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整治商品过度包装等问题 市监总局公布典型案例******

　　中新网1月18日电 据“市说新语”微信公众号18日消息 ，春节临近 ，为营造良好 的节日消费环境 ，进一步规范生产经营行为，引导弘扬简约绿色的消费风尚 ，防范商品过度包装问题反弹回潮 ，震慑打击蟹卡蟹券经营中存在 的侵害消费者权益 的违法行为，国家市场监督管理总局公布了第三批2022年市场监管部门整治商品过度包装、蟹卡蟹券等问题典型案例。

　　一 、北京市市场监管局查处北京鸿伟隆鑫商贸有限公司发布违法广告案

　　2023年1月16日，北京市市场监管局依法对北京鸿伟隆鑫商贸有限公司发布虚假广告的行为作出行政处罚。

　　2022年9月28日，北京市市场监管综合执法总队配合市场监管总局执法稽查局对北京市蟹卡蟹券经营秩序开展突击检查 。执法人员在对北京鸿伟隆鑫商贸有限公司现场检查时发现，该店经营区域摆放的20本“金秋蟹礼” 的宣传画册中有“因为信赖·所以选择 3000+跨界合作”等介绍 ，该店无法提供与相关合作方 的合作协议。经查，该店 是“蟹祺汇”品牌大闸蟹的北京特约经销商，从事该品牌阳澄湖大闸蟹 的销售和配送服务 。为凸显品牌效应，吸引消费者关注 ，扩大销售市场，在经营场所展示自行设计的“金秋蟹礼”宣传画册 ，在没有实际根据 的前提下，杜撰了“因为信赖·所以选择 3000+跨界合作”及部分合作客户信息等宣传内容。当事人 的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条第一款、第二十八条第二款第(三)项的规定 ，北京市市场监管局依法对当事人作出行政处罚 。

　　二、重庆市市场监管局纠正江津区久泰食品经营部未遵守限制商品过度包装强制性国家标准和《关于遏制“天价”月饼、促进行业健康发展的公告》行为

　　2022年9月6日 ，重庆市江津区市场监管局纠正江津区久泰食品经营部销售月饼与其他产品混装、月饼搭售其他商品违反限制商品过度包装强制性国家标准和《关于遏制“天价”月饼、促进行业健康发展的公告》行为。

　　经查，江津区久泰食品经营部2022年9月6日销售奶黄流心盒装月饼 ，净含量400克/盒 ，销售价格为每盒98元 ，标称生产商为肇庆市嘉信食品有限公司 ，生产日期为2022年8月29日。当事人将以上部分盒装月饼与水果礼盒搭配销售，违反《公告》“经营者销售盒装月饼，不得以任何形式搭售其他商品；也不得以礼盒等形式将月饼同其他产品混合销售”的要求 。同时 ，当事人还将以上部分盒装月饼与水果混装 ，制作成新 的月饼礼盒进行销售 ，礼盒内含有月饼和多种水果制品，不符合GB23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准“月饼不应与其他产品混装”的规定要求，违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装 的规定，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准 的行为。2022年9月6日，重庆市江津区市场监管局根据《公告》，对当事人将月饼搭售其他产品行为进行行政指导，责令其改正违反《公告》的销售行为。依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定，责令当事人立即改正月饼与其他产品混装 的行为 。经复查 ，当事人已于9月6日全部下架相关礼盒 ，并将盒装月饼与水果礼盒搭配销售 的宣传删除。

　　三、浙江省绍兴市市场监管局纠正绍兴市柯桥区柯桥清韵食品店未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为

　　2022年8月31日，浙江省绍兴市柯桥区市场监管局纠正绍兴市柯桥区柯桥清韵食品店销售月饼与其他产品混装违反限制商品过度包装强制性国家标准行为 。

　　经查，绍兴市柯桥区柯桥清韵食品店2022年8月31日销售规格名称为“相逢时节” 的月饼礼盒，礼盒上层为6枚月饼，下层为2罐茶叶，生产日期为2022年8月30日，标示销售价格为398元/盒。当事人购买月饼 、茶叶及包装盒 ，自行制作包装成礼盒并对外销售 ，不符合GB23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第1号修改单“月饼不应与其他产品混装”的规定 。当事人 的上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装的规定，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为。8月31日 ，绍兴市柯桥区市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定 ，责令当事人立即改正。经9月2日复查，以上月饼礼盒套餐已下架。

