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“用电视机看电视怎么这么费劲 ？”记者调查智能电视使用“套路”******

　　“用电视机看电视怎么这么费劲 ？”

　　记者调查智能电视使用“套路”

　　● 智能电视机虽然增加了观看节目的可选择范围 ，但在使用过程中存在不少为人诟病的问题。从开关机广告到会员套娃式收费，从使用不方便 、对老年人不友好到售后服务无法真正解决问题，智能电视机的一系列“套路”亟待改进

　　● 网络电视付费收看的情况十分普遍 ，一些消费者也愿意为收看心仪 的电视节目付费。但会员能看多少剧、会员开通的费用等问题 ，在购买之前商家应当作出明确的提示 ，以便消费者在购买时能够根据自身需求来选择相应的服务 ，否则涉嫌侵害消费者知情权

　　● 为解决智能电视机使用过程中的问题 ，应当发挥市场的作用 ，倡导商家与广告经营主体追求利润 的同时承担社会责任 ，积极进行内部合规治理体系建设 ，自觉减少甚至消灭一些不合理 、不合法现象

　　□ 本报记者 张守坤

　　“看个电视怎么这么麻烦 ！”

　　今年春节期间，儿子送来新年礼物——一台超大屏液晶智能电视机 。然而 ，从打开电视机那一刻起，家住河北廊坊 的张秉成老爷子就吐槽不断 。

　　“开机强制看广告，还不能跳过 ，主页各种图标 ，让人不知如何操作，好不容易点开一个电视剧，还得开通会员才能看整集。除了电视机本身的会员 ，还有各种App会员 ，想看卫视节目还得再买个机顶盒开通数字频道。用电视机看电视怎么这么费劲 ？”

　　近年来，从有线到数字再到网络，电视机技术飞速发展 ，如今的智能电视机在联网后，大大增加了观看节目 的可选择范围。然而 ，《法治日报》记者近日调查发现 ，智能电视机在使用过程中存在不少为人诟病的问题。从开关机广告到会员套娃式收费 ，从使用不方便、对老年人不友好到售后服务无法真正解决问题，智能电视机 的一系列“套路”亟待改进。

　　开机切屏广告不断

　　想看节目套娃收费

　　“每次打开电视就要看一段广告，关机的时候还要再来一遍，有时候点播个节目还要看广告 。本来是想看电视 的，结果被漫长的商品广告‘迎头痛击’。”江苏无锡 的丁雷告诉记者，他家 的智能电视机每次开机都会有30秒左右 的开机广告，每次切换频道时，还会经常自动弹出“看电视会员 ，限时××元一年”等类似广告 ，这让他十分反感 。

　　根据人民网财经研究院发布的《2021年智能电视开关机广告调研报告》，超过89.9%的被调查者表示家中的智能电视含有开关机广告，86.09%的厂商没有设置开关机广告的“一键取消或关闭按钮” ，而72.73%的被调查者对开机广告表示“一秒都不能忍” 。

　　值得注意的 是，2020年，中国电子视像行业协会组织就制定了团体标准《智能电视开机广告服务规范》 ，其中有“开机广告播放总时长不应超过30秒 ，本规范推荐广告时长在15秒以内为宜”的规定。广告法规定 ，利用互联网发布 、发送广告 ，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布 的广告 ，应当显著标明关闭标志 ，确保一键关闭。

　　虽早有规定，记者在调查中发现 ，智能电视的开关机广告违规行为仍然十分普遍。不少智能电视的广告时长不仅超过30秒，而且并未在显著位置提供关闭标志 ，甚至根本没有跳过或关闭标志 。

　　广告问题之外 ，不少受访者表示智能电视机 的收费规则令人头疼 ，“花钱买了电视机之后，还要层层付费”。

　　来自安徽宿州的梁静在采访中说 ，她现在特别后悔买智能电视机 。

　　“当时宣传是4K超高清画质、高保真音响系统，拥有它等于拥有家庭影院 ，买来才发现几乎看什么都要会员 。”在梁静展示的开通会员界面记者看到，智能电视自带 的会员包年 是288元 ，而包季则要148元。而电视会员并不包括其他栏目会员，想看少儿频道要开通少儿频道会员，连续包月首月9.9元，学习频道则要开通298元年卡 ，综艺、教育 、体育 ，各大节目类型想要观看都要开通会员。

　　记者计算发现，仅智能电视本身会员全部开通的话，一年 的花费就要超千元 。除此之外，如果还想在电视上通过网络视频平台收看节目，许多内容还要开通网络视频平台会员才能正常观看 ，并且该会员只能在TV端使用 ，和手机端并不互通 。例如，某平台黄金会员可以在手机、平板 、电脑三大平台使用，年卡为258元，而钻石会员仅仅只 是多了一个电视TV端，年卡为448元，价格贵了近一倍。

