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把全面从严治党作为党 的长期战略 、永恒课题******

把全面从严治党作为党 的长期战略、永恒课题

——从中央纪委二次全会看在新征程上坚定不移深入推进全面从严治党

　　全面从严治党永远在路上，党 的自我革命永远在路上 。

　　1月9日至10日，二十届中央纪委二次全会在京召开。习近平总书记出席全会并发表重要讲话，深刻分析大党独有难题 的形成原因、主要表现和破解之道 ，深刻阐述健全全面从严治党体系 的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。

　　进一步健全全面从严治党体系

　　党的二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系” ，这 是强化管党治党全面系统布局 、协同高效推进的重大举措。

　　此次全会上 ，习近平总书记强调：“全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备 、科学规范、运行高效的动态系统。”

　　二十届中央纪委二次全会公报强调，时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定 ，坚定不移推动健全全面从严治党体系 。

　　我们党作为长期执政 的马克思主义政党和世界上第一大政党，党的远大目标和历史使命，党的队伍 的庞大规模和广泛分布，党面临 的重大风险和严峻挑战 ，都决定了只有整体地而不是局部地、系统地而不是零碎地、持久地而不是短暂地 、高标准地而不是一般化地全面从严治党 ，才能把我们党建设好 。

　　中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为 ，构建全面从严治党体系 是一项具有全局性、开创性 的工作，标志着我们党对自我革命规律认识更加深化 ，体现出我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展 的坚定决心 。

　　习近平总书记在全会上指出 ，健全这个体系 ，需要坚持制度治党 、依规治党 ，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成 、协同协调 ，更加突出体制机制的健全完善和法规制度 的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念 、辩证的思维管党治党建设党 。

　　“三个‘更加突出’使我们明晰了健全全面从严治党体系的路径和重点。”林建华认为，要按照习近平总书记 的要求，不断拓展全面从严治党的广度和深度 ，使全面从严治党各项工作更好体现时代性 、把握规律性、富于创造性 。

　　以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效

　　政治监督不 是空泛的 、抽象的 ，而 是具体 的、实践的。

　　在此次会议上，习近平总书记鲜明指出，要以有力政治监督保障党 的二十大决策部署落实见效。

　　——看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展 、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好 ；

　　——看党中央提出的重点任务 、重点举措、重要政策 、重要要求贯彻得怎么样；

　　——看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来。

　　落实习近平总书记重要讲话精神，此次公报在部署2023年纪检监察工作时 ，将“围绕落实党 的二十大战略部署强化政治监督”放在首位 。

　　政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导 的有力举措 。

　　过去一年，从疫情防控到生态环境保护 ，从巩固脱贫攻坚成果到全面推进乡村振兴……党中央重大决策部署到哪里 ，政治监督就跟进到哪里。

　　“管党治党实践充分证明 ，政治监督为全党凝聚思想共识 、行动共识发挥了重要作用，是保持党先进性 、纯洁性的重要保障。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水说。

　　2023年 是贯彻党的二十大精神的开局之年。开局关乎全局，起步决定后程。

　　庄德水表示，踏上新征程 ，要聚焦“两个维护”这一强化政治监督的根本任务，在具体化 、精准化 、常态化上下更大功夫，切实打通党中央决策部署贯彻执行中 的堵点淤点难点 ，助力将党的二十大擘画 的宏伟蓝图变为华夏大地上 的火热实践。

　　把纪律建设摆在更加突出位置

　　纪律 是管党治党 的“戒尺”，也 是党员 、干部约束自身行为 的标准和遵循。

　　此次全会上 ，习近平总书记强调要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定 、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求 。

　　全会作出“全面加强党 的纪律建设”的部署 ，强调强化经常性纪律教育，融入日常管理监督 ，促进党员干部增强纪律意识，把党的纪律规矩刻印在心 。

　　“大量案例表明，党员‘破法’无不始于‘破纪’ 。”中共中央党校（国家行政学院）教授戴焰军表示 ，唯有把“严” 的要求贯彻到纪律 的前沿 、监督的前沿 ，深化运用“四种形态” ，发现苗头就及时提醒纠正 ，触犯纪律就立即严肃处理 ，做到真管真严 、敢管敢严 、长管长严 ，方能帮助广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线 ，更好发挥纪律建设在全面从严治党中的治本作用。

　　党章是党的根本大法， 是全党必须遵循 的总规矩。

　　认真学习党章 、严格遵守党章， 是加强党 的建设的一项基础性经常性工作 ，也是全党同志的应尽义务和庄严责任 ，对增强党的创造力 、凝聚力 、战斗力具有极为重要的作用 。

　　此次全会上，习近平总书记向全党提出“牢固树立党章意识”的要求。

　　“党章是管党治党的总章程。”戴焰军认为 ，每一名党员都应该更加自觉地学习党章 、遵守党章、贯彻党章、维护党章，用党章党规党纪约束自己 的一言一行 。

　　驰而不息推进正风反腐

　　反腐败 是一场输不起也决不能输 的重大政治斗争 。

　　当前 ，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。

　　在全会上 ，习近平总书记以“要在不敢腐上持续加压”“要在不能腐上深化拓展”“要在不想腐上巩固提升”为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战指明方向 。

