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习近平同土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫举行会谈******

　　新华社北京1月6日电（记者刘华）1月6日上午，国家主席习近平在人民大会堂同来华进行国事访问的土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫举行会谈 。两国元首宣布 ，将中土关系提升为全面战略伙伴关系。

　　1月6日，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问 的土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫举行会谈。这 是会谈前 ，习近平在人民大会堂北大厅为谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫举行欢迎仪式 。新华社记者申宏摄

　　习近平指出，这 是你就任总统后首次访华 ，今天又 是中土建交纪念日 ，我们全面谋划中土关系下一步发展 ，共同宣布将两国关系提升为全面战略伙伴 ，意义重大 。中国共产党正在团结带领全国各族人民以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，土方正在积极推进土库曼斯坦复兴战略 。中土两国理念相通 ，目标相似 ，利益相连，在发展振兴路上要携手努力，发挥互补优势，深挖合作潜力，实现共同发展 。中方愿同土方一道 ，持续深化中土全方位合作，推动构建中土命运共同体，使两国关系在更高水平上向前发展 。

　　1月6日，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问 的土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫举行会谈 。这是会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫举行欢迎仪式 。新华社记者姚大伟摄

　　习近平强调 ，中土构建命运共同体 是在彼此尊重 、坦诚互信、互利共赢的基础上，更好地深化互利合作 、照顾彼此关切、巩固世代友好。双方要在彼此核心利益问题上相互支持，尊重各自走符合本国国情 的发展道路。两国要加快发展战略对接 ，充分发挥中土合作委员会等机制作用，不断拓展合作 的广度和深度，用实实在在 的合作成果为两国关系提供支撑 。面对国际和地区新形势新挑战 ，双方应该深化执法安全 、生物安全合作，共同打击“三股势力” ，筑牢维护两国发展 的安全屏障。双方要加强各领域各层级交流，开展人文合作 ，深化人民感情 ，筑牢两国关系持续健康发展的民意和社会基础。

　　习近平强调，双方要优先扩大能源合作。天然气合作是中土关系基石，扩大天然气合作符合中土双方战略和长远利益 。双方要加快实施重大项目合作 ，同时全面挖掘绿色能源、天然气利用 、技术装备等领域合作潜力 ，打造全产业链合作。双方要稳步推进经贸合作，落实好《中土政府关于扩大经济关系 的合作规划》，探讨扩大两国经贸合作 的新途径 、新办法。中方支持更多有实力 的中资企业赴土投资兴业。要加快促进互联互通 ，提升两国人员往来便利化水平 。新冠疫情暴发以来，中土积极开展疫苗合作，充分体现了同舟共济 、共克时艰 的合作理念 。双方要继续加强医疗卫生合作以及传统医学领域的交流互鉴 ，加快在土库曼斯坦设立传统医学中心 。持续密切人文交流 ，加快推进互设文化中心工作，早日建成鲁班工坊 。要扩大新闻、媒体等领域合作 ，办好2023－2024年中土互办文化年活动，支持扩大两国地方合作。

　　习近平强调，“中国+中亚五国”合作机制 是中国同中亚国家开展合作 的新机制，公开透明 、互利共赢、平等互惠 、务实管用 。中方愿与土方加强沟通协作 ，办好首届“中国+中亚五国”峰会 。中土都主张维护和平 、促进发展， 是推动全球治理改革的同路人 。中方支持土方同上海合作组织开展建设性合作 ，愿同土方一道 ，践行真正的多边主义，共同推动构建人类命运共同体 。

　　1月6日，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问 的土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫举行会谈。新华社记者申宏摄

　　谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫表示，很高兴在土中建交31周年这一具有历史意义的日子对中国进行首次国事访问 。土中友好交往源远流长，古老的丝绸之路将两国紧密联系在一起 。建交以来特别是2013年建立战略伙伴关系10年来，两国各领域多层次交流合作取得丰硕成果 ，人民友谊更加深厚，友好关系日益巩固 。土方高度评价两国关系发展成就 ，对两国高水平互信和合作成果深感自豪 ，愿意同中方加强互访交往 ，学习借鉴中国成功发展经验，全方位深化两国互利合作，实现共同发展。土方坚定支持中国维护国家主权和领土完整 ，坚决反对任何企图分裂中国的行径 。土方愿积极推进“复兴丝绸之路”战略同“一带一路”倡议对接，进一步扩大两国经贸合作 ，加强天然气等能源合作 ，推进跨境铁路等互联互通建设，更好造福两国人民 。土方也期待同中方进一步密切文化 、教育等人文交流和医疗卫生等领域合作 。土方愿同中方一道，将双边关系提升为全面战略伙伴 ，并共同推动构建土中命运共同体，给两国人民带来更多福祉 。