　　“跟套娃一样，大会员里面带着小会员，买了小会员还有特殊会员 。费用的设置规则就是引导你选择连续包月或者直接包年，否则就不划算 。更可气的 是有次我给孩子开通了一个月的少儿频道后 ，下个月运营商便自动续费 ，压根没提前提醒我。”梁静抱怨道 。

　　2月1日 ，记者来到天津市和平区滨江道商业街 ，以消费者身份咨询了多家智能电视门店 的销售人员。记者注意到 ，对于是否有开机广告 、是否需要开通会员才能够正常观看节目以及是否收费、收费标准 是什么等问题，如果不 是主动问起，销售人员很少会提及上述话题。

　　中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江认为，目前智能电视、网络电视付费收看的情况十分普遍，一些消费者也愿意为收看心仪 的电视节目付费 。但会员能看多少剧、会员开通的费用等问题，在购买之前商家应当作出明确 的提示 ，以便消费者在购买时能够根据自身需求来选择相应的服务，否则涉嫌侵害消费者知情权 。同时，各种不实用节目却需要会员的设置、带有明显“算计”行为 的支付设置，则可能涉嫌强制消费 。

　　选项众多操作繁琐

　　对老年人极不友好

　　今年过年回老家 ，江苏镇江的王旭发现爷爷家 的电视机自己居然都不会用了 。

　　“遥控器就有三个，一个 是网络电视的，一个是有线电视的，还有一个是有线电视机顶盒的。想从网络电视转成有线电视我试了半天也没成功 。看电视本身是为了休闲 ，怎么操作变得这么麻烦？”王旭感叹 。

　　王旭说，和以往的有线电视打开就能看不同 ，智能电视 、网络电视操作起来和手机类似，屏幕上有各种选项 ，想看央视卫视还需要切换接收频道。“现在虽然电视联网后能看的节目变多了，看电视 的‘门槛’却越来越高，想打开电视看自己想要看的频道 ，就像闯关一样 ，要点击无数选项才行。”

　　记者采访北京、天津 、安徽 、江苏等地多名群众后发现，现在每天看电视的绝大多数 是中老年人，而对于中老年群体来说，智能电视机的操作显然过于复杂 。王旭的爷爷每次开电视都要喊孙子帮忙，而邻居则 是家里孩子每天早上把电视给父母调好再上班。

　　不便的地方还有不少。记者在调查中发现 ，网络电视出现画面卡顿、画面变形、设备使用等问题时有发生 。河南新乡 的李萍告诉记者，如果是直接通过网络电视开通有线电视会员看央视卫视，会占用家庭宽带 ，有时候看节目会有卡顿现象 。

　　而当消费者向客服反映时 ，有 的客服人员存在不管不问、不真正解决问题的情况 。北京市民李飞家里智能电视机 的有线电视机顶盒出了毛病，切换频道必须把遥控器放在离机顶盒一两米范围内对着按才有反应 ，换了机顶盒也没有解决问题 。维修人员说 是系统自身的问题 ，双方沟通拉扯了好几天 ，维修人员拒绝检修。

　　多方协同综合治理

　　改善用户电视观感

　　记者检索相关信息发现 ，智能电视 、网络电视存在的问题 ，尤其 是其中 的广告乱象 ，从数字电视普及时就已经存在 ，并且多年来一直备受关注。这些问题为何迟迟得不到有效解决？

　　江苏省法学会经济法研究会理事长 、江苏大学法学院副教授杜乐其认为 ，这 是多种因素综合作用 的结果 。

　　他介绍说 ，首先是广告法律规范与新型广告类型之间 的失配 。随着互联网和数字经济 的快速发展 ，广告业也得到了迅速发展，如今 的广告方式更多样 、传播范围更广、内容承载量更大、变化也更迅速 ，这加剧了广告的泛滥。数字或网络平台 的嵌入，在丰富广告形式的同时 ，也使得广告 的隐蔽性增强，运用相关法律规范识别广告的难度增加 。其次 ，政府监管政策和力度方面存在不足 。政府监管部门在执法过程中，没能真正做到严厉打击和强化监管 。此外 ，监管部门的技术水平并不能够匹配市场发展势头 ，无法及时预防或者发现问题 。

　　“广告行业组织、社会监督组织和消费者个人等存在监管缺位 的现象。我国广告业的自律审查机制一直以来都没能形成一个完善的 、多层次的自觉自律体系。在我国还没有专职性 的自律机构 ，会员性协会的自律功能也尚未健全 。广告自律功能的实现主要由广告经营者和广告发布者承担，但受利益驱使 ，作为广告经营者和广告发布者的个体性企业也难以做到都公正守法。消费者由于缺乏足够的激励 、自身能力较弱等情况 ，在具体监督过程中发挥作用较小 。”杜乐其说。