　　四、浙江省温州市市场监管局纠正乐清市良兄食品有限公司未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为

　　2022年8月31日，浙江省乐清市市场监管局纠正乐清市良兄食品有限公司生产销售月饼包装成本违反限制商品过度包装强制性国家标准行为。

　　经查，乐清市良兄食品有限公司2022年8月28日生产销售24套月饼礼盒，采购礼盒包装成本为25元/个 ，根据装入的月饼不同，最终销售价格从80元到150元不等 。销售价格80-100元的月饼 ，包装成本占销售价25%到31.25%之间 ，销售价格100-150元的月饼 ，包装成本占销售价16.67%到25%之间 ，不符合GB23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第1号修改单“……除直接与内装物接触 的包装之外所有包装 的成本不超过产品销售价格的20% 。销售价格在100元以上 的月饼……所有包装成本不超过销售价格的15%”的规定要求 。当事人 的上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装 的规定 ，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准 的行为。8月31日 ，乐清市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定，责令当事人立即改正 ，当事人当场将上述月饼作下架处理。经9月5日复查，上述月饼礼盒已下架 。

　　五、山东省泰安市市场监管局纠正泰安东尊华美达大酒店未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为

　　2022年8月26日 ，山东省泰安市市场监管局纠正泰安东尊华美达大酒店销售月饼包装空隙率违反限制商品过度包装强制性国家标准行为 。

　　经查，泰安东尊华美达大酒店2022年8月26日销售规格名称为“合家欢月”的礼盒月饼，净含量600克/盒，销售价格268元/盒  ，生产日期为2022年8月10日 。经现场抽样检测，并经当事人确认 ，该规格月饼包装空隙率为55% ，不符合GB23350-2009《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准关于月饼包装空隙率 的规定要求。当事人 的上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装 的规定，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准 的行为 。2022年8月26日，泰安市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定 ，责令当事人立即改正。经复查 ，当事人已改正经营过度包装商品的行为 。

　　六 、山东省济南市市场监管局纠正金燕庄餐饮管理(深圳)有限公司济南万象城分店未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为

　　2022年8月23日，山东省济南市市场监管局纠正金燕庄餐饮管理(深圳)有限公司济南万象城分店销售月饼包装空隙率违反限制商品过度包装强制性国家标准行为。

　　经查，金燕庄餐饮管理(深圳)有限公司济南万象城分店2022年8月18日销售 的规格名称为“至尊燕窝月饼”的月饼礼盒 ，销售价格538元 ，标称生产商乐迪嘉食品(深圳)有限公司 。经济南市计量检定测试院检验，上述月饼的包装空隙率为67%，不符合GB 23350-2009《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准关于月饼包装空隙率的规定要求。当事人上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止商品过度包装 的规定，构成了生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为 。2022年8月23日，济南市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定，责令当事人立即改正 。经9月8日复查 ，当事人已对存在过度包装问题 的月饼作下架处理 。

　　七 、北京市市场监管局查处北京诺诚盛业餐饮管理有限公司发布违法广告案

　　2022年4月22日，北京市市场监管局依法对北京诺诚盛业餐饮管理有限公司发布违背社会良好风尚广告行为作出行政处罚 。

　　在前期北京市市场监管局开展 的集中整治“蟹卡蟹券”问题专项工作中 ，北京市市场监管局发现北京诺诚盛业餐饮管理有限公司在其官方网站售卖大闸蟹礼品卡和大闸蟹礼盒 ，在其宣传页面显著位置存有广告内容“送领导”字样。北京市市场监管局依法对当事人进行立案调查 。经查，该广告内容为当事人自行设计制作、发布。当事人 的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条第(七)项 的规定，北京市市场监管局依法对当事人作出行政处罚。

