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应急管理部：1月各种自然灾害共造成13.98万人次受灾******

　　中新网2月4日电 据应急管理部网站消息，近日 ，应急管理部会同工业和信息化部 、自然资源部、住房城乡建设部 、交通运输部 、水利部、农业农村部、卫生健康委 、气象局 、粮食和储备局 、林草局、红十字会总会、国铁集团等部门和单位 ，对2023年1月全国自然灾害情况进行了会商分析 。1月份 ，我国自然灾害以低温冷冻和雪灾为主，风雹 、地震 、地质灾害、干旱和森林火灾等也有不同程度发生 。各种自然灾害共造成13.98万人次受灾，因灾死亡32人，一般损坏房屋1300余间 ，农作物受灾面积14.5千公顷 ，直接经济损失2.79亿元 。

　　1月份全国自然灾害主要特点有：

　　一、寒潮天气影响范围广 ，西藏林芝雪崩造成重大人员伤亡

　　1月份，我国共出现4次冷空气过程，较常年同期略偏多 ，且前3次过程均达到寒潮级别 ，其中，13-16日为全国型寒潮过程，降温幅度大 、影响范围广 。受寒潮引发降温 、大风和雨雪影响，福建、江西、云南等多地遭受低温雨雪和风雹灾害，农作物受灾面积14.4千公顷 ，直接经济损失2.79亿元。1月份，除华南和西南部分地区外 ，我国大部地区出现降雪天气 。1月17日 ，西藏林芝市派墨公路多雄拉隧道出口处发生雪崩 ，部分车辆和人员被埋 ，因灾死亡28人 。

　　二、地震活动总体平稳 ，四川泸定发生5.6级地震

　　1月份，我国大陆地区共发生4级以上地震10次，其中5级以上地震2次 。最大震级为1月30日新疆沙雅6.1级地震 ，震中附近区域为人口稀疏 的沙漠地区 ，未造成人员伤亡。1月26日，四川泸定发生5.6级地震 ，未造成人员伤亡。此外 ，1月28日 ，山西柳林县发生黄土崩塌灾害 ，造成4人因房屋倒塌埋压死亡 。

　　三 、西南地区有零星旱情 ，全国森林火灾形势稳定

　　1月份 ，全国大部地区土壤墒情总体适宜，西北东部 、西南中部东部 、华北中部北部等局部地区土壤中度以上缺墒，重庆、云南局地有零星旱情 。截至1月底，黄河累计封河长度约969公里，封河和凌情平稳，未造成严重灾害损失 。此外 ，1月份全国发生森林火灾24起，主要发生在广西、湖北 、云南、湖南 、河南 、贵州、广东；未发生草原火灾 。

当“地上 的5G”遇上“天上的北斗” 这个万亿市场按下启动键******

　　工业和信息化部的最新数据显示 ，截至2022年9月末，我国5G基站总数已达222万个，占全国移动基站总数的20.7% ，占全球5G基站总数的60%以上 。

　　最新发布 的《新时代的中国北斗》白皮书指出 ，中国的北斗系统已成为面向全球用户提供全天候 、全天时、高精度定位、导航与授时服务的重要新型基础设施 ，北斗已经是世界一流的卫星导航系统 。

　　虽然最大的5G和一流的北斗，已经足够激动人心。但如果当“地上的5G”与“天上 的北斗”握起手来，又将会展开一幅怎样的未来画卷呢 ？

　　“一个令产业兴奋、令百姓憧憬 的万亿市场已经按下启动键 。”国际欧亚科学院院士、北京邮电大学教授邓中亮在接受《中国经济周刊》采访时如是总结 ：天地一体、时空一体、通导一体 的网络基础设施将会给人类带来巨大的经济和社会价值 ，中国应该也有能力走在全球前列 。

　　5G+北斗是“天生一对” ，让两大“大国重器”强强联手

　　我国先后建成全球最大 的4G网络和5G网络，和4G相比 ，5G应用场景会有很大差别，但也面临着新的挑战 。

　　例如在重点应用方向之一的工业互联网领域 ，要建成智慧矿山 、智慧矿井 ，要实现公路网、铁路网的全覆盖 ，都需要保证室内 、高山 、深谷等遮蔽和半遮蔽空间 的信号覆盖 ，且信号不易被干扰 。而在智慧交通、无人驾驶等场景，会要求通信网络在满足通信需求 的同时，不仅拥有高精度时空感知能力，能通信，也要能定位。

