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水利部 ：强化人为水土流失监管 严格查处和打击违法行为******
光明网讯（记者袁晴）国务院新闻办公室1月12日举行新闻发布会 ，邀请水利部、国家发展改革委有关负责人介绍加强新时代水土保持工作有关情况。
水利部水土保持司司长蒲朝勇（徐想 摄）
党的二十大报告指出，要加快发展方式绿色转型，《关于加强新时代水土保持工作的意见》提出要坚持生态优先 、保护为要，依法严格人为水土流失监管 。水土流失与人 的行为之间 是怎样 的关系 ？如何强化人为水土流失监管？
对此 ，水利部水土保持司司长蒲朝勇介绍，水土保持状况 是反映生态环境质量 的一个重要综合性指标。水土保持工作 的主要任务 ，归根到底是防止水土流失，而水土流失 的形成和加剧与人的行为与活动密切相关，人类不合理的生产和生活方式 ，会造成或者加剧水土流失 。所以 ，不解决人为水土流失“增” 的问题 ，就没法实现“减”的目标，也就没法实现水土保持率提高 的目标 ，良好 的生态环境就成为一句空话 。
蒲朝勇指出 ，人为水土流失监管 是水土保持法赋予水行政主管部门的一项重要法定职责 ，更 是贯彻落实习近平生态文明思想 的重要政治任务 。他介绍，党的十八大以来，水利部把人为水土流失监管作为工作的重中之重 ，依法督促指导50万个生产建设项目落实水土保持措施 。持续实施水土保持遥感监管 ，通过“天上看 、地面查、全覆盖”，及时发现并依法查处违法违规行为 ，人为水土流失应该说得到了有效遏制。
《关于加强新时代水土保持工作 的意见》对依法严格人为水土流失监管提出了新 的更高要求。蒲朝勇说 ：“下一步 ，我们将进一步健全监管制度，创新监管方式 ，落实监管责任 ，以高水平高效能 的监管 ，为推动形成绿色生产生活方式和经济社会发展全面绿色转型提供支撑。”
一是构建水土保持全链条全过程监管体系 。依法落实生产建设项目水土保持方案制度，强化事前事中事后全过程监管 。完善生产建设活动水土流失防治标准 ，针对不同区域 、不同行业特点，明确差异化 、针对性要求 ，实施分类精准监管 。
二 是建立精准高效的监管机制 。以遥感监管为基本手段 、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。全覆盖、常态化开展水土保持遥感监管 ，依法严格查处违法违规行为 。全面实施水土保持信用评价 ，对守信企业少打扰、不打扰 ，对失信企业及高风险项目重点监管 。加强人为水土流失风险的跟踪预警 ，提高监管精准化、智能化水平 。
三是强化部门间协同监管和执法联动。建立水土保持行政执法和刑事司法衔接、与检查公益诉讼协作 的机制 ，充分发挥司法保障监督作用。通过加强协同监管 ，压实企业水土保持责任 。
四 是深化“放管服”改革 。持续推进水土保持审批服务标准化、规范化、便利化，提供优质高效便捷的便民利企服务，进一步优化营商环境。
中新社70年 | 从47个开始 ，走向新闻方阵最前排******
2022年 是中国新闻社成立70周年。1952年，新中国刚诞生3年 ，百废待兴，共和国缔造者们在此时创建了中国新闻社 。
70年无一日中断发稿
筹备成立中国新闻社，从提出动议到正式成立 ，历时将近一年。
1951年10月30日 ，中央人民政府华侨事务委员会副主任委员廖承志最初提出动议 ；
1952年5月，中央有关部门开会研究这一议题并做出决定；
9月14日，员工队伍初步组建完成；
10月1日，开始对外播发新闻 ，至今70年无一日中断发稿。
创建中国新闻社 是为了开展海外华侨服务 ，具体地说，是为了向华侨报刊提供新闻服务。当时海外华侨约1200万 ，散居在五大洲，其中绝大多数旅居东南亚 的印尼 、马来西亚、新加坡 、菲律宾、泰国、缅甸等国家和地区，其次 是北美和欧洲。
从1815年《察世俗每月统记传》在马六甲诞生开始，华文报刊生生灭灭 。到20世纪末，大约出现过数千种规模不等的华文报刊 。
