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360联合天津智慧城市数字安全研究院发布《全球人工智能安全治理》报告******

　　2023年1月10日，360天枢智库 、天津智慧城市数字安全研究院、网络空间国际治理研究中心三方联合发布《全球人工智能安全治理》报告 ，报告站在全球视角的宏观高度纵览、分析和解读人工智能安全治理问题 ，提出人工智能发展面临十大安全挑战，旨在探索既能发挥人工智能技术效益又能控制其安全风险和负面影响的治理之道， 是中国学术界和产业界对人工智能发展与安全的一次思想碰撞与深度探索 ，对人工智能安全治理具有积极指导意义。

　　在人工智能加速智能化变革 的同时，针对人工智能 的伦理规范 、风险框架、以及治理理念和模式 的探索成为各国学术界和政策界 的重点工作 。360首席安全官 、天津智慧城市数字安全研究院院长杜跃进称，人工智能作为中 、美 、欧等国家或地区都在积极发展的关键新兴技术 ，其在发展过程中所产生 的安全挑战也更为复杂多元 ，世界主要国家和地区已经将安全治理列为各自人工智能战略 的优先事项 。

　　目前 ，各国普遍关注 的人工智能安全问题共十类 ，包括网络安全问题、企业合规问题、可解释性问题 、隐私安全问题、声誉和伦理问题 、未来劳动力问题 、公平性问题、人身安全问题、社会稳定问题、以及国家安全问题。而以上挑战映射到人工智能 的研发和应用过程，又可以划分为人工智能自身安全 、衍生安全 、以及人工智能赋能安全等核心安全挑战。

　　报告显示 ，作为一种数字技术 ，人工智能“双刃剑”特征明显 ，不仅自身存在数字安全威胁和隐患，随着人工智能工程化、场景化、平台化落地不断加快 ，人工智能安全需求已经超越单纯技术范畴 。面对日趋复杂 的安全挑战 ，人工智能安全治理难以一蹴而就，只有在实践中不断摸索，才能将人工智能安全风险遏制在可控范围。

　　报告对各国人工智能安全治理模式进行了深入剖析，针对上述问题，报告主要发现 ：美国流派在人工智能安全治理上采取 的手段 是在人工智能技术部署、使用与监测的全过程中都进行验证与监管，建立与之配套的规范体系 ；欧盟流派则更寄希望于运用监管框架与信任体系来对人工智能的安全进行规制，其规制更倾向于人权方向 ；相较美国与欧盟 ，中国流派 的人工智能安全治理致力于形成内含研发、管理和应用的全流程安全保障体系 ，涵盖基础框架研制 、基本安全原则、供应链管理实践指南 、安全服务能力 、应用领域 的标准研制等各个方面。

　　为了避免人类社会发展被技术创新所“反噬” ，也就 是落入所谓 的“科林格里奇困境”，产学研各界以监管和设置可操作性原则为主导 ，通过治理实践凝聚共识 ，探索人工智能安全治理的思路与模式 。报告详细介绍了业界通用的各类风险治理思路 ，首先是基于未来风险预防 的影响评估模式 ，其次 是基于自主性原则的元监管模式 ，然后 是基于透明追踪的AI系统预警模式。并由此细分出以用户为考虑重点 的参与性设计和以政府为主导力量 的敏捷治理两条路径 。

　　在中国 ，360等多家人工智能龙头企业以自身实践构建行业安全案例 ，走出了技术赋能 、行业规制、平台监测 的多种道路 。其中 ，360承建了科技部牵头成立 的“安全大脑国家新一代人工智能开放创新平台”建设 ，集中解决各类人工智能发展问题，引领人工智能安全生态建设。

　　作为报告联合发起方 ，天津智慧城市数字安全研究院依托于新一代人工智能创新发展试验区核心区——中新天津生态城提供的丰富应用场景，紧紧把握新型城市发展规律和机遇 ，致力于促进人工智能与经济社会发展深度融合 ，助力打造“智慧城市国家级标杆区” 。

　　随着数字经济成为改变全球竞争格局的关键力量，人工智能产业将得到更大发展。同时 ，人工智能安全治理也将得到全世界的关注和推动，《全球人工智能安全治理》报告作为相关领域的权威论著 ，也将为人工智能产业的健康发展贡献一份重要的力量。

强化责任担当 坚持真抓实干******

　　强化责任担当 坚持真抓实干(新时代新征程新伟业)