　　谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫表示 ，我愿再次祝贺中国共产党第二十次全国代表大会取得圆满成功。在习近平主席英明和坚强领导下 ，中国经济社会发展取得巨大成就，为推动构建更加公正合理的国际秩序发挥着重要建设性作用。中国共产党 是中国人民 的主心骨。土方坚信 ，中国未来一定会取得更大成就，为维护世界和平稳定与繁荣作出更大贡献。土方同中方在很多国际地区问题上拥有相同或相似观点 ，愿同中方加大相互支持，更加密切协作 。土方高度评价并完全支持“中国+中亚五国”合作机制，愿积极支持中方成功举办“中国+中亚五国”峰会 ，共同维护地区安全和发展 。

　　1月6日 ，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问 的土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫举行会谈 。这是会谈后 ，两国元首签署并发表《中华人民共和国和土库曼斯坦联合声明》。新华社记者岳月伟摄

　　1月6日 ，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问 的土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫举行会谈。这 是会谈后，两国元首签署并发表《中华人民共和国和土库曼斯坦联合声明》 。新华社记者岳月伟摄

　　会谈后，两国元首签署并发表《中华人民共和国和土库曼斯坦联合声明》，共同见证签署“一带一路” 、绿色发展 、数字经济 、卫生 、文化、体育、新闻媒体、天然气等领域合作文件 。

　　会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫举行欢迎仪式 。

　　1月6日，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫举行会谈 。这 是会谈前 ，习近平在人民大会堂北大厅为谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫举行欢迎仪式 。新华社记者申宏摄

　　1月6日，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫举行会谈 。这 是会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫举行欢迎仪式。新华社记者岳月伟摄

　　天安门广场鸣放21响礼炮，礼兵列队致敬。两国元首登上检阅台，军乐团奏中土两国国歌 。谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫在习近平陪同下检阅了中国人民解放军仪仗队，并观看分列式。

　　当天中午 ，习近平在人民大会堂金色大厅为谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫举行欢迎宴会。

　　王毅 、何立峰等参加有关活动。

　　土库曼斯坦副总理兼外长梅列多夫等6位内阁副总理陪同访问并参加有关活动 。

俄罗斯提出军队改革新计划******

提升整体作战能力 应对北约安全威胁

俄罗斯提出军队改革新计划

图②：挂载“匕首”高超声速导弹的俄米格-31K战机。 资料图片

　　不久前 ，俄罗斯国防部召开年度扩大会议 ，总结了2022年俄武装力量的建设成果以及在乌克兰特别军事行动 的进展。针对俄军在俄乌冲突中暴露出的建设短板和能力弱项，会议提出下一步军队改革调整新计划 ，以提升俄军整体作战能力，确保完成特别军事行动目标 、有效应对北约安全威胁 。

　　巩固核力量确保对北约战略威慑

　　在常规力量建设相对滞后 的情况下，核力量成为俄保持对美、北约战略均势 的重要砝码 。

　　2022年，尽管在乌克兰方向投入大量军事资源 ，俄仍保持对“三位一体”战略核力量的投入力度 ，将核武器这一国家安全柱石 的现代化率提升至91.3% 。这一年，首架图-160M战略轰炸机交付空天军 ，955A型战略核潜艇“苏沃洛夫大元帅”号入列北方舰队，“萨尔马特”洲际弹道导弹也正式进入战斗值班序列 。此外，俄还丰富拓展以高超声速武器为代表的非核遏制力量 ，将其作为核遏制的有效补充手段 ，以实现“核常并重” 的双重遏制战略效果。

　　俄乌冲突期间，面对整个“西方集体”对俄实施的全手段综合施压 ，俄罗斯一方面通过核演习展示核实力 、提升核力量战备等级、警告“第三次世界大战将 是核战”等方式，高调发出核威慑信号；另一方面在实战中以战略轰炸机发射巡航导弹 、多次使用“匕首”高超声速导弹等方式显示决心和实力 ，慑止北约直接军事介入冲动 。按计划，俄将继续保持“三位一体”战略核力量建设力度 ，将其作为维护主权和领土完整、国际战略平衡 的重要保障，确保对北约进行有效战略威慑。

　　重建以陆军为核心的联合作战体制

　　俄乌冲突让俄罗斯充分认识到 ，陆地战场 的胜负仍是左右战争结局 的关键 。

　　冲突伊始，俄军试图依靠以营级战术群为核心 的多域联合作战行动达成作战目 的，但面对拥有北约作战保障体系赋能的乌军 ，俄军营级战术群作战自持力不强、保障力不足等弱点相继暴露 。此外，俄军联合作战能力有限，在乌东陆战场 ，受多重因素影响 ，俄各军种、各部队无法进行高效联合 。

