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黄璐琦 ：中医药在“保健康、防重症”中发挥重要作用******

　　光明网讯（记者 林佳欣）今天（3日）下午，国务院联防联控机制召开新闻发布会 ，针对中医药医疗救治工作有关情况作介绍 。

　　当前 ，我国疫情防控工作重心从“防感染”转向“保健康、防重症” ，中医药可以发挥哪些作用 ？针对这一问题，国家中医药管理局副局长、中国中医科学院院长、中国工程院院士黄璐琦作出回应 。

　　黄璐琦表示 ，经过三年疫情防控，我们形成了中西医结合 、中西药并用 的中国方案，中医药在其中发挥了很重要 的作用 ，主要体现在以下三个方面 ：

　　第一，对患者可以分层干预。当前 ，流感、感冒 、新冠交织在一起，对于患者，可以选择对症使用 的中药，居家进行治疗 ，减轻医疗机构 、医疗资源的挤兑风险和压力。

　　第二 ，可以发挥中医药在治疗中的独特优势，对于轻型、普通型患者可以以中医药为主导，重型、危重型可以中西医结合治疗。对于轻型 、普通型患者 ，中医药进行治疗可以缩短病毒清除时间 、缩短住院时间 ，缓解临床症状 。对于有可能转重的患者，及早进行中医药 的干预治疗 ，可以降低转重率。对于重型 、危重型的患者，可以开展中西医结合治疗，可以有效阻断或减缓重症向危重症的发展 ，促进重症向轻症的转变，减少病亡率 。对于上述 的疗效 ，在去年3月世界卫生组织中医药救治新冠专家评估会报告里给予了充分肯定。

　　第三，在康复中 的作用 。很多患者都有亲身体会 ，核酸转阴以后还有咳嗽、乏力 、出汗等症状，中医药可以对症治疗，发挥整体调节作用 。

手机APP弹窗关不掉？加力整治 ！******

　　原标题 ：开展乱象整治专项行动，规范应用软件预置行为

　　手机APP弹窗关不掉？加力整治！

　　移动互联时代，即时通讯、网络视频、在线购物 、新闻资讯等各类移动互联网应用程序（APP）在快速发展的同时也滋生了种种乱象 。近日 ，有关部门接连出台相关举措 ，开展专项行动 、印发联合通告，为APP领域的健康规范发展加码发力 。

　　APP领域乱象时有发生

　　关不掉 的弹窗广告 、山寨APP以假乱真 、未经同意强制捆绑下载 、难以卸载的预置程序……眼下 ，APP领域乱象严重影响了用户体验。

　　弹窗广告是用户遭遇 的普遍问题。“APP投放广告本身没问题，但现在打开APP都不敢动手机，因为有时候稍不注意晃一下手机 ，就跳进了‘摇一摇’广告 。”网友“小花一朵”说。

　　此外 ，有些APP页面里“关不掉” 的广告也实在令人糟心。不少网友表示遇到过“虚假关闭按钮”，本以为点了关闭，实际上还 是跳转到了外部页面。

　　中国互联网络信息中心数据显示，截至2022年6月 ，中国市场上监测到的APP数量为232万款 。海量 的应用数量也给不少山寨APP带来了可乘之机。“有些山寨APP图标和正版APP十分相似 ，一不注意就容易下载错了 ，最终导致信息泄露甚至是经济损失。”网友“柒柒”说。

　　黑龙江哈尔滨银发网友吴淑琴说 ：“我们老年人使用智能手机本身就是一个学习 的过程 ，很多操作都不熟悉，有些细微 的操作也容易忽略，因此下载APP 的时候更容易遭遇捆绑下载 。没用的APP在手机里不仅侵占手机空间 ，还让手机越用越慢 。”

　　一项针对手机预置软件 的调查显示 ，62.21% 的受访者反映手机预装软件数量多且占用内存 ，自己日常很少使用 ，会删除其中绝大部分。在预置软件数量方面 ，有些型号 的手机在出厂时就已预置了多达56个应用程序。

