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中国发展新蓝图 ，为何空前强调高质量发展？******
(中共二十大·观察)中国发展新蓝图，为何空前强调高质量发展 ？
中新社北京10月17日电 (记者 李晓喻)中共二十大报告描绘了未来5年乃至更长时期中国发展的蓝图 。其中，高质量发展被视为浓墨重彩的一笔 。
在5年前十九大报告提出中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段后，二十大报告进一步将高质量发展列为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，将高质量发展 的重要性提升到前所未有 的高度。
中国国际经济交流中心总经济师陈文玲接受中新社记者采访时称，高质量发展是中国经济迈向下一个历史性跃升的必然要求。如今，中国经济总量已增长到114万亿元人民币 ，稳居全球第二大经济体，但人均国内生产总值仍然相对落后。只有通过高质量发展，中国才能将经济增长 的潜力转化为具体可感的红利 ，将量的积累转化为质 的提升。
在陈文玲看来，高质量发展也 是实现中国式现代化 的必由之路 。既然中国式现代化以全体人民共同富裕 、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路为圭臬，就必须且只能把高质量发展作为唯一可行 的选择 。没有高质量发展 ，中国式现代化就没有基础和支撑 ，中国也很难在世界百年变局加速演进 、大国博弈升温之际占据主动。
针对何为高质量发展 ，习近平此前曾作出解释：高质量发展 ，就是能够很好满足人民日益增长 的美好生活需要的发展 ， 是体现新发展理念的发展 ， 是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态 、开放成为必由之路 、共享成为根本目的的发展 。
分析人士认为，高质量发展成为最重要“指挥棒” ，将对中国经济大棋局产生深远影响 ，一系列新变化将接踵而至 。
今后 ，众多新 的“坐标系”料将浮出水面。中国社科院经济研究所研究员胡怀国表示 ，在高质量发展要求下，推动质量变革、效率变革 、动力变革预计将成为中国今后一个时期制定经济政策、实施宏观调控 的根本要求 ，相应的指标体系、政策体系 、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核体系都将加快出炉 。
今后，全国统一大市场建设料将提速。二十大报告专门提及 ，要增强国内大循环内生动力和可靠性。
中国商务部原副部长魏建国对记者称 ，眼下中国不少地方仍存在保护主义 、“画地为牢”等倾向，导致要素资源在全国范围内流通不畅，不仅损害国内大循环健康发展，也影响其可靠性。预计今后中国将以更大力度破除各类市场隐性障碍和地域分割，打通制约经济循环 的关键堵点 ，加快建设全国统一大市场，以满足高质量发展的需要。
今后 ，中国料将在培育高质量市场主体上加大投入。据官方数据 ，截至2021年底中国市场主体总量已达1.54亿户，但对行业有重要影响 的“头部企业”不多 ；中国企业在世界500强中 的席位近年来明显增多 ，但竞争力 、全球资源配置能力与美欧同行相比仍有不小差距 。
陈文玲表示 ，总体上看 ，当前中国企业仍处在全球产业链供应链格局 的中下游，这与经济向高质量发展并不相符。只有抓紧培育一批高质量市场主体，高质量发展才有依托。(完)
各地政府工作报告陆续出炉，回应哪些民生热点？******
中新网北京1月19日电(刘欢)自1月10日起，多地省级两会拉开帷幕 ，各地政府工作报告也陆续出炉。
大学生就业 、养老保险、基层医疗 、生产生活安全……报告关注并回应了哪些民生热点 ？
大学生就业难怎么办 ？
——大学生就业摆在更突出位置 ，做好毕业生就业指导
据教育部统计，2023届全国普通高校毕业生规模预计达1158万。近年来，高校毕业生就业问题备受关注 。一边 是大学呼吁解决就业难 ，另一边 是用人单位苦于招人难 。对此，多地政府工作报告提出要做好大学生就业指导工作。
