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更好统筹质 的有效提升和量 的合理增长******

　　作者：权衡（上海社会科学院党委书记、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员）

　　发展 是党执政兴国的第一要务 ，发展必须是高质量发展。质的有效提升和量的合理增长 是经济合理运行和发展 的规律性体现 ， 是实现高质量发展的内在要求，有利于探索和形成经济增长的新源泉新动力。需更加注重长短政策优化组合 ，更好统筹经济质 的有效提升和量的合理增长，推动高质量发展取得新成效 。

　　中央经济工作会议强调 ，“坚持发展是党执政兴国 的第一要务 ，发展必须 是高质量发展”“要更好统筹经济质 的有效提升和量 的合理增长 ，坚持以质取胜 ，以量变 的积累实现质变”。实现质 的有效提升和量 的合理增长，对做好2023年经济工作，着力推动高质量发展具有重大理论和现实意义 。

　　内在逻辑和现实要求

　　科学把握经济运行过程中质的有效提升和量 的合理增长 ，既有利于准确理解“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务”，也对推动经济运行实现整体好转至关重要 。

　　质的有效提升和量 的合理增长 是经济合理运行和发展的规律性体现 。经济 的运行和发展是总量增长和效益提升的辩证统一 的变化过程。经济发展既有生产要素投入和产出 的增长变化 ，如表现在总量 、规模、速度等具体指标上 ，同时往往也必然伴随着经济结构、产业结构 、就业结构和收入结构等方面 的深刻变化。尤其 是受技术革命等因素 的影响 ，经济运行内在 的投入产出结构以及效率 、质量和效益也会发生相应的变化 。因此，量 的积累 是经济增长的基础和条件，质的提升则 是经济增长 的动力和目标，经济运行 的质和量互为条件 ，相辅相成 、相互作用。

　　质 的有效提升和量的合理增长 是实现高质量发展 的内在要求。进入新发展阶段，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局 ，着力推动高质量发展 。高质量发展 是体现新发展理念的发展，要推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。保持经济运行在合理区间 ，既需要有质的有效提升 ，也需要有量 的合理增长。从质 的有效提升来说 ，意味着经济增长更加注重投入产出率 、技术创新和进步以及产品质量、市场效益、资源配置效率、生态环保等方面 的要求。从量 的合理增长来说，需要在质 的有效提升基础上有高效益、高质量 的投入产出和较快的规模增长 、速度增长 ，这样 的增长也必然带来就业 、收入方面 的稳定增长。

　　质的有效提升和量 的合理增长有利于探索和形成经济增长 的新源泉新动力。现代经济增长理论研究表明 ，一国或者一个经济体的经济增长 ，其真正有效 的源泉和动力 ，并不是来自于要素投入的数量和规模大小 ，而 是主要来自于全要素生产率的提升 ，其中主要包括劳动生产率、技术进步效率和资源配置效率等。尤其是从经济长期增长 的趋势来看，增长源泉和动力主要来自于全要素生产率 。因此 ，推动经济高质量发展 ，就 是要把长期经济增长 的动力和来源主要放在依靠提升劳动生产率 、技术进步效率、创新效率以及资源配置效率上，着力提高全要素生产率 。这样既可以实现质 的有效提升 ，又可以实现量的合理增长。

　　更加注重长短政策优化组合

　　中央经济工作会议强调，“突出做好稳增长、稳就业 、稳物价工作 ，有效防范化解重大风险 ，推动经济运行整体好转，实现质 的有效提升和量的合理增长 ，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步” 。为此，需要从如下几方面入手，更加注重长短政策优化组合，更好统筹经济质 的有效提升和量 的合理增长 ，推动高质量发展取得新成效。

　　一是把稳增长的政策手段与实施创新驱动发展的各项政策有机结合起来 ，使短期内的增长过程更多孕育和形成长期的新动力和新动能 。做好2023年经济工作 ，短期内需要稳增长 ，积极 的财政政策要加力提效 ，通过优化组合赤字、专项债 、贴息等工具积极促进经济增长。同时 ，政策手段要更加突出培育有利于长期增长的内生动力 ，更加注重推进科技创新，催生各种新业态 、新经济和新模式 ，防止盲目投资和重复建设。要通过积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度 ，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展的合力 。

　　二 是把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来 ，实现供需匹配和动态均衡发展 。做好2023年经济工作，要着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置 ，充分发挥内需尤其是消费需求 的作用，进一步增强消费能力 ，积极改善消费条件，创新各类消费场景，最大程度释放消费潜力和活力。同时，也要继续深化供给侧结构性改革，建设现代化产业体系，形成高质量 的供给体系和供给能力 ，推动技术创新、供给创新、产业创新 、产品创新，使供给侧更加灵活及时地适应需求侧 的变化，有效发挥供给创造需求 的重要作用，增强高质量发展 的内生动力。

　　三是把引导实际经济增长的总量政策手段与提升潜在经济增长率的结构性政策工具有机结合起来 ，最大限度提升潜在经济增长率。由于各种不确定性因素冲击，短时期我国实际经济增长率往往会出现不可避免的波动和变化 。因此，做好2023年 的经济工作 ，短期内各种总量性政策着力点要放在如何更好引导和稳定实际经济增长率上来 ，防止经济运行出现波动带来的就业、物价等大幅度变化。同时，各种结构性政策也要更加关注和提升潜在经济增长率 ，尽可能确保实际经济增长与潜在经济运行轨迹保持基本一致 。要尽可能实现资源最优配置和全要素生产率提升 ，最大限度激活和提高潜在经济增长率，推动实际经济增长既符合市场预期，也符合潜在经济增长率水平。这也 是当前和今后一个时期保持经济运行在合理区间的重要选择。

