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中央农村工作会议系列解读④农业强国 的中国特色“特”在哪？******
作者：陈秧分 中国农业科学院农业经济与发展研究所
中央农村工作会议提出“强国必先强农 ，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国” ，着重强调“建设农业强国要体现中国特色” ，要求“走自己的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式”。中国建设农业强国，既需遵循世界农业强国的一般规律 ，更需充分体现中国 的国情农情 ，探索中国特色 的农业强国之路 。
一 、农业强国需立足人多地少 的资源禀赋，做好粮食和重要农产品的稳定安全供给
中央农村工作会议明确“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事”。我国人多地少 ，用占全球9%耕地 、6%淡水资源成功养育了占世界近20%人口。同时也要看到，我国粮食安全基础仍不稳固 ，国际合作环境不容乐观。保障粮食和重要农产品 的稳定安全供给 ，既 是农业强国的基本门槛，也 是国际国内形势所迫。
粮食和重要农产品 的稳定安全供给 ，体现在足够 的产品供应、合理 的产品结构与良好 的产品质量，关键是做好资源保护与利用文章，抓住耕地和种子两个要害。“藏粮于地”重在坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田 ，切实保护好 、利用好耕地资源 。“藏粮于技”重在把种业振兴行动切实抓出成效 ，强化农业科技创新和装备支撑，拓展农业生产边界。中央还要求“树立大食物观 ，构建多元化食物供给体系 ，多途径开发食物来源”，为进一步优化利用耕地资源 、立足整个国土资源保障稳定安全供给提出了新要求。
做好粮食和重要农产品 的稳定安全供给 ，还需充分调动各方积极性与能动性 。一方面要“健全种粮农民收益保障机制，健全主产区利益补偿机制” ，通过辅之以利 的行动举措 ，让种粮农民有收益 、主产区种粮不吃亏，另一方面要“严格考核，督促各地真正把保障粮食安全 的责任扛起来” ，通过辅之以责 的行动部署 ，推动主产区 、主销区 、产销平衡区共同扛稳粮食安全责任 。
二 、农业强国需传承农耕文明 的历史底蕴 ，满足人与自然和谐共生 的时代要求
中央农村工作会议提到建设农业强国需立足“农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生 的时代要求” 。中国有5000余年 的农耕文明历史 ，从中国特色的农事节气 ，到大道自然、天人合一的生态伦理，等等，都是中华文化 的鲜明标签 ，都承载着华夏文明生生不息的基因密码，彰显着中华民族的思想智慧和精神追求 。赓续农耕文明，既可为农业强国建设贡献智慧 ，也可为农业强国建设提供自信 。
农耕文明 的精华 是人与自然和谐共生 。农业强国必须践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念 ，对内加强农业资源保护 ，强化退化耕地治理，提高农业用水效率，促进化肥农药减量增效 ，推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，发展生态低碳农业；对外加强重要农业文化遗产保护与推广 ，在国际农业治理中融入中国农耕智慧，提升文化软实力与影响力。
三、农业强国需顺应大国小农的发展阶段，在中国式现代化过程中推进强国富民
中央农村工作会议指出“农业强国是社会主义现代化强国 的根基，满足人民美好生活需要 、实现高质量发展、夯实国家安全基础 ，都离不开农业发展” 。中国是发展中大国，具备鲜明的“大国小农”特征 。根据第三次农业普查，我国小农户数量占农业经营主体98%以上 ，小农户从业人员占农业从业人员90%，小农户经营耕地占总耕地面积70% 。我国农业劳动生产率约为高收入国家 的10%，农业发展最大短板在于劳动生产率偏低。
