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国家发改委：2022年发放物价补贴约65亿元 惠及困难群众约2亿人次******

　　光明网讯（记者 丁玉冰）1月12日，国家发展改革委召开2023年首场新闻发布会。国家发改委价格司副司长周伴学介绍，2020年以来 ，各地累计发放物价补贴约375亿元 ，惠及困难群众7.3亿人次。其中，2022年发放物价补贴约65亿元 ，惠及困难群众约2亿人次 ，对缓解物价上涨影响 、保障困难群众基本生活发挥了积极作用。

　　近年来 ，国家发改委按照党中央 、国务院决策部署 ，一手抓“稳物价”，一手抓“保民生” ，会同有关部门多次完善价格补贴联动机制，坚决兜住兜牢民生底线，作出了多方面工作部署。

　　一 是保障范围不断扩大。在城乡低保对象、特困人员、领取失业保险金人员等7类群体基础上 ，进一步将领取失业补助金人员和低保边缘人口阶段性纳入价格补贴联动机制保障范围，目前共覆盖困难群众约6700万人。部分地区结合当地实际情况，进一步扩大了保障范围 。

　　二 是启动条件持续优化 。将启动条件中 的CPI单月同比涨幅由3.5%阶段性降低为3%。目前 ，满足CPI单月同比涨幅达到3%或CPI中食品价格同比涨幅达到6%中的任一条件 ，即启动价格补贴联动机制 。部分地区结合当地实际情况，进一步降低了启动条件 。

　　三 是补贴标准稳步提高 。物价补贴发放标准与城乡低保标准挂钩。各地根据城乡低保标准调整和物价上涨情况，及时提高补贴标准 。部分地区还结合当地实际情况 ，发放了一次性补贴 。

　　四 是发放时效不断提升 。物价补贴发放时限 ，由早期“按月计算、按季发放”缩短至当前“按月计算、当月发放”，在相关物价指数公布当月发放到位，让困难群众尽早拿到物价补贴 。

　　五是资金保障更加有力。目前，各地价格补贴联动机制均明确了物价补贴资金来源。同时 ，中央财政每年对各地困难群众救助和抚恤优待工作给予适当支持 。通过有力 的资金保障，能够确保物价补贴足额发放到位。

夯实国内基本盘 ，打造内需新动力******

　　本期光明网理论学术动态导读关注扩大内需、基层宣讲、农业绿色发展 、教育扶贫等话题，欢迎网友踊跃参与讨论 。

　　【任晓刚：夯实国内基本盘，打造内需新动力】

　　北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员任晓刚认为 ，多措并举扩大国内需求，具有重大意义。首先，要畅通、拓宽、稳固劳动力收入渠道和路径，提振消费信心、增强消费意愿。通过深化劳动力市场化一体化体制改革，畅通劳动力和专业技术人才社会性流动渠道 ，能够促进区域间、城乡间 、行业间要素流动，并加快完善本地劳动力输出服务保障体系 ，提高劳动力工资收入水平。培育新型农业经营主体优势，促进农业适度规模经营 、提升农业生产效率。其次 ，要提高产品和服务质量，推动消费扩量增质 。一方面要提高居民消费基础设施产品和服务供给水平和能力 ，夯实居民消费基础 。另一方面，要推动传统产业和新兴产业深度融合发展 ，实现产业链价值链创新链提质换挡。再次，要推动供给侧需求侧结构升级 ，释放巨大国内需求潜力。把握好新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，建立健全关键核心技术攻关新型举国体制 ，破解“卡脖子”难题 ，完善基础研究、应用研究的投入体制机制 。通过发展消费新模式，推动线上线下消费深度融合，满足多样化消费需求 。加快补齐农村和城市流通体系短板 。最后，要进一步扩大国内投资规模和强度 ，持续激发国内经济增长潜力 。实施好以工代赈 、政府购买等重要工程项目 ，以重点工程项目投资吸纳当地群众就业 ，充分发挥其重要载体作用。

