸之路》，深受广大读者喜爱。
通过展览的举办和教育活动 的开展，希望让广大观众尤其是青少年深刻感受到文明因多样而交流 ，因交流而互鉴，因互鉴而发展的“丝绸之路”文化内涵和共建“一带一路”的重要意义 。(完)
受访者简介 ：
陈梓生 ，研究馆员 ，福建博物院社会教育部主任，中国博物馆协会社教专委会副主任 。长期从事博物馆社会教育工作 ，主要致力于博物馆公共教育及传播推广领域研究 ，主持并参与编写《文物故事——福建古代文明通识读本》《舌尖上 的丝绸之路》等 。
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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