　　八 、江苏省苏州市相城区市场监管局查处苏州阳澄湖蟹赢天下生态水产有限公司侵害消费者权益案

　　2022年3月23日，江苏省苏州市相城区市场监管局依法对苏州阳澄湖蟹赢天下生态水产有限公司侵害消费者权益的行为作出行政处罚。

　　在前期相城区市场监管局开展的大闸蟹市场专项整治工作中，相城区市场监管局对当事人网店进行了抽查。在公证处的公证下，抽查购买了当事人在网店销售的“阳澄联合大闸蟹提货礼券”1张 ，价格618元。礼券显示规格：“公5.5两、母4两，数量 ：4公4母，共8只” 。兑换后称重结果公蟹平均约4.08两、母蟹平均约2.77两。之后 ，在公证处的公证下，相城区市场监管局又抽查购买了当事人在网店销售 的“阳澄联合特大8只现货大闸蟹鲜活螃蟹礼盒”1盒，价格458元 。网页标称规格：“公蟹5.3两、母蟹3.8两 ，共4对 ，共8只”，兑换后称重结果公蟹平均约4.74两 、母蟹平均约3.59两。根据当事人网页宣传 的7%失水率计算，两次抽检结果中大部分螃蟹均未达到其宣称 的重量，存在缺斤短两行为。当事人 的行为违反了《江苏省消费者权益保护条例》第二十四条 的规定，因当事人曾两次因同类违法行为被行政处罚 ，综合上述因素，相城区市场监管局依法对当事人从重处罚 。(中新财经)

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多元支付不 是要取代现金******

　　姚 进

　　近日，一则“大额纸币会逐渐退出市场流通” 的传言引起涟漪 ，甚至有观点认为此举 是为了推广数字人民币。显而易见 ，这 是一种误读 。人民币现金是国家法定货币，数字人民币研发不 是为了取代现金 ，而是为了助力数字经济发展 ，提升普惠金融发展水平 ，更好满足人民群众生产生活需要 。在可预见的将来 ，现金仍将长期存在 。

　　由于纸币在流通过程中会逐渐老化，变脏变旧，这种“脏污”类型的纸币 ，属于不宜流通人民币。为进一步提升流通中人民币质量 ，2022年8月，中国人民银行发布了新版《不宜流通人民币 纸币》(JR/T0153-2022)金融行业标准 ，对脏污指标评价标准进行了提升 。目前对一些纸币的回收 ， 是为了进一步提升流通中人民币整洁度，确保公众用上“放心钱”“干净钱” 。

　　近年来 ，随着第三方支付手段的普及 ，购物 、用餐 、加油 、买票等诸多场景 的现金支付已逐渐被手机扫码取代。移动支付的飞速发展改变了传统的支付方式，也改变了大家的支付习惯。有人说 ，现在出门不带现金不要紧 ，忘带手机则“寸步难行” ；有商家说 ，使用现金成本较高 ，需要花时间去清点和保管 ，而且有安全上的顾虑；甚至有观点认为 ，既然移动支付 是大势所趋，那么整顿拒收现金就 是多此一举 。

　　这些观点看似有一定道理 ，实则不然 。人民币是我国 的法定货币，人民币现金是我国境内最基础 的支付手段。现实中，部分商家或公共服务机构拒收现金 的行为，不仅剥夺了消费者 的支付选择权 ，也损害了人民币的法定货币尊严，更不利于形成公平竞争 的市场环境 。

　　现金在保障公众支付权利公平、在重大自然灾害等极端情况下稳定公众支付需求等方面具备不可替代 的优势 。尤其对老年人来说 ，拒收现金给老年人 的生活带来诸多不便。早在2018年 ，监管部门就曾明确鼓励多元化支付方式发展，整治拒收现金行为。2020年12月，央行就规范人民币现金收付行为有关事项发布专项公告 ，重申任何单位和个人不得拒收现金 ，不得排斥和歧视现金支付 。可见 ，不论是什么原因 ，都不能成为拒收现金的理由。

　　目前 ，我国已形成现金、银行卡 、互联网支付、移动支付并存的多样化支付工具体系 ，同时数字人民币研发和试点工作正在稳妥推进中。不同的支付工具各有优势，能较好地满足不同市场主体 的支付需求 。鼓励多元化支付不等于对现金说“不”，而 是应该将选择支付方式的权利交给消费者 。既要肯定多元化支付的意义，加强对各类支付结算方式的推广，也要充分尊重公众支付结算习惯 ，包括使用现金支付的习惯。

　　需要强调的 是 ，数字人民币作为百姓日常消费支付手段 的补充 ，不是为了取代现金，二者将长期共存 。对于一些人担心的数字人民币会侵犯个人隐私问题，应该看到 ，数字人民币作为央行发行的法定数字货币，会充分尊重隐私与个人信息保护 ，并在此基础上做好风险防范 。在实物现钞依然发行的前提下，公众仍然可获得实物现钞所提供的完全匿名性，不会因数字人民币 的发行而受影响。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）