　　接受记者采访 的专家认为 ，解决智能电视 、网络电视广告、收费多 、操作繁琐等问题 ，需要多方协同治理 。

　　在中国政法大学副教授、中国法学会商法学研究会理事兼副秘书长朱晓娟看来，应当发挥市场 的作用，倡导商家与广告经营主体追求利润 的同时承担社会责任，积极进行内部合规治理体系建设，自觉减少甚至消灭一些不合理、不合法现象 。《互联网广告管理暂行办法》等相关法律法规需要加强对违法行为的针对性调整 。

　　“在法律责任上，以行政责任为主且处罚金额过低无法发挥威慑作用 ，应增加罚款金额 ，同时 ，宜增加民事责任的规定 ，综合发挥法律责任的作用 。此外，地域管辖为主 的行政管理体制以及事前监管力量 的不足，加之受制于技术 的运用，影响行政监管的效能 ，应构建信息共享与行政协作机制 ，省去移交管辖 的成本，也应加强事前 的抽查与监督，倒逼相关主体规范行为，同时加强技术 的应用 ，主动发现广告违法行为并及时查处。还要发挥行业协会的自律引领作用，督促行业协会制定行业规范 ，加强行业自律，促进行业健康发展 。”朱晓娟说。

　　在北京瀛和律师事务所律师唐薇看来 ，对于老年人群体来说 ，复杂的会员体系不利于其理解，智能电视商家应当明确提示 、指引。例如手机、平板和电视不能通用这类问题，往往容易出现争议 ，更 是应当在收费时明确标明购买该类会员后可以收看的范围与途径，避免争议 的产生。

　　随着“现在电视大多 是老年人看了”成为共识 ，不少受访群众希望能够对智能电视 、网络电视进行适老化改造。有人建议，一些正能量 、适合老年人群体观看 的电视剧 ，应该实行免费观看 。还有人认为 ，广电 、三大运营商可以像其他App一样，把自己的IPTV机顶盒做成TV应用 ，放在电视应用商城里，需要的用户直接下载安装就行 ，这就能和以前一样一个遥控器“控制”一切。

　　中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁认为 ，随着老龄社会 的到来，老年观众越来越多，对智能电视进行适老化改造非常必要，既 是贯彻老年人权益保障法的需要 ，也可以减少数字鸿沟 。

　　“一些有助于优良家风建设、廉洁文化建设等 的电影电视剧，运营商可以考虑公益播放 ，政府也可以采取补贴、资助 、免税等手段鼓励这类片子 的公益播放 ，从而传播社会主义核心价值观 。”郑宁说。

古籍如何兼顾“藏”与“用”******

古籍如何兼顾“藏”与“用”

——来自古籍数字资源联合发布会的专家观点

光明日报记者 陈雪

　　“古籍具有特殊性 ，作为文物必须保护，作为文献必须为读者所用 ，二者存在矛盾 。”——解决“藏”与“用”之间 的矛盾一直是古籍工作的重点 ，山东大学文学院院长、教授杜泽逊说 ：“数字化是目前最好 的办法”。

　　1月4日，国家图书馆（国家古籍保护中心）、天津图书馆、南京图书馆、云南省图书馆、苏州图书馆 、中山大学图书馆等6家单位 ，在线召开了古籍数字资源联合发布会 ，发布了6786部（件）古籍资源 ，可在线免费阅览全文影像。会上，多位古籍专家学者围绕古籍数字资源建设进行了深入讨论 。

　　古籍数字化有何迫切性？未来趋势是什么 ？专家学者展开了深入探讨 。

　　数字化平衡“文物性”与“文献性”

　　20世纪90年代初，上海图书馆把内部使用的古籍目录卡片摆在图书馆 的走廊里 ，为了完成“四库全书存目丛书”的版本调查 ，杜泽逊跑到上图，查阅了十几天卡片 。夏天高温，他就到馆外买一根绿豆冰糕含在嘴里 ，再回到馆内查卡片——为查阅古籍文献 ，要出差到各地 ，克服各种困难 ，这是一代古籍研究者的集体记忆 。

　　“从内部使用到目录卡片放在走廊，再到数字资源挂在网上 ，这个进步是非常快 的。”杜泽逊说 ，国家图书馆为首 的几十家图书馆把古籍数字资源放在网上 ，读者不必直接使用古籍原件，这是很重要的一条保护措施。此外 ，在线阅览不知道节省了多少人 的时间、体力、财力 ，对推进新时代古籍工作有重大贡献 。