　　业内人士认为 ，预置APP不仅让人眼花缭乱 ，大部分也缺乏实用价值 。“删都删不掉”的预置APP背后实则是手机厂家和软件运营方的联合操作 。

　　政策监管有新招

　　近日 ，为规范移动互联网应用程序信息服务管理 ，深入治理APP、小程序等应用程序乱象，进一步压实应用程序分发平台主体责任 ，促进行业健康有序发展 ，国家网信办部署开展“清朗·移动互联网应用程序领域乱象整治”专项行动。

　　此次专项行动加强移动互联网应用程序全链条管理 ，全面规范移动应用程序在搜索、下载、使用等环节 的运营行为。其中 ，搜索查找环节将重点打击“山寨APP” 、从严整治虚假排名、全面净化页面呈现 、严格规范备案要求。在下载安装环节 ，将集中整治强制、捆绑下载安装；坚决惩处应用程序“挂羊头卖狗肉”规避监管 ；严厉打击以赚钱为诱饵诱导用户下载。针对运行使用环节 ，将集中治理弹窗问题 、严格规范功能设置 、严厉打击诱导充值。

　　据悉，此次专项行动将以加强分发平台规范管理为抓手 ，抓好重点平台 ，对问题突出 的应用程序分发平台加大整治力度 。

　　为进一步规范移动智能终端应用软件预置行为，保护用户权益 ，提升移动互联网应用服务供给水平 ，构建更加安全、更有活力的产业生态 ，促进移动互联网持续繁荣发展 ，工信部、国家网信办日前联合印发《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》（简称《通告》） ，自2023年1月1日起执行。

　　《通告》明确，移动智能终端应用软件预置行为应遵循依法合规、用户至上 、安全便捷 、最小必要 的原则，依据谁预置 、谁负责 的要求，落实企业主体责任 ，尊重并依法维护用户知情权 、选择权，保障用户合法权益 。生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外 的预置应用软件均可卸载，并提供安全便捷 的卸载方式供用户选择 。实现同一基本功能的预置应用软件，至多有一个可设置为不可卸载 。

　　建立长效监管机制

　　针对APP领域的各类乱象，有关部门一直在持续升级监管 。据统计，从2019年12月至2022年10月 ，工信部累计通报了26批关于侵害用户权益行为的APP ，逐一列出详细问题 ，严格限期整改，并对未按要求完成整改 的APP进行下架处理。

　　针对用户反映强烈 的APP开屏弹窗信息“关不掉 、乱跳转”问题 ，工信部在2021年全年累计开展12批次技术抽检 ，通报了1549款违规APP ，下架了514款拒不整改的APP。

　　在涉诈风险提示方面，2022年11月以来，工信部反诈专班已在官方公众号上发布了20多期涉诈高风险APP名单 ，为广大网友提示了包括以山寨APP为代表的仿冒类诈骗以及彩票类诈骗、贷款类诈骗等多种APP涉诈类型 。

　　经过多轮整治，APP行业乱象已有改观，但仍有部分软件运营方、分发平台通过“打擦边球”或是一些违规“新花招”逃避监管。

　　专家表示，APP行业 的规范和监管需推动各方实现协同治理，建立长效机制。一方面 ，APP的运营、分发 、使用涉及诸多环节 ，软件运营方需以用户为中心 ，依法依规安全经营；分发平台要加强审核把关，设立准入门槛；用户需加强自我保护意识 ，善用相关举报平台 ；监管部门则要严格监督，对相关乱象予以及时的指导和规范。另一方面，网络世界发展日新月异，APP领域的各类乱象也并非静止不变。因此 ，要在协同治理的基础上建立长效监管机制 ，既要抓落实防反弹，也要不断甄别和应对新乱象，促使APP领域真正实现健康规范的可持续发展。（徐嘉伟）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）