　　看基层林业部门如何加强生态建设，提升生态服务功能；看基层窗口单位如何在优化服务上下功夫 ，改善群众办事体验感 ；看党员突击队如何创新工作模式 ，助力推动协同创新……在“新时代新征程新伟业”主题采访活动中 ，本报记者走进基层党政机关，走进田间地头 ，走进工厂车间 ，深入采访基层党员干部 ，描绘广大党员干部立足本职、扎根一线 的奋斗足迹 ，展现他们深入贯彻落实党 的二十大精神 的积极作为，充分发挥先锋模范作用 的担当精神 ，主动问需 、靠前服务的责任意识。

　　奋斗创造奇迹。路虽远，行则将至 ；事虽难 ，做则必成 。只要我们有愚公移山 的志气、滴水穿石 的毅力 ，脚踏实地，埋头苦干 ，积跬步以至千里，就一定能够把宏伟目标变为美好现实 。

　　——编 者

　　在山西，本报记者随同右玉县林业局干部下乡调研 ，看当地如何加强林业生态建设，让塞上绿洲更秀美 ；

　　在福建，本报记者随同晋江市工业和信息化局干部走访企业 ，看当地如何把优化民营企业发展环境 的部署要求进一步落到实处；

　　在甘肃 ，本报记者随同玛曲县自然资源局干部下乡调研 ，看当地如何加强草原保护修复，持续提升生态功能……

　　在“新时代新征程新伟业”主题采访活动中，本报记者走到基层一线 ，见证、记录基层广大党员干部强化责任担当，坚持真抓实干，切实把党的二十大提出的目标任务落到实处 。

　　担当作为 ，把各项工作抓紧抓好

　　立足本职，真抓实干 ，把贯彻落实党 的二十大精神转化为实际成效

　　在山西省右玉县林业局干了近40年、再有几个月就要退休 的技术员赵守忠 ，工作热情一点没减。为贯彻落实党的二十大报告提出的“科学开展大规模国土绿化行动”部署要求，他想多出把力。20年前 ，赵守忠帮助当地村民李云生绿化万亩荒山；这段时间，他又忙着引导李云生改造低效林，在以柠条为代表的低效林里补种沙棘等经济林，完善种植结构。

　　经过70多年的接力奋斗，人工造林近170万亩 ，治理沙化土地200多万亩，右玉从曾经风沙成患的“不毛之地” ，变成如今林木绿化率达57% 的“塞上绿洲” 。“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 ，右玉的绿化已从以前 的单一种树转向林业综合生态治理 。”赵守忠说。

　　用新的伟大奋斗创造新的伟业，广大党员干部积极担当作为 ，把各项工作抓紧抓好，让人民群众看到贯彻落实党 的二十大精神 的实际成效。

　　“请各位企业主及时申报本次贷款 ，我们将组织专班连夜审批 。”晋江市工业和信息化局局长林永红的一条信息提醒，帮助华宇铮蓥集团顺利申请到3000万元鞋服产业专项贷款。

　　针对企业反映较为集中 的资金周转问题，2022年10月 ，福建省出台纺织鞋服产业纾困专项资金贷款政策 。林永红边组织专人加班审批，边通过电话、微信等向重点企业宣讲政策。

　　“贯彻落实党的二十大精神 ，当地干部主动问需、靠前服务 、跟进回访 ，进一步支持中小微企业发展 。”采访林永红时，一处细节引起本报记者刘晓宇 的注意：林永红的手机一直在闪烁震动，原来政企互动微信群里，市工信局 的干部正为企业主解答疑问 、解释政策，“一企一策”开展服务 。

　　来到黑龙江哈尔滨新区行政审批局，进门入口处墙面上“先行先试、敢闯敢试”几个大字让本报记者刘梦丹印象深刻：2022年初 ，新区行政审批局推出全程代办便民举措 ，审批事项办理时间大幅缩短 。“贯彻落实党 的二十大报告提出的‘深化简政放权 、放管结合 、优化服务改革’部署要求，当地干部既在‘放’上求突破，又在‘管’上促规范，更在‘服’上下功夫、求实效 ，进一步优化营商环境，以提升企业和群众办事 的体验感 。”刘梦丹说 。

　　履职尽责 ，确保决策部署落地见效

　　从全面加强生态环境保护到推进乡村振兴，广大党员干部一步一个脚印

　　到养殖企业巡访，河南黄河湿地国家级自然保护区三门峡管理处副主任杨战锋很“较真” ：每个角落都要转到，还要仔细确认养殖数量 是否符合要求。实地跟踪采访，本报记者王者体会颇深：“党 的二十大报告提出‘推动绿色发展 ，促进人与自然和谐共生’ ，当地党员干部正以更大力度推进生态修复治理 ，建设大美湿地。”