　　四 是把稳增长 的一揽子经济政策与改善民生的社会政策体系有机结合起来 ，推动经济社会高质量发展。做好2023年经济工作 ，既要推动经济稳定增长，实现就业、收入和物价等基本稳定，同时也要发挥社会政策的兜底保障作用，把城乡协调发展与扩大内需有机结合起来，把城乡居民的就业保障与解决民生需求结合起来，不断增强人民群众 的获得感 、幸福感 、安全感。

　　五 是把稳增长与积极改善市场预期 、提振市场信心有机结合起来，确保经济运行建立在理性 的良性 的心理预期上 。稳定预期与稳定增长同等重要 。目前 ，需求收缩、供给冲击 、预期减弱三重压力仍然较大 ，预期减弱 的压力影响也较为深刻，亟需有效的积极引导 ，及时消除各种疑虑 ，减少不确定性 ，增强可预期性及指导性 。特别 是要通过全面深化改革开放，以更加成熟定型的制度体系积极引导和稳定市场预期、提振市场信心，为实现质 的有效提升和量的合理增长 、确保经济运行在合理区间注入新 的动力和活力 。

“女蛙王” 的新愿望******

　　新华社石家庄1月10日电（记者杨帆）早上五点半 ，丁继萍就在泳池边了 。

　　打开计时器 ，戴上老花镜，摊开训练日志本，逐个布置队员 的训练内容。随着一声响亮的“预备 、走” ，队员们先后跃入池中，开始7000米距离 的水上训练。

　　1月7日 ，丁继萍早起在泳池开始工作 。

　　场边一举一动都带着劲头的丁继萍 ，今年62岁。年轻时她做过游泳运动员，8年职业生涯中屡获佳绩，被誉为“河北蛙王”。退役后 ，丁继萍来到教练员岗位上，为国家培养输送了大批优秀运动员。

　　“女蛙王”走上游泳道路很偶然。14岁时，一次丁继萍在省游泳馆玩耍被业余游泳培训班 的教练相中 ，才开始系统参与游泳训练。起步晚 ，意味着需要付出更多努力，经年累月也培养了她能吃苦 、能突破 的劲头。

　　1980年9月 ，丁继萍在上海参加全国游泳锦标赛 。

　　2016年，河北省体育局大胆试水改革 ，河北省体育局游泳跳水运动中心联合衡水泰华锦业房地产有限公司共同创建河北泰华锦业游泳队，同年成立了基地设在衡水市市郊 的河北泰华锦业游泳俱乐部（以下称泰华俱乐部），以期在泳池内实现突破 。

　　1月7日 ，泰华俱乐部游泳馆内景 。

　　正是那一年，已到退休年纪 的丁继萍，开启了人生的另一个偶然 ，她决定随河北省游泳队来到俱乐部，一把年纪成了开拓者。丁继萍说：“我们一家人常年两地分居 ，都盼着我退休回家休息 。但我觉得还能干，能在教练岗位上有更高突破 。”

　　河北省体育局游跳中心负责人介绍，丁继萍作为优秀专业教练，带过各年龄段的孩子，技术扎实 、经验丰富 ，最终确定她作为俱乐部二线队主教练。

　　记者采访了解到，泰华俱乐部二线队队员年龄集中在9-12岁 ，这个阶段青少年身心发育尚不充分 ，不仅需要教练员在场上科学指导，还需要场下悉心照顾。

　　丁继萍说：“孩子们常年跟着我 ，比跟父母 的时间还长 ，我们建了个微信群叫‘丁奶奶 的大家庭’，每天督促他们学习生活，他们有什么小秘密也会和我说。”

　　1月8日 ，丁继萍在泳池边辅导队员。

　　18岁的队员周存鑫跟着丁继萍训练已有一年时间 ，在此期间达到了国家一级运动员水平 。但刚来队里时 ，周存鑫曾因完不成训练任务而懈怠退缩 。

　　“丁教练发现后单独找我谈话 ，拿她当年训练的故事激励我，告诉我‘咬牙坚持 是运动员 的一个宝贵品质’ 。”那次谈话后 ，周存鑫努力训练 ，成绩突飞猛进 。

　　正 是在丁继萍等一批老中青教练携手努力之下 ，俱乐部迎来突破：队员李冰洁、张一璠在东京奥运会女子4×200米自由泳接力项目上夺冠并打破世界纪录；第15届短池游泳世锦赛上 ，李冰洁在女子800米 、400米自由泳项目夺金 。

　　2021年7月29日 ，东京奥运会游泳项目女子4×200米自由泳接力决赛 ，中国队打破世界纪录并夺冠，中国队选手杨浚瑄、汤慕涵、张雨霏、李冰洁（从左到右）在颁奖仪式后合影 。新华社记者夏一方摄 。

　　泰华俱乐部总经理康靖介绍 ：“竞赛层面之外 ，近几年俱乐部深入贯彻体教融合政策，引入衡水当地优质文化教育资源，孩子们的学习教育得到有力保障。丁继萍 的多名队员以成绩优异考入大学 ，她获得了广大家长 的肯定。”

　　随着寒假和春节即将到来，最近有很多省区市游泳队前来泰华俱乐部训练，丁继萍说自己“已经顾不上惦记过春节了”。“新年有个新愿望——能精力充沛工作 。现在孩子们成长进步 的路子更宽，我想培养更多苗子，帮他们在泳池内外有所成就 。”她说。

　　图片 ：除标注外均为受访单位提供

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）