1949年出版的海外华文报纸有97家 ，其中印度尼西亚28家，缅甸6家 ，印度2家 ，泰国7家 ，越南10家 ，菲律宾4家，美国12家(日报9家 、周报3家)，加拿大4家 ，夏威夷2家，古巴3家，英国2家 ，非洲2家 。
由于旧中国的贫穷落后 ，广大侨民寄人篱下 ，自叹 是“海外孤儿” 。中华人民共和国成立 ，“海外孤儿有了娘”。
从47个开始
廖承志最初提出设立中国新闻社 的动议 ，并负责中国新闻社的具体筹备工作 。作为革命家的廖承志 ，多才多艺，是党内优秀 的宣传家，有丰富 的新闻工作实践经验， 是延安时期新华社创始人之一 ，十分熟悉通讯社的组织架构和运作 。
1952年9月14日，是中国新闻社历史上值得纪念 的一天 ，也可以认为 是中国新闻社诞生 的纪念日 。这一天，44岁的廖承志风华正茂，他来到北新桥三条一号“海棠院”，出席建立中国新闻社 的筹备会议并发表讲话。
▲华侨大学秋中湖畔 的廖承志塑像 中新社记者 傅丹丹 摄这次会议被认为是中国新闻社 的成立大会 ，参加会议的共有47人，因此廖承志这篇讲话被命名为《从47个开始》 。他说：“现在，你们有47个人 ，这在开头已经不算太少了 。新华社起家 的时候 ，才5个人嘛 ！”
怎样办好中国新闻社？廖承志在讲话中发出“打破关门主义 ，反对教条主义”的号召。他特别强调，报道要“群众化一些” ，调子要低一些。
最初播发口语记录新闻
中国新闻社是通讯社 ，服务对象 是海外报纸 。当时的发稿手段 是通过电台广播记录新闻方式向用户提供新闻稿，报纸编辑记录下来选用 。1952年9月22日 ，在中央人民广播电台的帮助下 ，中国新闻社使用“中国新闻广播电台”呼号 ，以普通话记录新闻形式向国外试播记录新闻稿。
1952年9月30日 ，《人民日报》发表了中国新闻社理事会成员33人名单和电台播音时间 、频率的消息 。
当年10月1日，“中国新闻广播电台”正式播音 。这天播发的新闻共有10多篇 ，约10000字 。中国新闻社成立后的第一篇广播新闻稿 是 ：《首都纪念国庆节举行隆重阅兵式》 。
当时每天发稿一半用记录新闻播出，一半用文字印发 。开始 ，记录新闻和文字稿单独印制发行 ，后来合印为《中国新闻》新闻稿发行。记录新闻是时效性强的报道，文字稿属于通讯和特约稿件。
“中国新闻广播电台”播发口语记录新闻 ，向香港 、雅加达、吉隆坡 、加尔各答、仰光 、西贡 、檀香山和墨尔本八个定点地区广播。三天后 ，即10月4日起，印度尼西亚、缅甸 、泰国和香港华文报刊陆续刊登中国新闻社播发 的新闻。
调集众多海外华侨报人
1952年12月，中国新闻社正式组成领导班子 ，确定中新社组织领导人和组织机构：理事会和社务合一制 ，社长为理事会召集人 。首任社长 是金仲华。
中国新闻社成立不久 ，相继调来参加过抗日战争 、解放战争 的老同志 、老新闻工作者；调来一批海外华侨报人 ，有的做过海外华文报刊的主笔、总主笔，有 的做过海外华文报刊 的社论撰稿人 。一家传媒机构调集如此众多 的海外华侨报人 ，这在新中国传媒发展史上 是相当独特的历史现象 。
他们熟悉海外华侨的心态 ，具有丰富的华文报刊工作经验，坚持贯彻“爱国主义”报道方针 ，在实践中形成中新社独特 的报道风格 ，为“中新风格”的形成做出了历史贡献 ，值得一代又一代中新社人珍惜与传扬 。
▲2019年10月12日上午9时，中国新闻社主办 的第十届世界华文传媒论坛开幕。中新社记者 毛建军 摄70年来 ，中国新闻社和伟大的祖国一起进步成长，期间经过几次再创业，已经成为在海外华人社会 、在国际上有着重要影响力的新闻文化机构 。
70年来，中新社人始终不忘中央建立中新社的初衷 ，不忘廖承志对中新社 的定位要求 ，创造出在新闻界独树一帜的“中新风格”，走向了新闻方阵 的最前排 ，并伴随时代进步不断丰富和发展其内涵 ，在漫长岁月的不同时期，中国新闻社一直发挥着独特的重要作用。
▲中新社人大组记者对十三届全国人大三次会议闭幕会进行报道 中新社记者 魏晞 摄作者 ：郭招金(中新社原社长)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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