　　据报道，为理顺陆战场作战指挥关系，俄军计划重建以陆军为核心 的联合作战体制 ，使部队在战术战役层面实现战场指挥权 的高度统一，从而通过发挥俄军传统大兵团作战优势取得战场主动权 。一 是推动旅改师进程。旅机动灵活 ，但编制员额较小 、力量有限，无法有效应对持久高强度消耗战 。俄军有意恢复师团制，除打算将7个摩步旅扩编为摩步师并新组建3个摩步师外 ，空降兵也将增加2个空降突击师编制 ，同时还计划在现有海军陆战旅基础上组建5个海军陆战师 。二是为各集团军配属空天军作战力量。俄乌冲突中，俄空天军出动架次过少 、精确打击效果欠佳 、与陆军协同程度有限 。为此，俄准备给每个集团军配属1个混成航空兵师和1个陆航旅 ，确保实施空地一体作战 。三是优化西部战略方向兵力部署。为应对芬兰和瑞典加入北约后可能出现的新威胁 ，俄军计划新建莫斯科和列宁格勒两个新军区 ，西部军区可能专门应对乌克兰方向威胁 。

　　转变思路大幅增加军队员额

　　近年来 ，俄军推进的“新面貌”军事改革 ，核心是将大战动员型军队转变为常备机动型军队，以精干常备部队打赢未来局部战争和武装冲突。为此，俄通过裁军将军队员额压减至约100万 。但俄国土面积1700多万平方千米，横跨11个时区 ，百万常备部队勉强能够执行国土机动防御和境外驻军任务，加之面对北约东扩压力、高加索地区动荡、美亚太盟友领土声索等现实安全威胁 ，俄军兵力不足问题不断凸显 。

　　在俄乌冲突中，俄军难以同时在多个方向上完成作战任务。实践表明 ，精干型军队难以满足高强度对抗消耗战需求 ，俄军遂采取一系列措施大幅扩充军队员额 。

　　一 是扩大武装力量规模。2022年8月 ，俄总统普京签署命令，从2023年1月1日起 ，俄武装力量员额增加13.7万，达到115万。此次俄国防部扩大会议上，俄再次宣布扩军 ，计划将俄军人数增至150万。其中，合同兵将增加至69.5万 ，与当前数量相比几乎翻了一番 。二是调整征兵政策 。公民应征年龄下限从18岁提高到21岁、上限从27岁提高到30岁。公民可根据意愿 ，从入伍第一天起就按照合同制服兵役 。三 是完善国防动员体系 。针对此前局部动员中出现 的征召不符合条件人员入伍、装备物资缺乏等问题，俄计划通过改进兵役征召体系 、完善装备物资储备体系等措施，确保征召入伍人员与作战任务需求相匹配，并尽快形成战斗力 。

　　加快弥补信息化能力不足等短板

　　当前 ，俄军信息化作战能力不足，导致在特别军事行动中仍沿袭机械化战争传统战法 。

　　对此 ，俄军在积极调整战略战术、力求步步为营的同时 ，也在加快弥补自身短板弱项，重点提升信息化作战能力。一是提升指挥和通信系统 的信息化水平 。拓展指挥自动化系统 的覆盖范围，优先为营以下作战分队配备指挥自动化系统终端和新一代数字电台 ；积极引入人工智能技术 ，提升作战体系效能 。二是提升战场态势感知能力。主要 是将无人机配备到班 、排作战单元 ，并将之整合于统一的战场侦察网络，通过保密信道实时传送信息，从而大幅度提升“侦察-打击”回路效能 。三是加快发展无人机等智能作战装备，重点发展战略无人机 、察打一体无人机和巡飞弹，扩大精确制导弹药 ，特别是精确制导炮弹的生产。

　　此外，针对前期作战和动员过程中俄军后装保障方面出现 的突出矛盾和问题 ，俄强调发挥军事工业委员会作用，集中力量保障特别军事行动的物资技术需求 。在此基础上 ，坚持“战场无小事”原则，确保为部队配备先进 的医疗包 、防弹衣等装备。同时，进一步优化“外包式”后装保障结构，提高军队自身“伴随式”装备维修保障能力 ，恢复各级部队 的修理分队编制，确保保障能力适应战场需要。

　　（作者 ：代勋勋 ，单位 ：军事科学院战争研究院）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）