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我国数字经济发展进入数据驱动新阶段******

　　1月4日 ，中国信息通信研究院在“第五届数据资产管理大会”发布的《大数据白皮书》(以下简称《白皮书》)显示，我国大数据技术产业整体水平大幅提升 ，已形成数据存储与计算、数据管理、数据流通、数据应用、数据安全五大核心领域。

　　从《白皮书》披露的数据看，我国大数据发展环境持续向好 ，创新能力不断增强 ，生态体系持续优化，市场前景广受认可 。

　　从创新能力看 ，2021年我国发表大数据领域论文量占全球31% ，大数据相关专利受理总数占全球超50% ，均位居第一 ；从生态体系看 ，2021年我国大数据市场主体总量超18万家，形成了大企业引领 、中小企业协同、创新企业不断涌现的发展格局 ；从市场前景看，2021年我国大数据相关企业获投总金额超过800亿元，创历史新高 。

　　“2022年 ，我国在政策、人才 、资金等方面持续加码 ，为大数据后续发展注入强劲动力 。”中国信息通信研究院院长余晓晖特别指出，《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(以下简称《数据二十条》)的印发， 是我国探索数据要素价值释放 、做强做优做大数字经济迈出重要一步 。

　　尽管我国数据生产要素制度建设再获关键政策支撑 ，但未来发展，还要看大数据技术产业 ，即五大核心领域如何应对挑战。

　　针对《白皮书》罗列 的各项挑战 ，中国信息通信研究院云计算与大数据研究所所长何宝宏以数据流通领域为例指出，数据流通技术提供了“数据可用不可见”“数据可控可计量” 的数据服务新范式，数据流通市场逐渐从“以数据产品为主”向市场驱动 的“以数据需求为主”转变，挑战也越发凸显 ，比如，数据权属界定的场景与问题复杂，对参与数据流通 的主体权利关系 ，理论、制度和产业实践层面均尚未形成共识 ；数据 的估值定价尚缺乏科学 、标准 的评价方法 ；数据流通 的准入、竞争等行为约束没有清晰 的法律界定，配套规则不完善 ；隐私计算等数据流通关键技术应用不成熟。

　　谈及被列为首位挑战的数据权属界定，北京大成律师事务所合伙人张建民说 ：“从土地到石油 ，生产要素的产权界定是牵一发而动全身的大事，数据确权也是数据基础制度体系最为核心 的问题， 是数据要素市场化 的逻辑起点和法律前提。《数据二十条》将弥合此前关于数据确权 的各种分歧 ，引导各方将力量集中到更为细致的制度研究和设计上。”

　　数据流通的重要前提是数据开放 ，它所带来 的安全挑战来自何处首先需要廓清，《白皮书》给予明确 ：数据安全责任体系构建尚不成熟 ，数据安全的主体责任边界模糊；具体业务场景下 的技术落地仍然缺乏实践指引，数据安全管理与技术易脱钩 ；传统网络安全防护思路与措施无法满足当下的数据安全防护需求。

　　“对数据开放中的安全性 、合规性、权益分配等方面 的考量，在一定程度上阻碍了数据 的互联互通与价值实现 ，市场因而呈现‘数据需要开放，却又难以开放’的困境 。”中国电子数据治理工程指挥部技术部主任国丽认为 ，解决这一矛盾需要扎实的安全技术支撑，需建立覆盖产权、流通、分配 、治理的一体化 的数据安全与数据要素化工程体系 。

　　以《数据二十条》出台为标志 ，我国数字经济发展从技术引领进入到数据驱动的新阶段，中国电子信息行业联合会秘书长高素梅强调 ，目前我国数据管理 的水平仍然处于初步发展阶段 ，数据管理 的科学性、规范性、实用性仍然影响数据要素市场 的进一步培育与开拓 。（刘艳）

中国经济发展具有多重优势******

　　整个东盟地区都对中国经济加快复苏充满期待。一个坚持开放发展 的中国 ，对周边国家而言意味着更多机遇

　　泰国政府和社会充分理解并支持中国优化调整防疫政策 ，也对分享中国经济加快复苏带来的合作机遇充满期待。我们热烈欢迎更多中国游客的到来 。

　　面对世纪疫情 ，中国政府始终坚持人民至上 、生命至上，最大程度保护人民生命健康 ，同时保持了经济社会发展大局总体稳定。2022年 ，中国经济总量约为18万亿美元 ，稳居世界第二位 ，全年国内生产总值同比增长3%，经济增长快于多数主要经济体。在世界经济面临多重挑战的背景下，中国经济能够取得这样的成绩殊为不易 。

　　中国经济发展具有多重优势。中国构建高水平社会主义市场经济体制，不仅能很好地发挥政府作用 ，还能激发各类市场主体活力 。中国拥有超大规模 的消费市场 ，劳动力资源丰富，人才红利不断显现。经过长期积累，中国 的产业体系规模庞大、门类齐全。综合多方面因素看 ，中国经济长期向好 的基本面十分稳固。

　　泰国和中国有着千年友好交往的历史传承 ，“泰中一家亲”深入人心。中国 是泰国最大贸易伙伴 ，也 是泰国主要外资来源国 。在基建、农业 、制造业 、新能源产业 、旅游业等诸多行业，泰中企业都建立了密切的合作关系。作为泰中经济协会主席 ，我与泰中两国 的许多企业家都保持着沟通。近来，我身边 的中国企业家朋友提到最多 的词就 是“希望”。随着中国优化调整疫情防控措施 ，中国经济社会活力将进一步释放 。作为全球第二大经济体，中国经济加快复苏也给周边国家带来了希望 。去年11月 ，习近平主席对泰国进行访问，泰中双方发表联合声明并签署战略性合作共同行动计划。相信双方把访问达成的合作共识落到实处 ，将不断惠及两国人民。

　　整个东盟地区都对中国经济加快复苏充满期待 。一个坚持开放发展 的中国，对周边国家而言意味着更多机遇 。2022年，东盟与中国互为最大贸易伙伴，双方经贸往来更加密切 。展望新的一年，东盟与中国合作 的动力更加强劲，双方将共同为世界经济复苏作出重要贡献 。

　　(人民日报 作者宋立·普吉为泰中经济协会主席)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）