　　全会强调，坚持不敢腐、不能腐 、不想腐一体推进，更加有力遏制增量，更加有效清除存量 。

　　“一体推进不敢腐、不能腐 、不想腐,不仅 是反腐败斗争 的基本方针 ，也 是新时代全面从严治党 的重要方略 。”清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示 ，此次全会强调要做到不敢腐 、不能腐 、不想腐同时发力、同向发力、综合发力 ，充分反映出党中央对于反腐败斗争 的战略思考和系统部署，体现了党中央惩治腐败的坚定政治决心 。

　　作风建设关乎人心向背，关乎事业成败 。

　　2022年 是中央八项规定出台十周年 。如今 ，八项规定已成为新时代共产党人的一张“金色名片” 。

　　“必须常抓不懈 、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风 。”在此次全会上 ，习近平总书记掷地有声 的讲话释放出作风建设不止步 的鲜明信号 。

　　全会对新征程上加强作风建设作出再部署，要求“坚持纠‘四风’树新风并举，教育引导党员干部牢记‘三个务必’ ，推进作风建设常态化长效化” 。

　　“当前，‘四风’问题隐形变异 、花样翻新的情况仍然存在。”宋伟表示 ，要深刻把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点 ，充分认识“四风” 的规律性和共性问题 ，不断加固作风建设堤坝 ，让清风正气在新征程上更加充盈 。

　　“风腐互为表里 、同根同源 ，不正之风滋生掩藏腐败,腐败行为助长加剧不正之风、甚至催生新 的作风问题 。”清华大学纪检监察研究院院长过勇认为 ，对于“四风”问题一定要抓早抓小、露头就打 ，彻查背后可能隐藏 的腐败问题 ，将严 的基调、严的措施 、严 的氛围长期坚持下去 。

　　推动监督体系高效运转

　　健全党统一领导 、全面覆盖、权威高效的监督体系 ，是实现国家治理体系和治理能力现代化 的重要标志。

　　习近平总书记在全会上指出，党委（党组）要发挥主导作用 ，统筹推进各类监督力量整合 、程序契合 、工作融合。

　　全会提出，推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系 ，形成监督合力。

　　“各类监督有各自的定位和优势，关键 是协调联动、优势互补 。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明表示，要在党委（党组）统一领导下，优化各类监督 的顶层设计，提高监督效率，促进各类监督力量同题共答，不断提升监督效能 。

　　巡视 是加强党内监督 的战略性制度安排， 是全面从严治党的有力抓手 。

　　习近平总书记在全会上强调 ，要把巡视利剑磨得更光更亮 ，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。

　　2022年，在结束对金融单位、部分中央和国家机关集中巡视后 ，十九届中央如期完成党章规定 的巡视全覆盖任务。

　　谋篇2023年巡视工作 ，公报要求 ，突出政治巡视定位，全面贯彻中央巡视工作方针，把“两个维护”作为根本任务 ，把严 的要求贯彻到巡视全过程各环节。

　　“每一次巡视都是一次政治体检 。”任建明表示 ，新征程上，要加强巡视整改和成果运用 ，做好巡视“后半篇文章” ，完善巡视巡察上下联动工作格局。

　　踔厉奋发开新篇 ，自我革命再出发 。

　　踏上新的赶考之路，习近平总书记强调：“要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重 ，坚持‘三个区分开来’，更好激发广大党员、干部的积极性 、主动性 、创造性，形成奋进新征程 、建功新时代 的浓厚氛围和生动局面。”

　　（新华社北京1月10日电 记者高蕾 、范思翔 、董博婷）

　　《光明日报》（ 2023年01月11日 03版）

第十届北京惠民文化消费季带动消费金额近120亿元******

　　图为北京文化消费高峰论坛暨2022北京文化消费品牌榜发布仪式 。主办方供图

　　中新网北京1月11日电(徐婧)11日，北京文化消费高峰论坛暨2022北京文化消费品牌榜发布仪式在京举办 。记者获悉 ，去年7月至10月 ，第十届北京惠民文化消费季累计举办活动27.84万场 ，累计消费人次5.25亿人 ，带动消费金额近120亿元，在引导文化消费升级 、促进消费产业双向提振等方面交出亮眼成绩单。

　　文化消费新业态丰富市民体验

　　北京惠民文化消费季 是北京在文化领域以首都特色、首善标准的开创性之举与创新性实践 ，自2013年创办以来已成功举办十届。活动成为文化新产品新服务 的交易展示平台，在推动文化消费转型升级 、助力文化产业提质增效方面发挥着重要作用 ，成为国内促进文旅消费和文化产业发展的现象级项目范例。