如广东、四川、海南等地要求把促进青年特别 是高校毕业生就业工作摆在更加突出位置。
海南提出，要举办“百场万岗”校园招聘活动，全省高校毕业生就业去向落实率和留琼率分别达83%、62%。广西要求力争2023届离校未就业高校毕业生就业率达90%以上 。
上海市市长龚正回答媒体提问时表示，要强化重点群体帮扶，首先 是高校毕业生，就业指导、岗位推荐 、就业见习等措施要进一步完善提升。
云南省政府工作报告指出 ，要消除影响平等就业 的不合理限制和就业歧视。支持和规范新就业形态，推进多渠道灵活就业。
资料图 ：海南省“2023年春风行动暨就业援助月”专项服务活动1月11日在海口启动。图为招聘会现场。 张茜翼 摄如何应对人口老龄化 ？
——推进“老有康养” ，鼓励开展个人养老金试点
养老 是民生领域焦点话题之一 。
国家卫健委此前表示 ，据测算，预计“十四五”时期 ，我国将进入中度老龄化阶段 。2035年左右 ，60岁及以上老年人口将突破4亿 ，在总人口中的占比将超过30%，进入重度老龄化阶段 。
今年 的省级地方两会上，养老依然 是多地2023年要办 的民生实事中 的重要课题。
北京、福建 、广西等地鼓励开展个人养老金制度试点 ，广东提到规范发展第三支柱养老保险 。
海南省政府工作报告提出，要发展普惠性养老 ，全省托位数达3.3个/千人，同时推进健康海南行动暨人均预期寿命提升行动 ，全省人均预期寿命达80岁。
浙江提到 ，推进“老有康养” ，推动长期护理保险参保全覆盖 、基本养老服务覆盖全体老年人，构建居家养老和机构养老相结合的便捷化 、多样化、智慧化的养老服务体系。此外 ，人均预期寿命要超过82.7岁 。
资料图 ：在位于广西南宁市良庆区康平街 的康养之家养老院里 ，老年人在下棋 。 黄艳梅 摄“乙类乙管”后看病如何更方便？
——推进基层医疗建设 ，扩大异地就医直接结算覆盖面
在医疗建设方面 ，多地政府报告提出精准落实“乙类乙管” ，推进基层医疗建设 。
云南省政府工作报告提到 ，建好国家和省级区域医疗中心 ，实施“百县工程”持续提升县级医院综合能力，壮大农村和社区医疗卫生队伍 ，建设省优 、县强、基层稳定 的医疗卫生服务体系 。深化医药卫生体制改革 ，促进“三医”协同发展和治理。
北京要求加快制定实施新一轮公共卫生应急管理体系建设行动计划 ，着力优化医疗资源布局 ，提升医疗救护设施配备 ，完善分级诊疗机制 ，加大社区卫生服务投入和全科医生培养力度 。
海南提出推动优质医疗资源扩容下沉 ，实现城市医疗集团和县域医共体整合到位 、正常运转 ，并从软硬件 、标准化方面系统谋划全省村级卫生室建设，弥补基层卫生短板。
同时，在异地就医方面 ，湖南、广东等地提出扩大异地就医直接结算覆盖面。广西则提到扩大门诊特殊慢性病跨省直接结算病种 。
资料图 ：社区居民在登记准备CT检查 张践 摄生产安全 、自然灾害问题怎么应对 ？
——防灾减灾救灾，有效防范化解重大风险
今年省级两会上，多地政府工作报告提出要加强安全体系和能力建设 。
河南省政府工作报告指出，要加强城市规划、建设 、运行等各环节安全管理，全面提升各类基础设施防灾减灾抗灾能力。实施自然灾害防治重大工程 ，提升大中城市防洪标准 ，推进气象防灾减灾中心等 106 个应急能力提升项目，并加强城市人口疏散和应急避难场所建设 。
四川提出推进森林草原防灭火常态化治理 。
天津提到要统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应，全面加强食品药品监管。
山西省政府工作报告提出，持续深化煤矿 、非煤矿山 、道路交通等重点领域安全治理，落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 ，提升本质安全水平 ，坚决杜绝重特大事故 、遏制较大事故、减少一般事故，着力提高防灾减灾救灾能力 。(完)
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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