因此，农业强国需顺应大国小农 的发展阶段，既要“循序渐进、稳扎稳打” ，推进工业化 、信息化和城镇化，促进农村劳动力转移就业 ，也要“多做打基础 、利长远 的事情”，将全面推进乡村振兴列为新时代农业强国建设的重要任务，将小农户列为农业强国建设的重点对象 ，向开发农业多种功能 、挖掘乡村多元价值要效益 ，向一 、二 、三产业融合发展要效益 ，强龙头、补链条、兴业态、树品牌 ，推动乡村产业全链条升级 ，带动小农户 的现代化转型与农业竞争力 的同步提升 。
四 、农业强国需发挥中国特色社会主义 的制度优势 ，依靠科技和改革双轮驱动
中央农村工作会议指出“要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国” 。中国作为人多地少的发展中大国 ，如何利用有限 的水土资源满足14亿人口的食物需求，既保障吃得饱又吃得好 ，如何将2亿小农户纳入现代农业轨道 ，既提升产业竞争力又实现共同富裕，全球缺乏先例 。
对此 ，中央农村工作会议要求发挥新型举国体制优势，以农业关键核心技术攻关为引领 ，以产业急需为导向 ，聚焦底盘技术 、核心种源 、关键农机装备等领域 ，整合各级各类优势科研资源 ，强化企业科技创新主体地位，构建梯次分明、分工协作 、适度竞争 的农业科技创新体系，通过大力提升农业科技水平，根本提升农业竞争力 。同时 ，也强调深化农村改革 ，把强化集体所有制根基 、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素相统一，着力破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动 的制度壁垒 ，激活发展活力。
（本文为国家社科基金重大项目“RCEP对中国农业高质量发展的影响与应对战略研究”（编号 ：21＆ZD093）的阶段性成果）
“逛吃 、逛吃”…… “列车集市”上“年货节”******
(新春走基层)“逛吃 、逛吃”…… “列车集市”上“年货节”
中新网内蒙古大兴安岭1月18日电 题：“逛吃 、逛吃”…… “列车集市”上“年货节”
作者 张玮 徐率
“您好 ！葡萄给我来一袋 。”
“11元。”
“往前走一走，看一看有啥喜欢的！”
……
春节将至 ，为了让回家过年的人购买到物美价廉的年货 ，由加格达奇开往齐齐哈尔 的4045次公益慢火车将年货集市搬上列车 ，沿途乡镇 的家乡特产成为“列车大集”上的主角 。
穿梭在大兴安岭林海 的这趟公益慢火车上 ，别样年味儿扑面而来 。
走进4045次列车 的3号车厢 ，琳琅满目 的年货吸引了人们的目光 。
75岁的张华军老人家住白桦排 ，这里每天只通这一趟火车 ，每年过年他都要到邻村镇上的集市里购买年货，头一次赶上“列车大集” ，他不由自主地在车厢逛了起来。
“列车大集”上设有生活物资区 、土特产品区 、网红零食区 、民俗文化区 、冻货区等 ，旅客可以在列车上购买瓜果蔬菜 、米面粮油等生活物资，也可以买到木耳 、蘑菇 、榛子 、蓝莓等地方特产，甚至还有对联、福字 、灯笼等年货 。
图为乘客在列车上赶大集。 王明月 摄李鹏 是黑龙江省嫩江市伊拉哈镇伊拉哈中学 的一名乡村支教老师 ，他与这趟列车有着很深的感情。当年 ，他坐着这辆公益慢火车走出山村求学 。春节前夕，他又坐着这趟火车回到家乡支教。
“列车大集”的书籍区吸引了李鹏的目光 。“身为教师，看到书就比较亲切，想着选一些适合初中生看的书籍带回学校，孩子们可以在课后看一看 ，丰富一下他们的情操。”
为了办好这次“列车大集”，列车组在3个月前就开始准备，征集民众对春运集市 的需求 ，最后确定了6个品类的销售货品 ，其中大多数产品 是沿途乡村 的土特产 ，“列车大集”也成为家乡特产的展示平台。
4045次列车长何斌告诉记者，供货商也可以在列车上进行直播带货 ，打出自己的品牌，助力乡村振兴发展 。
图为穿行在林海的公益慢火车。 王明月 摄这趟列车一路向北 ，跨过嫩江平原 ，穿越大兴安岭林海 ，全程431公里 ，单程运行9小时52分，沿途站停32站，其中 ，二道湾 、青水山、团结、八方、白桦排等14个站每天只有这一趟列车经过 。
何斌说：“现在我们各节车厢都 是满员 ，车厢里每天都热闹极了。”
4045次列车至今已运行了40多年 ，这趟公益慢火车为偏远林区解决了出行难的问题 ，帮助沿线百姓在精准脱贫、乡村振兴 的道路上迎着曙光一路前行 。(完)
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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