　　北京市委宣传部副部长张劲林在致辞中表示 ，文化科技深度融合激发文化消费新动能 。过去三年新冠疫情对线下文化消费产生了巨大的影响，同时也催生了众多的文化消费新业态，云演出 、云直播不断涌现 ，5G+8K等技术 的应用为市民文化消费提供了更多体验 。

　　他谈到，北京拥有两千余家实体书店、97家市级文化产业园区 ，也拥有一批具有强大影响力 的文化消费品牌活动 。这些既为市民文化消费提供了丰富的供给 ，也为文化产业高质量发展提供了支撑 。未来 ，北京将立足四个中心功能定位，发挥全国文化中心示范引领作用 ，将北京文化消费与推动经济社会发展结合起来 、与增进民众文化福祉结合起来 。整合多方资源，开创文化消费提质增效新局面 。

　　文化消费季十年累计消费人次9.8亿

　　会上，北京市国有文化资产管理中心党委书记、主任刘绍坚发布北京惠民文化消费季十周年报告，展现北京惠民文化消费季在十年以恒中成为服务全国文化中心的生动实践。

　　报告显示，十年来，文化消费季累计消费人次9.8亿 ，累计消费金额超1100亿元，累计实现惠民金额48亿元 。参与企业数量从早期的百余家增长至600余家，活动时间从首届 的一个半月延长至4个月 ，活动数量从最初的2万余场增长到27万余场 ，活动板块从首届九大专项精品活动，拓展至第十届六大特色板块二十余项主体活动，活动体系愈发完善 、活动内容愈发丰富 、活动质量稳步提升 。

　　图为北京文化消费高峰论坛暨2022北京文化消费品牌榜发布仪式。主办方供图

　　十年间 ，文化消费季通过创新培育“北京文化消费品牌周”“北京文化消费品牌榜”等自主品牌活动，吸引北京动漫游戏嘉年华 、北京时装周 、北京国际图书博览会等品牌活动参与其中，深化拓展津冀两地及外省市 的文化消费市场，有效强化全国文化中心示范引领作用 。

　　601家企业参与本届文化消费季

　　会上发布的2022年北京文化消费报告暨第十届北京惠民文化消费季总结指出 ，2022年前三季度 ，全市人均教育文化娱乐支出2260元，同比下降2.6% 。第三季度，电影、演出、图书、文化艺术等重点领域消费金额几乎均翻倍增长 ，消费拉动作用明显。

　　本届北京惠民文化消费季亮点颇多 ，在惠民助企 、服务首都经济社会发展等方面取得积极成效 。据统计 ，本届文化消费季共有601家企业参与 ，开展文化活动27.84万场次 ，较上届增加20万余场，文化供给水平大幅提升；活动内容涵盖文创 、演艺、图书 、旅游 、艺术等多领域，覆盖亲子互动 、商务休闲、沉浸体验等多类别 ，可以满足不同层次的消费者需求。

　　作为全市助企纾困 、促进消费加快恢复 的具体措施之一，2022年度北京文化消费促进行动着眼文化惠民 、消费提质 ，采取事前申报承诺 、事后评价支持的方式顺利开展。共有195家市场主体纳入促进行动合作单位名单 ，最终政策支持的市场主体81家。在第十届文化消费季期间通过打折、满减 、满赠等形式开展惠民让利活动，吸引广大市民参与文化消费 ，带动文化消费近19亿元，惠民让利达2亿元 ，取得了良好 的社会效益和经济效益 。

　　54个品牌登上年度文化消费榜单

　　会上，2022年度北京文化消费品牌榜同步揭晓 。本届品牌榜围绕近年来文化产业、文化消费领域的变革 、创新及成果成效 ，全面重塑文化消费品牌榜榜单体系和评价体系，在重点文化领域根据不同类目设置榜单 ，加大客观数据权重 ，注重成果转化落地，共推出年度文化消费影响力金榜、年度文化消费创新力金榜、年度文化消费发展力金榜、年度文化消费示范力金榜 、年度文化消费贡献力金榜五项常规榜单以及年度文化消费特别榜 。

　　品牌榜征集评选工作历时三个月，通过公开征集 、行业推荐和大数据抓取三种途径，累计征集452个品牌 ，30万余人次参与投票，经过客观数据筛选、推委会评选、公众投票 、路演评审 、综合评审等评选环节 ，最终大型纪实性史诗木偶剧《大象来了》、丝绸之路上的敦煌--数字敦煌展 、《2022爱乐汇文化品质演出季》、美后肆时景山市民文化中心、北京图书大厦 、北京人民艺术剧院 、2022北京冬奥会吉祥物冰墩墩、舞蹈诗剧《只此青绿》、电视剧《人世间》等54个品牌荣登年度榜单 。

　　未来，北京惠民文化消费季将强化理论创新、内容创新和服务创新 ，积极探索文化新业态、新场景 、新模式 ，不断提升文化消费季的举办水平 ，为首都文化产业高质量发展提供强大动力 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）