　　2021年下半年 ，河南省林业局先后发布沿黄河湿地自然保护区鱼塘畜禽养殖、果树种植整改 的指导意见，要求核心区 、缓冲区停止养殖，对实验区畜禽养殖签订多方共管协议 ，并对果树规范种植提出相应整改意见。一年多来 ，三门峡管理处排查出黄河湿地13家畜禽养殖场 、1500余户农户，全部完成整改并签订了规范养殖、种植协议。如今，保护区湿地生态环境持续向好 ，每年来三门峡越冬 的大天鹅达到上万只 。

　　在甘肃省甘南藏族自治州玛曲县，当地持续推动以草定畜 、定牧 ，牧民放养牛羊数量减了 ，收入增了。牧民才旦扎西领办 的玛曲县合家绵羊园藏羊养殖专业合作社 ，采取联合放牧 、集中饲养以及舍饲养殖等方式，效益比分户散养提高20%以上 。“坚持生态优先、绿色发展，我们将继续完善政策措施，提高牧户以草定畜 、定牧积极性，确保让超载牲畜‘减得下’、牧民收入‘涨得了’ 、草原生态‘变得好’ 。”玛曲县草原监理站副站长周永燊说。

　　在玛曲县蹲点调研一星期，本报记者付文感受深切 ：“基层党员干部把本职工作抓实抓细，就能确保各项决策部署落地见效 。”

　　从全面加强生态环境保护到全面推进乡村振兴，基层党政机关广大党员干部正以奋发有为 的精神状态 ，撸起袖子加油干 ，一步一个脚印把党 的二十大作出 的重大决策部署付诸行动 、见之于成效。

　　扑下身子 ，干实事谋实招求实效

　　弘扬党 的光荣传统和优良作风 ，在推进高质量发展中不断展现新作为

　　穿上鞋套，拿起工具 ，不一会儿就在蔬菜大棚里忙出一头汗来……跟踪采访江西省永丰县蔬菜产业发展中心工作人员，本报记者朱磊对这些“特殊菜农”的工作有了更多了解 ，“菜农 的大棚就 是他们的‘办公室’ ，有时为了一项技术创新 ，要在这里埋头攻关好几年 。”

　　这些年 ，永丰县蔬菜产业发展中心的十几名机关工作人员组成3支技术小分队，联合乡镇农技人员，为全县职业菜农常态化提供产前、产中、产后服务 。贯彻落实党的二十大报告提出的“强化农业科技和装备支撑”部署要求 ，永丰县蔬菜产业发展中心主任江志新还有新 的打算：“随着菜农们技术水平和经营理念 的提升 ，我们 的创新步伐必须加快，未来要在组建全县蔬菜产业技术体系方面下更大力气。”

　　在重庆两江协同创新区，跟随两江新区科技创新局副局长董涛到企业调研，让本报记者王欣悦印象深刻 的是该局探索形成“三个一”服务机制，即服务协同创新区的党员突击队员每月到驻点联系企业上班不少于两个半天；原则上每季度组织召开一次志愿服务工作推进会；每个党员服务小组梳理确定一个特色亮点项目。“贯彻落实党的二十大报告提出的‘加快实施创新驱动发展战略’的部署要求 ，科技创新局党员干部干劲十足 ，着力推进协同创新 ，助力建设科创高地。”王欣悦说。

　　走进四川天府新区成都片区，只见低矮山丘绵延起伏，花草树木错落有致。这些看似不起眼的花草树木 ，也倾注了不少当地干部 的心血。天府新区公园城市建设局重大项目和公建配套处副处长邱伟和同事几乎跑遍成都各大苗木基地，才选中适宜的本地乔木乌桕 ，树形遒劲 ，价格不贵，养护费也不高。

　　“可供选择的非本地苗木不少，但我们从保持自然生态系统的原真性和完整性出发，尽可能使用本地苗木 。”邱伟说 ，“建设公园城市，必须秉持尊重自然 、顺应自然、保护自然的原则 ，厚植生态本底 。”

　　“党的二十大报告提出，弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事 、谋实招 、求实效 。”跟随天府新区公园城市建设局干部到建设项目实地走访、现场办公 ，本报记者王明峰感触颇深：“面对新形势新任务 ，党员干部唯有扑下身子真抓实干 ，方能在推进高质量发展中不断展现新作为。”( 人民日报 本报记者 孙 振)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）