　　兼顾“藏”与“用”，古籍数字化刻不容缓 。“国家图书馆从2000年起开始有计划地将古籍进行数字化 ，并陆续建成数字方志、碑帖精华等专题库 ，面向社会公众发布。”国家古籍保护中心办公室负责人王红蕾介绍了古籍数字资源发布的整体情况 。2016年，国家图书馆搭建“中华古籍资源库”平台 ，发布了国图馆藏善本和普通古籍、甲骨、敦煌文献、碑帖拓片 、家谱、老照片等数字资源，以及天津图书馆、哈佛燕京图书馆等许多馆外古籍和海外征集古籍资源 。2021年疫情期间，读者远程访问需求增长，为回应读者的“急难愁盼”，“中华古籍资源库”实现了免登录阅览 。资源库上线 、免登录阅览被学者称为惠及学林 的两个重要节点。

　　2007年以来，随着“中华古籍保护计划”的深入开展，各地图书馆陆续投入人力物力 ，大力推进古籍数字化。苏州图书馆党委书记、馆长接晔介绍 ，截至目前 ，苏州图书馆已完成数字化古籍1496部，容量达16.12TB 。

　　据了解，国家图书馆（国家古籍保护中心）先后联合39家单位发布古籍资源2.8万部（件），此次 是第七次联合发布，6家收藏单位新增发布古籍资源6786部（件） ，不仅有明清版刻、稿抄本古籍，还有碑帖拓本等特色资源：新增国家图书馆藏古籍数字资源1075部19.2万叶 ，主要为年谱类、目录类古籍；天津图书馆发布馆藏稿抄本文献165种655册；南京图书馆发布了“清人文集数据库”，共收录清人文集399种，以全本彩色扫描的方式制作成数字影像；云南省图书馆发布馆藏善本63部381册，图像50604拍 ；苏州图书馆发布馆藏古籍数字资源888部 ；中山大学图书馆发布了一批颇具该馆特色 的碑帖文献数字资源 。

　　本次资源发布后，全国累计发布古籍及特藏文献影像资源达到13万部（件），其中 ，国图建设 的“中华古籍资源库”发布超过10.2万部（件）。王红蕾说 ，“中华古籍资源库”已成为全国古籍资源类型和品种最多、体量最大 的综合性资源共享发布平台。

　　北京大学中文系古典文献学教研室主任 、教授杨海峥感叹，从2016年到现在 ，陆续推出了13万部（件）古籍数字资源，对于学者来说 是非常重要 的一件事情 。在线查阅免去了往返奔波各家图书馆的时间 ，缓解了古籍“藏”和“用”之间的矛盾 ，平衡了古籍的文物性与文献性。

　　古籍资源既要“用得上”，还要“用得好”

　　2022年10月 ，全国古籍整理出版规划领导小组印发实施《2021—2035年国家古籍工作规划》 ，“国家古籍数字化工程”正 是四项重点实施工程之一。近年来 ，全国古籍登记工作让3000万册件古籍有了“身份证”，未来 ，让更多古籍“上线”与读者见面，将是我国古籍工作 的一大重点 。

　　“古籍数字化资源的制作与发布，其实是回归到古籍作为书籍文献本来的性质 。”清华大学科学技术史暨古文献研究所研究员刘蔷说 ，以往 ，人们说学术的繁荣与学术资料的新发现有关，这种说法是忽视了存世的大量古籍，存世古籍是一个巨大 的资源库。可以预见 ，连续的古籍资源发布，将带来宏阔的学术气象。

　　古籍数字化平衡了“藏”与“用”的矛盾，让古籍资源“用得上” ，未来，更要“用得好” 。学者们对古籍数字资源 的深度利用提出了许多有益建议。

　　浙江大学图书馆研究馆员黄晨认为 ，古籍数字资源联合发布可以更好地呈现资源的利用价值，接下来 ，可以进一步就已发布的资源进行深度揭示 ，进一步打通资源和发布平台 ，提供一站式检索 ，将资源聚合起来，这样 的利用效果会更好。刘蔷也表示 ，期待能有一个与古籍数字化资源相匹配的古籍数字目录 ，以便实现一站式检索 。

　　杨海峥认为 ，目前古籍数字化发展迅速，百花齐放 ，各类数据库和古籍数字化平台纷纷涌现 ，多样化的发展一方面带来了很大便利，另一方面也应进行协调统一 ，建立更加规范的数据规范标准 ，使得古籍数字化的资源有保证 ，达到方便使用的学术水准。杨海峥说 ，2022年中办 、国办印发的《关于推进新时代古籍工作 的意见》，专门强调要“加强古籍数据流通和协同管理，实现古籍数字化资源汇聚共享” ，国图联合全国古籍存藏单位把古籍数字资源进行统一与整合，形成公益性平台 ，奠定了非常好的基础， 是未来古籍数字化的发展趋势。

　　汇聚 、开放 、共享，古籍数字化的步伐不断加快。杜泽逊说 ，“期待发布更多 的数字资源 ，最终达到除少数特殊情况外，全部数字化。”

　　《光明日报》（ 2023年01月06日 09版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）