　　从建设北斗到应用北斗，从中国 的北斗到世界 的北斗 ，从天上的北斗到身边 的北斗……能够实现室内 的精准定位是中国北斗在技术上超越GPS等其他卫星导航系统 的重要优势之一，这个在“最后一米”上 的技术突破意义重大，也将会带来应用场景和产业发展上诸多新 的可能性。

　　在邓中亮看来 ，可以将“5G+北斗”作为抓手，推动通信与导航的深度融合，实现能通信就能高精度定位。二者的融合可以满足全覆盖 、高精度需求 ，相互赋能，彼此增强 。

　　“5G 是地上的网 ，北斗是天上的网 ，5G解决数据高速传输和卫星遮蔽区域高精度定位问题，北斗解决高精度授时和开阔空间高精度定位问题，5G+北斗 的融合不仅可以相互赋能 ，还能够带来海量 的高精度、高时效的地理大数据 。”邓中亮说。

　　中国卫星导航系统管理办公室主任 、北斗卫星导航系统新闻发言人冉承其也曾用“天生一对”来形容5G和北斗 。“5G对时间和位置提出更高要求，而卫星导航系统能够提供更高精度 的位置和时间信息，因此，5G和北斗卫星导航系统具有天然融合性。”他说。

　　实际上 ，早在2006年 ，科技部就启动了“羲和”计划 ，旨在构建天地一体 的时空定位系统。作为“羲和”计划室内导航系统的主要负责人和学术带头人 ，邓中亮和团队通过多年攻关 ，目前已经形成几百项自主知识产权和一系列关键技术 。

　　据邓中亮介绍 ，“羲和”计划有两个重要目标，一是提高卫星定位的性能和精度 ，令其服务能力越来越强；二是实现通信信号从室外到室内 的定位全覆盖，复杂环境下也能保持服务能力 。

　　“北斗+5G融合发展 是必然的，这两项‘大国重器’强强联手，将惠及国防军事、智慧城市、自然资源、通信网络 、交通 、电力等各行各业 ，带来无限可能。”邓中亮说。

　　当地上 的通信网络与天上 的卫星网络实现“通导一体” ，通俗地说 ，就 是无论何时何地都有信号 ，告别“不在服务区” ；还要能随时随地实现精准定位导航，哪怕 是高山大海，哪怕车库深井，都能实现精准到米甚至亚米级别的导航。

　　通信与导航深度融合 ，“没那么简单”

　　基于“5G+北斗”的通信技术与精准时空技术的融合及应用，将 是这些领域基础设施信息化、智能化升级改造不可或缺的重要基础设施 。

　　当然 ，还有一个更为重要的要求，那就是要通过自主创新 ，不被人“卡脖子”，发展和建设好一个中国自主可控 的 、全空域、全时域、全频域、高精度、高可靠、高可用 的时空体系。

　　邓中亮认为，北斗+5G融合可以从三个层面来理解 。一 是北斗可支撑5G网络安全高效运行。比如为5G提供高精度授时与同步、百万基站管理等服务 ，为5G网络应用提供精准 的定位导航应用，开拓基于高精度时空基准的通信业务等 。

　　二是5G可增强北斗导航服务能力 。比如5G自身可实现优亚米级的定位能力 ，这意味着可与北斗形成信号覆盖互补 ，从而实现从室外到室内 、从地面到地下无缝隙衔接与定位 ，支撑全空域全时域定位导航服务。而5G网络本身又可成为支撑位置服务业务 的通信通道。

　　三 是北斗+5G深度融合 ，将形成泛在 、无缝 、高精度 、高可信 的PNT（即Positing定位 、Navigating导航 、Timing授时）体系，横向无缝覆盖室内、纵向拓展到水下及深空 ，且能在复杂环境下提供高精度、连续稳定 的时空信息服务，进而服务智慧城市、无人系统 、万物互联等多个场景。