　　摘编自《光明日报》　　

　　天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津师范大学基地秦龙 、李维光表示，切实做好党的二十大精神基层宣讲 ，重在及时总结实践中的好经验 、好做法，在对象化 、分众化、互动化相统一中增强宣讲 的说服力 、亲和力和针对性、有效性，推动党的二十大精神深入群众、深入人心。首先 是以对象化宣讲提升亲切感 、说服力 、感染力。一些地方增强受众意识，通过走进田间地头、厂矿车间 、学校课堂 ，开展“零距离”“面对面”宣讲 ，回应基层党员干部群众所思所想、所需所盼 ，找准思想认识共同点 、情感交流共鸣点 、利益关系交汇点、化解矛盾切入点。一些地方注重在宣讲活动中把“书面语”转化为“大白话”，用身边案例、可感数字不断增强基层宣讲 的亲切感 、说服力 、感染力 。其次 是以分众化宣讲增强针对性 、有效性、到达率。一方面，建强宣讲员队伍，发挥领导干部、理论工作者 、行业先进模范等的各自优势 ，让合适的人宣讲合适的事 、身边的人宣讲身边的事。另一方面，针对不同地域、不同行业、不同年龄受众需求 ，分层次 、多维度、分阶段开展宣讲 。最后 是以互动化宣讲推动听得懂、能领会 、可落实。一些地方着力推动构建网上网下同频共振、线上线下共同发声 的大宣讲格局。在线下 ，掌握基层干部群众感到困惑 、迫切需要解决的问题 ，明确宣讲的侧重点和切入点 ，积极回应群众所想所盼。在线上，通过开设基层宣讲“微课堂”“公开课”，借助网络直播等形式，在有问有答、交流互动中增强宣讲活动 的交互性和沉浸感 。

　　摘编自《人民日报》　　

　　中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、农村发展研究所研究员包晓斌认为 ，全面推进农业绿色发展 是实现农业现代化的题中应有之义。我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山 的理念，加快发展方式绿色转型，健全资源环境要素市场化配置体系 ，推动形成绿色低碳的生产方式，发展绿色低碳产业 ，增加绿色优质农产品供给 ，实现保供给 、保收入 、保生态 的协调统一 。一是要健全农业绿色生产体系。不仅要建立健全绿色农业标准体系，推动绿色生产科技创新，加强绿色生产技术研发与推广 ，以控肥控药 、作物育种、产地环境修复等为重点，开展农业绿色生产技术攻关 。还要落实农业绿色生产的支持政策 。坚持以农民主体 、市场主导 、政府依法监管为基本遵循 ，调动广大农民参与绿色发展 的积极性。二是要优化农业空间布局。围绕解决空间布局上资源错配和供给错位的结构性矛盾 ，努力建立反映市场供求与资源稀缺程度 的农业生产力布局 ，鼓励因地制宜 、就地生产 、就近供应。立足区域资源禀赋和比较优势，坚持保护生态优先，发展优势产业。合理调整种植业和养殖业结构 。三 是要增加优质农产品供给。一方面加强农产品供应链体系建设 ，统筹推动农产品精深加工与初加工、综合利用加工协调发展 ，提高流通效率，降低经营成本。另一方面加强农产品数字化信息建设。

　　摘编自《经济日报》　　

　　北京师范大学中国教育政策研究院庞丽娟、杨小敏表示，教育作为国家脱贫攻坚的重要内容和治本之策 ，发挥了“扶智”“扶志”的重要作用。放眼未来，为实现第二个百年奋斗目标，巩固脱贫攻坚成果 ，防止返贫和新增贫困，促进全体人民共同富裕道路上 的持续减贫，我们仍需铸牢减贫意识，进一步深化教育扶贫 ，并不断赋予其新 的时代内涵 。首先，教育扶贫 的实质在于通过对人的培养，着力于对人各方面 的内在动机激发和外在行动赋能 ，使个体获得在现代社会求生存 、助立足、谋发展 的本领，有效摆脱贫困，进而从根本上消除群体化贫困和社会性贫困。运行机制上 ，教育扶贫过程表现为两个方面 ：一方面 ，将教育纳入扶贫开发、脱贫攻坚等内容 ，保障儿童接受基本教育的需要和基本权利 。另一方面，通过职业技能与综合素养培训服务及相关资源 的支持 ，助力各类对象面向劳动力市场“能就业”“就好业”或再就业与创业 ，由此助推个体和家庭有维持生活发展的稳定收入 ，实现脱贫。其次，要正视发展性贫困 。教育扶贫要服务于持久地解决相对贫困和发展性贫困 ，服务和贡献于国家新 的扶贫开发和持续减贫 ，为推进共同富裕、建设社会主义现代化强国作出贡献。最后，要深化教育的根本性作用。立足国家发展战略 ，推动人力资本的精准与深度开发 ；立足人的全面发展 ，提升人人追求美好生活的能力；立足推进区域发展 ，助力经济与社会全面转型升级；立足社会和谐稳定，推进社会收入分配结构 的优化 。深化教育扶贫 ，服务持续减贫 ，要牢牢坚持教育优先发展战略不动摇，举全党全国全社会之合力加快推进教育向更高水平发展 ，从而系统 、深刻地提升教育体系服务持续减贫的能力。

　　摘编自《中国教育报》　

　　（光明网记者 王晓秋整理）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）