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中国16部门联合发文 ：多措并举推动噪声源污染治理******

　　中新社北京1月10日电 (记者 阮煜琳)中国生态环境部 、国家发改委、交通运输部等16个部门日前联合印发《“十四五”噪声污染防治行动计划》(以下简称《行动计划》)。生态环境部大气环境司有关负责人10日解读该文件时表示，要多措并举推动噪声源污染治理，通过实施噪声污染防治行动，稳步提高噪声污染防治水平 。

　　随着蓝天、碧水 、净土污染防治攻坚战取得显著成效 ，民众对生态环境质量 的期望越来越高 ，对生态环境问题的容忍度也越来越低 ，噪声污染越来越成为环境领域集中投诉 的热点和焦点。2021年，全国生态环境信访投诉举报管理平台共接到公众举报45万余件 ，其中噪声扰民问题占全部举报 的45% ，居各环境污染要素的第2位 。

　　“加强噪声污染防治 是解决民众反映强烈突出环境问题 的迫切需要。”该负责人表示 ，《行动计划》作为“十四五”期间噪声污染防治工作的指导性文件，进一步强化了重点管控措施 ，力求逐步满足民众日益增长 的和谐安宁环境需要。

　　《行动计划》要求 ，通过实施噪声污染防治行动，基本掌握重点噪声源污染状况，不断完善噪声污染防治管理体系，有效落实治污责任，稳步提高治理水平，持续改善声环境质量 ，逐步形成宁静和谐 的文明意识和社会氛围 。到2025年 ，全国声环境功能区夜间达标率达到85%。

　　该负责人表示，多措并举推动噪声源污染治理 ，稳步提高噪声污染防治水平 。要严格噪声源头管理，优化噪声敏感建筑物建设布局。深化工业企业噪声污染防治。强化建筑施工噪声污染防治 ，加大交通运输噪声污染防治 ，严格机动车 、船舶噪声监管治理 。同时 ，推进社会生活噪声污染防治，严格经营场所噪声管理，文明开展娱乐、旅游活动，重点针对社区和邻里噪声完善管理举措 ，共同维护社会和谐 。(完)

思想政治教育叙事话语的创新探索******

　　思想政治教育叙事话语的创新探索

　　——《思想政治教育叙事话语研究》评介

　　作者：骆郁廷（武汉大学党委原副书记、武汉大学思想政治教育研究院院长）

　　思想政治教育 是以马克思主义和中国化马克思主义及其最新成果武装人们的头脑 ，巩固马克思主义在意识形态领域指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗思想基础 的重要工作，事关党的前途命运、国家长治久安、民族凝聚力和向心力 。而思想政治教育叙事话语 ，又关系到思想政治教育的说服力和意识形态的吸引力和影响力。长期以来，中国共产党高度重视意识形态话语和思想政治教育叙事话语建设。中国特色社会主义进入新时代 ，对党 的意识形态话语体系和思想政治教育叙事话语建设提出了新要求 。2013年 ，习近平总书记在全国宣传思想工作会议讲话中强调要“讲好中国故事 、传播好中国声音” 。2021年5月31日 ，习近平总书记在主持中共中央政治局第三十次集体学习时再次强调要“加快构建中国话语和中国叙事体系” ，这一深刻论述具有重要 的理论和实践价值 。新时代如何不断提升叙事能力，提高思想政治教育 的针对性 、吸引力 、实效性 ， 是马克思主义意识形态话语权建设面临 的重大课题。当前，思想政治教育叙事话语研究已成为一个前沿热点问题 。由西安交通大学马克思主义学院教授 、博士生导师马忠教授所著的《思想政治教育叙事话语研究》一书，将“思想政治教育”与“叙事”紧密联系，围绕构建具有中国特色的新时代意识形态话语体系，对思想政治教育话语创新 的一些前沿问题进行了初步探索 ，很有意义。该书具有以下特点 ：

　　一 是多视角探究思想政治教育的叙事理论 。该书以马克思主义为指导，借鉴哲学 、语言学 、传播学等多学科方法，廓清了思想政治教育叙事话语的基本问题。该书在马克思主义语言观指导下 ，从“语言 是思想的直接现实 ，观念不能离开语言而存在”的基本观点出发，深入解析了思想政治教育和语言的关系 ，认为叙事是一种最生动 的思想政治教育话语形式 。这 是因为，人类叙事从来就包含着意识形态，在多元文化和跨文化认知背景下 ，叙事能以文化 、软性方式有效传播思想政治教育 的内容，即“叙事+思想政治教育”使抽象复杂 的意识形态观念找到有效 的话语载体 。为此 ，该书讨论了思想政治教育 的叙事基础 、叙事使命、叙事要求 、叙事策略 ， 是一本兼具理论性和实践性的创见性著作 。

　　二 是阐明了思想政治教育叙事 的时代使命。思想政治教育叙事话语本质上 是一种意识形态话语传播 的叙事实践 。基于新时代视角，该书认为思想政治教育要讲好中国故事、传播中国声音 、弘扬中国精神、凝聚中国力量。特别是要讲好中国历史故事 、现实故事和发展故事 ，阐发中国精神、展现中国风貌；要发中华文化之声 、中国发展之声、中国和平之声 ，增强传播意识、提升传播能力；增强精神动力 ，提供智力支撑 ，凝聚社会力量 。该书尤其针对我国国际传播中面临“有理说不出、说了传不开”的现实困境 ，强调不断提升叙事能力 ，体现出鲜明 的问题导向 。

　　三是细致剖析思想政治教育叙事话语创新方法。思想政治教育话语问题关涉“说什么、对谁说、怎么说”等问题域 。为了从话语层面解决这些问题，该书认为运用叙事进行话语创新就成为思想政治教育 的必然选择。为此必须把思想政治教育置于真实生动 的社会生活中 ，既要多用理论语言 ，体现理论表述 、问题思考、逻辑推理的要求，抓住本质 ，又要多用群众语言，通俗易懂、瞄准现象，契合群众的水平要求 ，使思想政治教育吻合民族文化心理特点 ，不断增强叙事话语 的生动性、审美性 、感染力 。为了说明运用叙事话语 的必要性 ，该书大量引入历史和现实案例，围绕“符号、意义 、语境 、接受”等基本问题 ，对思想政治教育叙事话语做了细致、有效 的解释 。

　　总体看，该书强调以叙事进行思想政治教育话语创新 ，视角新颖 、方法独特 ，探索了思想政治教育话语研究新路径 ，开拓了思想政治教育文化研究新视野 、形成了思想政治教育方法研究新空间 ，是一部思想政治教育叙事话语研究的力作。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）