　　理论逻辑虽然很好理解，但真正实现通导融合却“没那么简单” ，需要解决一系列技术难题 。“比如，5G和北斗是不同 的信号，每个信号都会有‘噪声’，要想实现和睦相处 ，既能各干各 的事 ，还可以相互增强，并不容易。”邓中亮说 。

　　邓中亮教授带领团队研制 的“羲和”系统 ，提出了TC-OFFEND定位与通信融合的新型信号体制。依靠这种技术，有效节约了室内定位成本 ，把移动通信网变成了一张既能通信 的网，又能高精度定位的网 。

　　而且更为重要的 是 ，这套系统并不需要新增大量 的成本投资 ，比如通过“隐嵌信噪”技术解决不同的信号“噪声”问题 ，只需要一块小小 的芯片就可以实现 ，新增的投入成本极低。

　　《中国经济周刊》首席摄影肖翊|摄

　　从技术到产业 ，万亿级市场按下启动键

　　当然，看到通导融合这一发展趋势 的不只是中国 。美国也很早就将发展定位导航授时一体 的PNT体系上升至国家战略 的地位，以弥补原有GPS系统的问题和不足。但除了技术上较量，通导融合“哪家强”，最终还是要在应用上见真章 。

　　“我国建成覆盖4G网络，投资规模超过6000亿元 ，5G网络 的投资规模更是超过了1.2万亿元 ，但也只能覆盖我国的人口密集区域。而北斗卫星实现全球覆盖投资规模约为600多亿元 。我国 的5G网络建设投资巨大，也需要在更多 的应用场景下寻找更多 的商业模式 ，从而让其为经济社会 的发展创造更大 的价值。”邓中亮介绍说。

　　但在邓中亮看来，实验室里 的技术创新突破只 是第一步 ，要想让“5G+北斗”产生更大 的经济社会价值，需要社会各方面的通力合作 ，推动商业模式创新和产业化进程，共同挖掘。

　　《新时代 的中国北斗》白皮书也指出，截至2021年 ，中国卫星导航与位置服务总体产业规模达到约4700亿元，年均复合增长率超过20% 。中国北斗广泛应用于经济社会发展各行业各领域，进入交通 、能源 、农业 、通信、气象 、自然资源、生态环境、应急减灾等重点行业 。中国北斗与大数据、物联网 、人工智能等新兴技术深度融合 ，催生“北斗+”和“+北斗”新业态 ，支撑经济社会数字化转型和提质增效 。

　　而多家第三方机构预测，按照目前北斗系统 的产值增加速度，预计2025年其产业规模有望达到万亿元 。来自高德地图的数据也显示，截至2022年11月，高德地图调用北斗卫星日定位量已超过2100亿次 ，且在定位时北斗的调用率已超越了GPS等其他卫星导航系统。

　　邓中亮表示 ，实际上，智慧物流、智慧医疗 、智慧城市、智慧交通、工业互联网、智慧农业……北斗已经发挥着巨大的作用 。以重点和焦点所在的工业互联网领域为例，这本身就是一个万亿级别 的大市场 ，特别希望有更多有志之士将北斗和5G与人工智能 、新兴技术等融合，发展出更多新兴产业 ，创造更多新的商业模式 ，为经济发展带来新 的增长点 。

　　已经有先行者尝到了甜头 。以全国北斗卫星导航应用三大示范区域之一的湖南长沙为例。据长沙市人民政府副市长彭涛在“2022北斗规模应用高峰论坛”上透露，在长沙，北斗技术已成功应用到智能驾驶 、驾考驾培 、桥梁监测、野生动物追踪 、水路安全 、防灾减灾、司法、邮政运输、工程机械、公共安全等诸多领域。

　　长沙正在加快推动“北斗+5G”在智能网联汽车领域应用示范 ，通过5G网络融合北斗卫星导航系统定位技术 ，长沙的电动智能网联汽车能够对车辆进行高精度厘米级定位，为自动驾驶进行定位护航。目前 ，这套系统已在全国400多个城市上千个驾考场地中投入使用。驾考中，车辆是否压线、靠边停车 是否在规定范围内 ，都能轻松判定 。

　　“力争到2025年，长沙市北斗及相关产业规模突破500亿元 ，其中北斗核心产业规模突破200亿元，创建省级先进制造业集群，力争创建先进制造业集群 。”彭涛说。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）